经济发展对水资源需求预测分析

钟奇峰，田晓四，赵 鹏

(1.池州学院 a.旅游与历史文化学院,b.地理与规划学院 ，安徽 池州 247000；2.池州经济技术开发区管委会 投资促进局，安徽 池州 247100)

池州位于安徽省西南部，地形结构多样化，山区、圩区、丘陵及长江外滩等蕴育了丰富的水资源，池州水资源总量和人均水资源分别是安徽省和全国平均2倍和4倍，池州也是首批国家绿色生态城市之一，皖南国际文化旅游示范区核心地区，近年来安徽提倡发展长江沿岸港口城市，池州区位优势明显，社会经济各方面稳步发展，但池州生产总值在安徽省处于末端位置，这种现象和池州丰富的水资源明显不协调，鉴于此，本文参考了国内外相关研究学者的研究成果[1-5]，以2010-2017年池州水资源和生产总值作为分析样本，本文采用文献资料法，从安徽省统计年鉴、池州统计局官网以及2010-2017年池州国民经济和社会发展统计公报，提取2010至2017年池州水资源和生产总值数据，进行数据处理及预测，在此基础上对池州2019-2025年经济发展对水资源需求进行预测分析。

1 研究现状

目前学术界对水资源承载力研究颇多，但研究经济发展对水资源的需求分析 尤其针对某个特定地区经济增长对水资源需求研究尚不多，仅高光松等研究人员从“十一五”鞍山市经济发展论述中对水资源的需求分析进行了一定的研究，而且针对池州经济发展对水资源需求分析研究目前尚是空白，最近五年国内学者或硕博毕业生对水资源与社会经济发展关系也进行了多角度研究，例如徐威威从水资源与社会经济协调性方面选择广义差分回归分析，建立ECM模型预测，对经济增长与水资源利用之间的耦合协调性进行针对分析；许永欣运用VAR模型对经济增长与水资源利用二者关系进行分析；高齐圣选取1997-2012年间全国宏观经济和水资源数据，建立需求模型，分析各地水资源差异；陆平建立中国水资源多区域可计算一般均衡模型，研究区域经济受水资源效应影响等。

国外学者多从研究评价指标体系和评价方法进行量化和多指标研究[6-9]，如 C.K.Makropoulos建立城市水资源优化管理模型，对再生水利用不足之处进行完善管理；Sullivan CA提出WPI：Water Poverty Index 即水贫乏指数，运用交叉学科多视角分析水资源匮乏对社会经济发展影响等等。

2 样本分析及预测

2010-2017年安徽水资源总量分别为(单位亿m3)922.82、602.08、701.0、585.59、778.48、914.12、1245.17、784.90；2010-2017年池州水资源总量(单位亿m3)103.05、60.54、81.31、59.59、71.95、103.13、124.37、92.23；2010-2017年安徽人均水资源量分别为(单位m3/人)1550.9、1008.8、1170.50、974.54、1279.78、1495.31、2018.30、1254.88；2010-2017年池州人均水资源总量(单位m3/人)分别为7506.6、4313.2、5730.10、4190.58、5031.47、7195.79、8638.60、6365.08。数据整理可以得出，池州水资源总量总体平稳增长，但偶尔年际波动大，从池州水资源总量分布和人均水资源量分布数据分析统计出，在2010-2017年间池州水资源总量最高为124.37亿m3，最低为59.59亿m3，年际差距明显，2016年的水资源总量是2013年的2.08倍。截止2018年池州总面积为8271.7km2，是安徽省总面积(13.96万km2)的5.93%，可池州水资源总量在安徽的水资源总量中占10.65%以上，最高可达到11.60%，和安徽其他城市形成鲜明的对比，池州人均水资源量优势明显。笔者预测池州2019-2025年池州经济增长对水资源需求，需要对池州2010-2017水资源总量进行线性回归分析，通过对2010-2017年池州水资源总量分析得出2010、2015、2016三年池州水资源总量较往年有明显有大幅度的增加，故去除2010、2015、2016年水资源总量对2010-2017年的水资源总量与时间进行一元线性回归，2011年为基年，得出线性回归计算方程：y=4.3506x-8686.3 R2=0.5178，根据线性回归得到的计算方程对2019-2025年池州水资源总量进行预测，结果分别为97.5614亿m3、101.912亿m3、106.2626亿m3、110.6132亿m3、114.9638亿m3、119.3144亿m3、123.665亿m3，从上述数据可以得出池州2019-2025年水资源总量稳步增加，年均增加4.5%左右，和前述相比较，2019-2025年预测最高没有超过2016年(2016年池州水资源总量124.37亿m3)，说明预测在可接受范围之内，笔者再预测池州2019-2025年经济发展对水资源需求，需要对池州2019-2025年生产总值进行预测。2010-2017年池州国民经济和社会发展统计公报统计显示，池州生产总值分别为(单位亿元)：300.8、372.5、417.4、462.2、503.7、544.7、589.0、654.1，对2010-2017年池州生产总值线性回归分析得出线性回归计算方程：y=47.369x-94897 R2=0.9937，再采用一元回归法对池州2019-2025年生产总值进行预测，结果依次为(单位亿元)：741.0、788.4、835.7、883.1、930.5、977.9、1025.2。从上述分析可以得出池州在2010-2017年问生产总值随时间推移而逐年增加，且2019-2025年生产总值也成逐年稳步增长。

