煤矿企业环境管理监测站的意义和作用

谢亚飞（华亭煤业集团有限责任公司环境保护部，甘肃华亭744100）

1 煤矿企业环境监测站的意义

煤矿企业环境监测站是在基层煤矿企业及矿区内所建立、具备相应计量认证资格的环境监测机构/单位，其出具的环境空气与废气等监测报告具有法律效应，主要监测范围包括周边环境的可吸入颗粒物、粉尘、一氧化碳、总悬浮颗粒物的浓度以及烟气黑度等。环境监测分站的建立，对煤矿企业各项生产活动的开展情况、生态环境污染程度进行监测审核，辅助主管部门对违章生产的煤矿企业进行惩处。同时，也将协同地方主管部门与煤矿企业开展矿区污染治理工作，为污染治理计划的制定提供有力信息支持、及时掌握第一手资料与环境动态情况，是污染源治理与煤矿企业环保管理体系的主要构成部分。例如在受到环境、人为、工艺等多方面因素影响，出现各类环境污染问题时，煤矿企业与地方主管部门将基于环境监测报告，快速分析问题成因、判定污染事故等级、锁定污染范围。随后，针对性采取各项技术措施与管理措施，有效解决环境污染问题，减少所造成损失。

2 煤矿企业环境监测站在企业环保管理中的作用

2.1 协同相关部门开展环保业务

从监测目的及工作性质角度来看，矿区内所建立环境监测分站与其他环境监测站/机构保持一致，主要区别在于，煤矿企业环境监测站将获取第一手监测资料，及时发现环境污染问题、快速采取有效解决措施、执行应急预案。因此，对煤矿企业环境监测站的设置，既实现了对环境监测工作效率的提升。同时，也将协同相关部门开展环保业务、提供第一手监测资料，并接受地方环保部门的监督管理。

煤矿企业环境监测站的主要工作职责是基于矿区实际情况与煤矿企业特点，在地方主管部门统筹安排及管理下，针对性对周边环境开展常规监测工作，积极参加地方监测网工作；与地方环境监测机构、主管部门及评价机构协同开展环境监测工作、共享资源、定期上传矿区内环境监测报告，实现对环境监测资源的充分利用；定期参与地方主管部门所组织业务培训与考核活动，以获取计量认证合格证，确保所获取监测数据、所出具环境监测报告具有法律效应；积极汲取地方主管部门及环境监测机构的成熟工作经验，持续提高自身环境监测能力水准。

2.2 例行监测污染源

在煤矿企业运营过程中，环境监测站将定期对矿区内生态环境的变化情况、污染程度与各项参数进行监测，重点测量生活污染源与工业污染物排放总量、污染物成分与浓度，将监测数据与国家相关排放标准进行对照分析。如若出现排放标准不达标、环境污染等问题时，基于环境监测数据分析问题成因，针对性开展环境治理工作，并对煤矿企业的生产工艺、管理体系进行优化完善。

同时，所获取环境监测数据，也是地方环境统计报告、企业开展环境治理工作、排污申报、环境考核的主要依据。煤矿企业与地方主管部门对矿区环境历史监测数据进行对比分析，即可全面掌握矿区生态环境的变化趋势以及所产生的变量因素。

2.3 监测突发煤矿环境污染事故

在传统环境监测工作模式下，由于多数煤矿企业矿区分布在人烟稀少的区域中，矿区地形结构较为松散、缺乏规律，往往横跨多个地区，需开展跨区域协同环境监测与治理工作，信息沟通频率较低，难以第一时间发现并解决所出现环境污染问题。煤矿企业环境监测站的设置，有效增强了环境监测效率与突发事故应急处理能力。与地方环境监测站相比，具有熟悉环境、信息及时两项优势与作用。

（1）熟悉环境。矿区内所设置环境监测分站对煤矿企业的生产工艺、固定污染源位置及规模、污染物排放种类及排放规律、矿区内地质地貌结构等情况较为熟悉。在出现各类突发环境污染事故时，将结合地形地貌、水文资料与气候条件针对性采取有效事故处理措施，最大程度降低环境因素对突发事故应急处理能力及监测效率的影响。

