中国与沙特阿拉伯科技合作现状与展望

张唯

摘  要：近年来，随着沙特阿拉伯“新政”的实施和国家政策的调整，社会改革取得初步进展，对外关系和科技合作格局更加平衡。沙特“新政”与我国“一带一路”框架下的远景规划和政策对接为国际科技合作提供了新的机遇。该文分析了中沙两国的国际科技合作趋势及沙特阿拉伯的科技创新特点与走向，在此基础上提出两国今后可以展开合作的重点领域。

关键词：沙特  中沙合作  科技合作展望  科技现状

中图分类号：F416.22                         文献标识码：A                   文章编号：1672-3791（2020）12（b）-0239-03

Abstract： In recent years， with the implementation of Saudi Arabias "New Deal" and the adjustment of national policies， initial progress has been made in social reforms， and the pattern of foreign relations and technological cooperation has become more balanced. The "New Deal" and  "the Belt and the Road" framework of vision planning and policy docking provides new opportunities for scientific and technological cooperation.

Key Words：Saudi arabia; China-saudi cooperation; Prospects for scientific and technological cooperation; Status of science and technology

1  中國与沙特阿拉伯的科技合作

自1990年中沙建交以来，中国与沙特阿拉伯两国秉承友好合作、互惠互利的关系，交往频繁，合作领域不断拓宽。2008年6月，两国建立战略性友好关系。2012年1月，两国决定在战略框架内进一步提升双边关系水平。2016年1月，两国建立全面战略伙伴关系，并成立了中沙高级别联合委员会。

沙特与我国的基础科技合作主要集中在石油技术方面，2006年时任沙特国王阿卜杜拉访华，开启了两国在能源方面的合作。2019年中国石油集团工程技术研究院有限公司与沙特阿拉伯国家石油公司签订“智能化钻井技术研究与应用”科研合作项目，这是中国石油首次获得沙特阿拉伯国家石油公司的科研合作类项目，双方的此次科研合作是我国“一带一路”倡议同沙特“2030愿景”对接背景下的科技合作成果。作为世界上第二大能源消费国，中国正在全球寻求石油资源，以满足日益增长的经济需要。而全球最大的石油供应国沙特也正在努力促进经济的多样化，以摆脱对石油最大消费市场美国的依赖。

在新能源技术方面，2013年我国国家能源局与沙特就深化巩固能源战略合作签署了《关于加强和平利用核能合作的谅解备忘录》，2016年中国核工业建设集团与沙特核能与可再生能源城签订《沙特高温气冷堆项目合作谅解备忘录》，高温气冷堆是中国具有完全自主知识产权的第四代先进核电技术。2019年，沙特与我国签署了广泛的能源与贸易协议。除核能外，沙特近几年也在积极打造太阳能光伏项目，预计实现逾25GW的风能和太阳能发电，并在10年内增至近60GW，其中40GW将来自太阳能。

在高新技术产业方面的合作，2014年国防科工局、国家航天局与阿卜杜勒·阿齐兹国王科技城共同签署了《中华人民共和国国家航天局和沙特阿拉伯王国阿卜杜勒阿齐兹国王科技城关于开展空间科学技术合作的谅解备忘录》，为后续中沙两国在航天领域合作奠定了坚实的基础。2018年国家航天局与阿卜杜勒·阿齐兹国王科技城在京联合举行沙特月球小型光学成像探测仪的图像联合发布仪式，这是中沙两国在探月工程嫦娥四号中继星任务国际合作项目中取得的重要成果。同年，在酒泉卫星中心成功发射的长征二号丁运载火箭搭载了两颗沙特自行研制的对地观测遥感卫星SaudiSat5A和SaudiSat5B，标志着中沙两国航天合作再上新台阶，对进一步加强航天领域合作具有重要意义。

在全球卫星导航系统方面，沙特和北斗导航系统在海平面进行监控有一定的合作基础，在此之上进一步进行了无人机等军用级武器系统的合作，沙特阿卜杜勒·阿齐兹国王科技城与中国航天科技集团签署了《无人机制造合作协议》，为中国“彩虹”系列无人机生产线落户沙特铺平道路。另外，沙特公布的“猎鹰”-1型无人机被认为是沙特在中国航天科技集团技术支持下研制生产的国产无人机。

在信息技术方面，沙特高度重视信息通信技术产业，并在政策和资金层面予以大力支持。从发展阶段看，该国相关产业整体上处于导入期和成长期的交汇口，其固话、移动、互联网服务等传统行业稳中向好，云计算与大数据、智慧城市、电子商务、金融科技等新兴领域发展亮点纷呈值得高度关注。沙特通信与信息科技部表示包括5G移动通信系统在内的沙特通信网可能会与华为合作。目前，华为、中通服正积极投身其国家宽带网络项目助力其宽带网络基础设施建设。电子商务也是沙特信息技术发展的重要目标，浙江执御旗下的Jollychic正以本土化战略和优质供应链领衔中沙跨境电商合作，其用户规模已突破2 000万，京东、阿里巴巴也正与有关企业积极接洽。但在信息产业迅猛发展的同时，该国部分政府部门和国有企业近年来屡遭黑客攻击，根据塞门铁克发布的报告，沙特已成为中东地区黑客攻击的头号目标，每年因此遭受的经济损失达2.7亿美元。

在沙特与我国的高等学府之间，2008年阿卜杜拉国王科技大学代表团访问香港科技大学并签订备忘协议，展开了两校在海洋生态基因及纳米技术等领域的长期友好合作。2009年中科院与阿卜杜拉国王科技大学签署了合作备忘录，之后几年双方多次互访，在测量与地球物理、生物多样性与健康大数据共享、生物信息学等方面的研究、学术交流、人才培养等方面合作达成合作意向，加快了两国科研院所间的学术交流与进一步合作。