分析表明池州经济发展对水资源需求逐年增加，但偶有波动，总体池州2019-2025年经济发展对水资源需求成正比例，说明当前池州水资源利用与经济增长保持着协调关系。池州人均水资源量一直保持在5000m3以上，国际上一般标准为1700m3，池州属于水资源丰富地区，但池州经济总量在安徽处于底端位置，为确保池州水资源利用与池州生产总值长期可持续协调发展，池州经济发展应立足于现有水资源现状，合理控制经济发展，为此笔者提出如下建议及应对措施。

3 改进建议及应对措施

3.1 加强池州水资源节约

随着皖南国际文化旅游示范区建立，以及池州作为皖江城市带承接沿海产业转移示范区之一，池州社会经济迎来重大发展，产业承接和升级对水资源的需求量将越来越大，城镇化发展和人民生活水平改善对水资源需求也相应增加；另一方面社会经济发展带来的环境污染以及废弃物质也会增多，经济发展带来的环境问题影响了气候，气候变化带来的自然灾害如干旱等极端天气也增大。如2019年下半年以来，安徽省大部分地区天气多云，降水量与往年相比大幅下降，安徽省应急管理部门甚至启动了干旱Ⅲ级应急响应，尽管采用了多种途径的人工降水，缓解了部分地区水资源短缺的情况，但水资源供给缺少状况短期内依然不容乐观，理论上池州属于水资源丰富的地区，但2019年下半年池州的水资源现状明显令人担忧，据池州水利部门数据显示2019年8月12日以来，当地降水量才有33mm，比常年同一时期缺了90%，比1978年同一时期缺了60%，2019年9月以来，池州几乎无天然降雨，干旱时间累计长达58天，著名的九华山风景区也缺水严重，山上唯一的水源地天池水库将近无水可用，山上相关旅游服务业正常发展受到影响，在上述背景下对池州水资源进行系统性保护就显得尤为迫切。

首先开展多种形式的宣传，宣传水资源节约的意识，通过传统的媒介，印制宣传册，创建节约用水口号，深入中小学、企业、社区等各行各业开展节水教育，树立水资源节约意识，同时结合现代人生活特点，积极运用现代科技如建立池州水资源节约微信公众号，定期向池州人进行水资源节约方面的信息推送，节水意识的养成需要全民参与，节水习惯更需要人人参与。

其次合理规划池州水资源综合利用，池州主管部门在制定池州水资源规划时，要将池州经济社会发展与水资源利用及保护整体融为一体考虑，把农业、工业、服务业，城镇居民用水情况进行彼此相互协调，确定水资源合理编制，对池州不同地区水资源在总量控制不变的情况下，对额度适当进行一定的调节，避免水资源浪费。