（2）信息及时。在矿区内出现各类环境污染事故或突发性事故时，煤矿企业环境监测分站将及时捕获第一手环境资料，锁定具体污染源位置及大体污染范围，为后续人员搜救、现场处理、生态环境治理等工作的开展提供有力信息支持。

2.4 申办煤炭生产许可证

在我国煤炭行业早期发展阶段中，针对日益严重的生态环境污染问题，国务院在所发布《煤炭生产许可管理方法》等政策文件内，明确要求煤矿企业应按相关规定领取煤炭生产许可证，方可开展煤炭资源开采以及相关煤炭生产活动。而对煤炭生产许可证的申办领取，环境监测分站负责对矿区内、抑或是周边环境开展综合监测工作。在完成该区域各项煤矿环境监测工作，且监测数据与国家相关规范相符合后，煤矿企业即可领取煤炭生产许可证。同时，煤矿企业环境检测分站负责协同省级煤矿环境监测中心站开展许可证环保年检工作。

而自2013年7月18日起，该行政法规被第638号国务院令予以废止。

3 煤矿企业环境监测站管理优化策略

3.1 推进环境监测站标准化建设

部分煤矿企业所建立环境监测分站普遍存在仪器设备老化严重、监测技术滞后、实验室条件差、仪器种类偏少、缺乏稳定资金来源等问题，导致实际环境监测水平及效率低于预期，难以充分发挥环境监测分站的工作职能。针对于此，各煤矿企业应加大资金投入力度，并提供相对较为稳定的资金来源，例如将环境监测分站的公用经费、设备采购经费纳入煤矿企业年度经费预算体系当中，适当提高各类仪器设备的更新换代频率。结合环境监测工作需求与实际开展情况，合理制定设备采购计划、改善实验室条件，提高监测站整体水平。

同时，煤矿企业应不断完善环境监测管理体系，补充完善各项管理条例，推进环境监测站的标准化建设进程。例如，开展规范化、标准化监测设备维修保养工作与计量检定工作，在保证仪器设备精度的同时，最大程度延长设备实际使用寿命，以此实现对企业环境监测工作成本的有效控制、减轻企业财政负担。

3.2 建设现代化监测工作团队

近年来，随着科技水平的不断提高，环境监测技术体系日趋完善，在提高环境监测工作质量及效率的同时，也对监测人员的专业素养提出了更高的要求。但目前来看，部分煤矿企业所配置监测工作团队的整体专业素养较差，监测人员个人素养良莠不齐，导致环境监测质量及效率出现波动、存在一定的优化空间。因此，煤矿企业应加强监测人员专业素养与技术能力的培训力度，结合环境监测工作实际开展情况，及早建立起相对较为完善的人员培训机制。同时，定期对环境监测人员的专业素养进行考核评审，基于考核结果配置、调整环境监测工作团队结构，以建设现代化、专业化、全面化环境监测工作团队，致力于提高监测队伍的整体素质和创新能力。

此外，在传统环境监测工作模式下，部分基础性监测工作的重复程度较高，工作内容同质化严重，时常受到人为因素影响而出现工作疏忽。从人力成本角度来看，导致环境监测工作人力成本居高不下。针对于此，企业可选择将信息化与自动化技术融入至环境监测模式中，辅助或替代人工开展各项基础性、高重复性监测工作，这将进一步提高环境监测效率与监测精度，但却需要环境监测工作人员具有一定的信息化专业素养。煤矿企业在团队配置、人员培训工作开展中，应重视这一问题。

4 结语

综上所述，煤矿企业应明确环境监测分站的建立意义与所起重要作用，以环境监测为依据、企业生产工艺与矿区环境情况为参照，掌握环保动态，实施动态监控，建立规范化环境管理体系，充分发挥煤矿企业环境监测站的应用职能，落实可持续发展战略理念，开创环保工作新局面。