关于石化企业QHSE 体系建设的思考

戴波 淮安清江石油化工有限责任公司

我国是石油消耗大国，每年都要消耗数以亿计的石油，而石油的开采和运输具有高危险和高风险，因此石油企业在生产经营过程中，必须十分重视安全工作。安全生产的影响因素很多，QHSE 体系将其中常见的四种影响因素有机结合在一起。为了保障产品质量和生产安全，提升企业核心竞争力，越来越多企业开始引进了QHSE 管理体系。

一、构建QHSE 体系的意义

QHSE 管理体系采用了系统分析法，通过建立的多层级风险预防机制对企业进行动态管理，随时发现生产经营过程中的潜在风险，并采取相应的措施，有效减少风险事件发生，进而降低由各种风险事件发生造成企业人员、财产及环境污染等损失。QHSE管理体系是一种动态管理体系，它运用了PDCA 循环（Plan、Do、Check、Action）运行模式，针对品质工作开展计划、实施、检查与改进等活动。企业构建QHSE 体系的核心思想是风险防治，而非后治，风险防治的重要手段是及时识别风险，并全员参与跟进改良。石化企业构建QHSE 体系的意义在于规范生产管理，减少生产经营过程中的质量、安全、环保等风险。同时，通过对生产质量和风险的控制能够有效降低企业生产成本，增强企业核心竞争力。

二、石化企业构建QHSE 体系过程中常见问题

国内石化企业引入QHSE 管理体系较晚，相比于国外石油企业，国内 QHSE 管理体系构建仍然存在着大量问题有待解决，常见的有以下几种。

（一）理念认知程度不足

受传统管理思想影响，企业经营管理层普遍注重短期利益，因而更加注重生产经营的效率与质量。长期忽视员工的健康与环境的保护，一方面导致部分员工饱受职业病困扰，另一方面还会使企业陷入劳动纠纷或遭受环保部门处罚。另外，由于经营管理层的不重视，还会引起连锁反应，部门之间的消极应对，员工对于QHSE 管理体系的认识不足等成为常态，相应的宣传和知识培训也不能落实到位，这不仅大大增加了生产安全隐患，也不利于石油安全管理的效率。

（二）内容模糊不清且与实际有偏差

由于QHSE 管理体系涉及内容较多，整个体系较为繁杂，部分石化企业制定的QHSE 管理体系相关文件泛泛而谈，没有切实抓住企业实际，针对性地细化制度内容，直接导致QHSE 管理体系运行效果不理想。另外，企业采用事后补录的方式记录QHSE管理体系的运行结果会导致记录内容与实际生产、管理等情况存在严重的偏差，导致管理体系运行效果不理想。

（三）缺乏配套制度

QHSE 体系运用PDCA 循环运行模式，需要经过计划-实施-检查-改进等环节，降低管理漏洞，减少潜在风险。其中关键环节是检查与改进，通过在实践中运行调整，使管理体系更加符合企业生产经营需要。但是在检查与改进过程中，由于缺少相关的激励考核制度，会导致员工工作不作为、应对突发不及时、分析原因不准确等情况出现。

三、关于石化企业QHSE 体系建设的思考

目前大部分石化企业虽然尝试将质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系有机融合，构建QHSE 一体化管理体系，但融合效果不佳，每个体系关联度不高，处于独立或分步实施状态，内部缺少有效关联，没有达到高效管理的目的。为了构建符合企业发展的QHSE 管理体系，达到高效管理的目的，石化企业必须引起充分重视，并采取措施不断完善和改进。

（一）强化QHSE 文化、理念构建

QHSE 文化、理念的构建是其落地实施的基础，关键是要建立长效机制，将QHSE融入进企业文化，从而加深其影响力和执行力。首先，要发挥经营管理层的示范作用，加强领导对员工的思想指导，对执行QHSE管理体系进行全公司宣贯，明确管理的目的和意义，让员工自觉履行相关职责，从主观上接受企业运用QHSE 管理体系提升和完善组织管理工作。同时，要积极组织针对性培训，针对不同类型员工侧重点不同的学习QHSE 管理体系中的内容。

（二）合理制定QHSE 管理体系的制度

企业在制定QHSE 管理体系的制度时，要充分考虑其发展阶段、经营状况、员工情况。另外，企业是在不断发展和变化的，QHSE 管理体系相关制度文件也并不是一成不变的，石化企业应定期对QHSE 管理体系进行系统系的评审，并针对不符合实际情况的部分进行修订和完善。此外，对于QHSE的记录要实时跟进、及时记录，力求精准地反映实际情况。

（三）加强QHSE 的监督和管理

一方面，要打造多层级的QHSE 管理队伍，并安排专门的人员进行监督管理，同时建立完善的监督机制，对于没有尽职尽责履行义务的员工给予降职、扣薪等处罚。为加强管理工作推进力度，还可以设立专门的事故督查小组，落实事故责任。

另一方面，要完善QHSE 生产责任制，生产、管理、行政等部门有效的结合起来，将企业的生产、员工的健康安全、环境的保护相结合，深入到企业生产经营的各个层面和环节，将各部分责任有效地落实到各个部门或各个分管领导，明确各部门和个人的岗位职责，促进QHSE 管理体系进一步落实。

四、小结

QHSE 管理体系已被国际石油界广泛采用，在不断实践和发展中QHSE 体系也逐渐被企业认可。石化企业因其自身行业特点在关注产品质量和生产安全的同时，也要注重对员工职业健康和生态环境保护的管理，对于QHSE 体系的研究有利于企业发现潜在风险，并提前采取措施加以预防，从而提升企业管理效率，促进企业正常健康运转。在企业未来的发展中，还需不断完善，建立符合自身情况的QHSE 体系。