2  沙特科技创新特点与走向

沙特科技资金投入巨大，阿卜杜拉国王科技大学建校时的捐赠总额达100亿美元，从1977年开始设立的费萨尔国王国际奖每年奖金也高达约100万美元，但是科技产出与投入并不匹配。费萨尔国王国际奖的科学奖和医学奖从设立至今四十余年，并无沙特科学家获奖。阿卜杜拉国王科技大学因其优厚的待遇和奖励，吸引了大批世界各地的科学英才及学子，但毕业后大部分学子选择欧美发达国家继续深造或工作。沙特最大的科研中心阿卜杜勒-阿齐兹国王科技城目前大部分科研成果都是与国外研究机构合作完成，独立完成的项目很少。沙特本国的科研力量比较薄弱，主要科研成果更多的依靠国外先进科技成果转化或科技合作。

沙特是最早响应我国“一带一路”倡议的西亚国家之一，且其公布的“沙特2030愿景”规划与“一带一路”倡议不谋而合，无论是在基础设施建设还是高新技术研究探索方面，两国都有巨大的合作空间，在经贸、能源领域互补性强，利益交汇点多。近年来，两国在能源、投资、基础设施建设、高新技术等领域的合作取得一定成果。中国已成为沙特第一大贸易伙伴，沙特也连续多年是中国最大的原油供应国，并且保持西亚地区最大贸易伙伴的地位。沙特希望通过“2030愿景”规划推动国内经济转型，摆脱对石油的依赖，实现经济可持续增长。中沙两国的合作如果只建立在原油贸易的基础上关系十分脆弱，沙特提出出售沙特阿拉伯国家石油公司部分股权的重大举措，标志着沙特自20世纪70年代石油国有化以来首次对外资开放石油工业上游领域。另一方面，沙特也开始对海外石油下游领域和石化产业进行大规模投资，与我国也签署了盘锦石化项目，从这几项趋势可以看出，沙特倾向于与我国有更多石油产业链方面的合作。

“沙特2030愿景”规划包含拟在沙国实施的大量新的产业规划和非石油发展项目，其中很多产业和项目我国都具有一定的技术优势，如非油气矿业生产加工、光伏发电，核能等新能源领域，基础设施、物流运输、信息通信、卫星和航天、信息技术建设等领域，近几年中沙两国也在这些领域有了一定合作基础。除此之外，沙特自2015年起开始推行的“新政”，谋求将自身打造成连接亚洲、欧洲和非洲的国际枢纽和贸易中心，这为中沙开展第三方合作，特别是推动“一带一路”建设向非洲地区拓展提供了机遇。

然而在这些极具吸引力的要素之外，中沙两国合作的政治要素具有很大的潜在风险。沙特自推行“新政”以来，内政与外交政策都作出一些重大调整，国内权力结构变动和政治集权化趋势使沙特政局走向存在不确定性，经济结构性矛盾和制度不畅制约国内经济转型与改革，也门及周边恐怖主义对国内安全形势形成压力，宗教保守势力反弹和宗教极端主义泛滥增加社会不稳定因素，与欧美和中、俄等大国关系相互交织、复杂多变，国际合作面临潜在风险。

我国应充分利用国内外科技资源和市场，以宽领域、多形式的科技带动经济合作。围绕中西亚区域资源与产业合作的重点领域，建立聚集创新要素的中沙国际科技合作平台，打造我国科技向西开放的桥头堡。支持国内机构在同沙特的各类科技经济合作中，发展对沙特的技术输出。积极鼓励更多的我国高校、科研院所与沙特对接，组织科技交流，技術合作，协同开发等活动。

3  重点合作领域

3.1 能源领域

我国与沙特在石油领域有长期合作关系，除贸易方面的合作外还应该加强石油科技领域合作，开拓更多合作空间。

沙特近年来大力发展包括太阳能、核能在内的新能源领域，我国在太阳能领域应用开发已久，新疆连续多年举办中亚太阳能开发培训班，在此领域积累颇深，在今年后与沙特的能源合作中，应将太阳能领域列为重点科技开发合作对象。

在核能开发方面，沙特在2017年宣布将建设该国首个核电站，核能合作竞争激烈，中法美韩俄等国都瞄准了沙特核电市场，由于核技术的敏感性和沙特特殊的地理位置和政治因素，核能合作的角逐暗流涌动。

3.2 信息技术

信息技术是全球发展的热点之一，沙特由于政治宗教等原因信息技术发展缓慢，由2019年起沙特推行一项为期5年的数字经济发展战略，预计沙特的信息和通信技术行业在未来五年内对国民经济的贡献将增加500亿里亚尔，约合133亿美元。我国信息技术发展迅猛，信息基础设施建设、信息安全、云计算等技术均属世界前列，中沙信息技术合作空间广阔。

3.3 军工

建立军事工业是沙特“2030愿景”规划中的目标之一，近几年沙特也在积极推进军工本土化。沙特的军工业几近空白，严重缺乏研发和工程技术人员。2017年设立政府全资的军工企业沙特阿拉伯军事工业公司（SAMI）有意通过与国外军工产品OEM企业建立合资公司以快速提升实力，这为我国军工企业进入沙特市场提供了难得机会，可以借此开展包括投资、技术交流、装备研发等多种合作，建立广泛的合作伙伴关系。

参考文献

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