新时代长三角一体化发展的新路径探讨

2020-01-17 22:24
环渤海经济瞭望 2020年2期
关键词:湾区进程经济带

一、前言

我国在实施区域一体化发展的进程中,长三角地区是起步最早的地区,所以在区域发展的基础与程度方面也属于最高的一个地区,但是在具体执行与落实的进程中,逐渐受到行政区划与体制机制的约束,并且越来越显著,使得当前长三角区域发展正面临着十字路口抉择的重要阶段。

二、加强长三角一体化发展方向的确立

随着新时代的到来,我国社会经济的发展发生了重大变革,已经由原来经济高速增长的阶段,逐渐转向了当前阶段的经济高质量的发展,因而在当前阶段实施现代化经济体系的建设,是对关口进行跨越的一种迫切要求,同时也是具体实施的战略目标。尤其是针对统筹区域实现协调化发展,以及对区域发展中存在不平衡、不充分等问题的解决,这些方面将成为我国在建立现代化经济体系进程的一项重要基础。随着“一带一路”倡议、长江经济带、京津冀协同发展等战略战策的推出,“T”形这种新沿海战略以及区域发展等战略布局已经逐渐成型。面对当前新时代背景下呈现的经济发展新态势,长三角要想获得一体化发展,就必须要对新的历史方位进行确定。

三、采用“双管齐下、点面推进”的方式

新方位确定之后需要通过新路径来具体实施,通过“双管齐下、点面推进”这种新路径的具体实施,能够起到非常不错的效果。其中,“双管齐下”也就是继续对三省一市行政区实施的一体化新进程进行深化,进而实现长三角湾区的重新构建。而“地面推进”则是将自贸区、自由港作为推进的点,湾区来作为推进经济发展的线,而长三角则为重要的面,自贸区、自由港这些重要的发展点需要依托于湾区的基础上,将服务“一带一路”中重要的桥头堡作用充分的发挥,进而使长三角成为能够引领五大发展理念的一项重要的示范区。依据我国长三角经济发展的具体历程来看,长三角经济一体化开展的进程主要是从15个弯曲城市开始的,这些城市都具备临江、临海、临港的特点,然后再依照行政区划向外拓展,一直拓展到两省一市、三省一市、长三角城市群等大小26个城市。依据当前实际现状来看,在经济一体化发展不断获得深入的进程中,由于长三角城市群在具体规划的时候,常常会受到行政区划的影响,而在形成合力方面的具体措施、体制机制等方面存在着不足,由此可见,长三角区域的各个省市在具体发展的时候是建立在行政单元基础上的,因而针对该区域的特点提出了具有地方特点的城市群以及规划区布局的发展战略。

四、通过区域制度合作模式来对长三角一体化新体制实施调节

长三角湾区实现一体化发展,就需要对其一体化新体制实施有效性的调节[1]。在这个过程中,需要着重针对基础设施一体化的建设加强力度,并将区域内涵盖的轨道交通、沿海及城际的铁路、公路等干道的建设作为经济一体化战略发展的契机,同时还需要使一些与城市通道向配套建设与衔接的速度加快,同时还需要共同将交通、物流网络等设施完成,促使城市的运输能力、服务水平等都能够获得提升,促使长三角湾区能够形成1小时通勤圈[2]。针对湾区内港口枢纽进行协调,这样才能够将通州湾、杭州湾等区域的土地资源所具备的优势获得充分的发挥,并选择建设跨海大通道的时机,进而形成一个国际航运中心,这个中心是以上海为核心,并将江苏、浙江作为区域经济建设的两翼。同时还需要继续将区域内空港设施方面的能力扩大,促使航空运输网络能够获得优化,进而保证建设起来的国际航空枢纽具有全球影响力[3]。针对长三角制度层面的合作进行协调。在具体实施的时候需要加强长三角各个环节与长江经济带以及“一带一路”的相关倡议的对接程度,进而在区域一体化发展的进程中起到推进作用。同时还需要使长三角湾区在多式联运、江海联运等方面的建设速度加快,进而能够在长三角、长江等经济带的船舶、航道港口泊位、航运管理以及航运服务等方面实现标准化,充分的将长江经济带所具备的“黄金水道”功能进行发挥。此外,还需要将上海、长三角等区域的国际航运中心具备的巨大优势进行充分发挥,进而加快21世纪海上丝绸之路支点港口建设的进程,促进全产业链布局的发展。

五、结语

总而言之,在新时代背景下应对长三角一体化发展中的各种挑战,必须要实现经济一体化的深入改革,更加需要针对制度、机制等方面实施创新,必须要打破对经济一体化发展中受到制约的行政壁垒,在制度体系与运行机制方面必须要保证统一性、高效性以及规范性,进而在长三角区域一体化经济建设中,能够获得健康发展。

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