奖勤罚懒 劳动致富

滕飞

“劳动致富。”这是记者在汪清县采访中听到最多的一句话，无论是贫困户还是第一书记，都向记者讲述着在脱贫路上只有劳动才能脱贫、才能致富的故事。这源于汪清县创新探索，在全县推出的具有汪清特色的“奖勤罚懒”产业扶贫项目收益资金分配使用管理办法。

“奖勤罚懒”是为了解决扶贫收益资金“平均主义、大水漫灌”的问题，是汪清县探索出的一条杜绝“保姆式”扶贫、“养懒汉”政策的有效途径，通过设立小额无息扶持资金、自主脱贫奖励资金、村内公益性岗位等方式，鼓励弱劳动能力贫困群众积极参与配合，建立劳动致富、多劳多得、多劳多奖的正向激励机制，激发困难群众自立自强，帮助他们不仅实现物质上的脱贫，也真正实现“思想上的脱贫”。

设立小额无息扶持资金，支持产业发展。贫困户可使用林权、土地承包经营权和宅基地使用权进行等值抵押，或由所在村村民（3户以上）提供联保，为贫困户提供无息产业扶持资金，发展群众基础好、可操作性强、抗风险能力强的特色产业项目。

设立自主脱贫奖励资金，鼓励自主脱贫。对有劳动能力、能够依靠自身能力从事生产发展、务工就业的贫困户，生产经营性收入或工资性收入达到脱贫标准的，给予资金或生产资料奖励，鼓励贫困群众依靠自身能力實现脱贫。

设立公益性岗位，增加工资收入。鼓励弱劳动能力贫困群众积极参与村内公共事业。根据各村常住人口户数，设置保洁、巡河、护路、治安等公益性岗位，每15户常住人口设定1名公益岗位。工资标准按照劳动强度、劳动量不同设定。截至目前，已安排上岗公益性岗位人员2028人，支付工资724.8万元。

设立特困救助资金，“一事一议”兜底。对因突发灾害、重大疾病造成家庭刚性支出巨大的贫困户，采取“一事一议”进行补助。在实施新农合、大病保险、医疗救助、大病兜底“四道防线”的基础上，利用扶贫收益设立“一事一议”救助资金“第五道防线”，对因重大疾病造成家庭刚性支出巨大、生活极为困难的贫困户，采取“一事一议”方式，给予一次性特困补助。截至目前，已累计发放“一事一议”救助资金42万元，惠及贫困人口22人。

“奖勤罚懒”，不仅提高了汪清县贫困群众的脱贫质量，也构建了稳定脱贫长效机制，进一步巩固了汪清县的脱贫成效，激励贫困户脱贫不返贫。