江苏高质量发展与民营企业健康发展研究

吕家剑 硅湖职业技术学院

在党的十九大报告中，习近平总书记明确指出，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力，尤其强调：“我们要激发全社会创造力和发展活力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。”这既给民营经济发展带来了空前大好机遇，也带来了新的责任使命。

一、当前江苏民营经济发展的良好态势

近年来，为了适应我国经济发展进入“新常态”并且发挥引领作用，江苏高度重视民营经济发展，促进民营经济在发展规模、社会贡献等方面取得了新的进展。以 2017 年为例，全省民营经济发展呈现出以下良好态势，助力全省经济社会保持平稳健康发展。

经济规模持续扩大，占比不断提高。2017 年，全省民营经济增加值达 47589.1 亿元，占 GDP 比重达 55.4%，较上年提高 0.2 个百分点。全省民营经济保持着较快增长的发展态势，成为全省经济强劲增长的动力源。截至 2017 年底，全省工商部门登记的私营企业和个体工商户累计登记户数为 769万户，比上年底增加 107.3 万户；私营企业和个体工商户注册资本总额达 133919.2 亿元，比上年增长30.8%；私营企业户均注册资本由上年底的 440 万元提高到 498 万元，注册资本超过 1 亿元的私营企业比上年底增长 25.4%，达 15165 户。

二、当前江苏民营经济发展的主要特点

民营经济的创新能力显著提升。近年来，江苏民营企业积极实施创新驱动发展战略，大力提升企业自主创新能力和水平，民营科技企业发展速度明显加快。截至 2017 年底，全省纳入调查统计范围内的民营科技企业达 120157 家，同比增长 8.3%；实现收入 7.8 万亿元，同比增长 8.3%。2016 年江苏省“百强民企”（集团）榜单中，来自通信及其他电子设备制造业行业入围企业达到了 5 家。

民营经济的社会贡献继续加大。近年来，江苏民营经济总量占比越来越高，对全省经济社会发展的贡献越来越大，成为推动全省经济增长的新引擎。2017 年全省民营企业上缴税金 7617.2 亿元，同比增长 6.6%，高于全省增幅 2.9 个百分点；占全省税务部门直接征收总额的 62%，同比提高 3.6 个百分点。民营企业已经成为江苏财税收入的重要来源。

三、当前江苏民营经济发展中存在的主要问题

经过改革开放 40 年来的长期发展，江苏民营经济已有不小的规模，对 GDP 的贡献率也逐年上升，但在取得长足发展的同时必须清醒地看到，仍然存在多重因素制约着民营企业竞争力的提升，影响民营经济高质量发展。

投资准入受到限制。当前江苏民营企业在市场准入、融通资金、科技研发、对外投资、资质认定等方面，仍然存在不同程度的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”问题。

民企产业层次较低。由于资金、技术、管理等方面的不足，江苏不少民营企业基本上是立足于本地资源和自有资金滚动发展，绝大多数企业分布在劳动密集型、低技术产业中，深加工、精加工的行业比较少，产业层次比较低。

企业融资渠道不畅。由于对企业发行股票、债券等有严格的限制，大部分民营企业不能满足发行股票和债券等的条件，且未能建立民营企业的二板市场，直接关闭了民营企业直接融资的大门。

区域发展仍不平衡。从民营工业发展情况来看，2017 年苏南、苏中、苏北民营工业产值占全省总产值的比重分别为 38.4%、28.1%、33.6%，苏南民营经济发展水平高于苏中和苏北，区域间民营经济发展差异仍然比较明显。

四、推动江苏民营经济高质量发展的应对之策

党的十九大报告吹响了我国经济由高速度增长转向高质量发展的进军号角，民营经济作为江苏经济的重要组成部分，必须抓住这个重大历史机遇，努力实现高质量发展，为全省经济社会发展大局做出更大的贡献。

聚焦创新驱动发展。江苏民营经济要实现高质量发展，必须深刻领会“创新是引领发展的第一动力”，深入实施“创新驱动发展”战略。要以提高发展质量和效益为中心，以支撑供给侧结构性改革为主线，把提高供给体系的质量作为主攻方向，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

聚焦科技与产业融合。坚持科技创新与产业发展相融合，促进江苏优势的科技资源成为民营经济高质量发展的强大推动力。通过构建有效服务平台，让科技与资本、产业、市场无缝衔接，实现产业链、资金链和科技链全面整合。

聚焦新型服务平台建设。近年来，随着互联网、大数据、云计算快速发展，平台经济、共享经济、枢纽经济十分活跃。一批以平台化为特征的供应链管理企业、外贸综合服务企业、平台服务企业等新型服务企业和服务模式正在加速成长，为中小企业提供融资、运营、管理等综合性服务，有效地降低了企业综合成本。

聚焦企业主体创新。民营企业必须强化创新主体意识，抓住技术创新这个关键点，对现有企业资源进行整合，加大新产品开发力度，通过引进、消化、吸收和创新，开发具有自主知识产权的新产品、新技术，打造具有国际竞争力的名牌产品。同时要大力增加研发投入，加大研发力度，用创新创造活力，促进企业不断实现产业链、创新链、价值链向高端攀升，不断增强高质量发展的核心动力。