最后完善水资源地方法规 提高水资源利用效率，依据国家层面制定的水资源法律，不断完善池州水资源规章制度 ，有了水资源相关制度，才能做到有法可依，在倡导节约用水的同时，加大对污水的处理，建立跨部门执法机制，联合工商、环保等部门对于产生大量污水的企业严格按照相关法律、法规进行处理，督促相关排污企业完善净化污水设备，不能有害的水直接排放流入湖泊、河流或长江支流中， 同时引进先进水处理技术，提升不同产业用水效率，如工业用水循环使用比率，农业在灌溉方面用水系数，至少要达到国标，目前我国水资源重复利用效率远低于发达国家使用效率。

3.2 优化池州经济产业结构，合理分配水资源

2010年至2017年安徽省统计数据显示池州农业用水总量在4.64至6亿m3范围；池州工业用水总量在4.19至4.35亿m3范围，尽管池州农业用水总量年际有所变动，数据推理出池州农业用水总量平均高于工业用水，说明水资源被第一产业占据较多，2017年统计数据显示第一产业生产总值72.7亿元，第二产业297.3亿元，第三产业284.1亿元，分别比上年增长3.4%，5.8%，5.8%，可以看出农业生产总值处于最末端，第二产业处于第一位置，第三产业紧随第二产业排名第二，第一产业占用水资源多但生产总值很低，二者成为反比例关系，因此，发展集约型农业，把第一产业和第三产业相融合，把农业发展和池州乡村旅游相结合，推广农家乐和民宿等相关乡村旅游经济，鉴于此2019年末池州编制了2019至2021年乡村旅游振兴规划，在规划中推出四项措施加快乡村旅游发展，如强化乡村旅游规划，从政策层面解决乡村旅游发展的障碍；创建乡村旅游品牌，开展乡村旅游示范村建设，大力发展民宿业，让居民从传统的农业生产中解放出来，转变为新型农民；进行产业融合，实施“文化旅游+”行动，把池州特色农业项目和旅游相融合，吸引更多的人关注乡村旅游；开展旅游扶贫，加快省级乡村旅游扶贫村建设，争取相关的绩效奖补资金，开发若干条乡村旅游重点精品旅游线路，通过产业融合减少乡村贫困人口，以上措施减少了池州大面积农业用水，减少农田粗放式灌溉，提高农业等第一产业水资源利用效率，其次减少或关闭耗水工业企业，大力倡导环保科技型企业，将第一产业和第二产业节约的水资源合理用于第三产业，池州是旅游城市，世界著名的九华山风景区坐落于池州青阳县境内，应充分利用优越的旅游资源，发展全域旅游，发展相关服务产业，吸纳社会人口就业，把池州旅游城市形象塑造并传播出去，通过优化产业结构，把水资源在三大产业间合理分配，同时结合池州旅游经济特色，发挥池州水资源充沛的优势，促进池州经济良性发展[10]。

3.3 完善水资源收费制度，促进池州经济增长

水资源费是各地宏观经济调控手段之一，目前全国水资源费没有统一的标准，水资源费因地而异，但水资源费征收最终目的是促进当地社会经济发展，带动地方生产总值增长，池州社会经济发展长期落后于安徽省其它地方的平均水平，统计数据显示2010-2017年池州生产总值从280亿元增至630亿元，但在安徽十六个市排名垫底，如何合理有效利用池州水资源，促进池州经济社会进一步发展，提升池州经济在安徽省的比重，需要对池州水资源相关制度进行全方位完善，其中水资源费征收是重要措施之一，根据池州贵池水利局数据目前池州贵池区水资源收费标准0.003元/m3至0.08元/m3范围，依据不同行业性质制定差异化收费标准，如对于高耗水单位按高标准进行收费，但不能对地方经济发展和社会就业造成负担，目前池州水资源收费制度业还在逐步完善之中，因此利用池州丰富的水资源，完善池州水资源费标准制定，对促进池州经济增长至关重要。

经济的发展离不开水资源的有效供给，对池州2019-2025年经济发展对水资源需求的预测分析在一定程度上弥补了池州经济发展对水资源需求研究的空白，未来会有更多的预测方法和技术运用到经济发展对水资源需求分析中，本文预测只是方法之一，也是笔者一种研究尝试。