试析如何利用内控管理优化事业单位企业化管理

董娅 河南省固始县公用事业服务中心

对事业单位开展企业化管理，就是利用企业管理的方法对事业单位各项经济活动进行协调和统一，以更好的发挥企业管理的优势，促进事业单位自身的成长。如今，互联网科技的发展使得企业的管理方法愈加多元化，且这种多元化的管理工作是建立在企业复杂的经济活动基础之上的。也正是互联网科技的发达，使得人们的工作以及生活节奏加快，企业管理难度日渐增大，由此衍生出的内控管理优化措施在事业单位发展过程中，自然也就扮演着十分重要的角色。有效的内部管理工作，对于事业单位可以说是如虎添翼，通过对事业单位日常经济活动的监督、维护、反馈等，更好的保证事业单位各项工作的完成质量，也十分有利于政府各项政策的落实和实施[1]。对于如此重要的内控管理工作，事业单位一定要重视自身管理过程中存在的问题，积极快速的解决问题，才能真正强化自身的内控管理，发挥内控管理工作的现实意义。

一、事业单位内控管理工作中存在的主要问题

就我国实行企业化管理制度的事业单位来说，其内控管理工作尚不成熟，所以很难真正发挥内控管理工作的优势。就我国目前企业化管理事业单位的内控管理工作来说，尚存在以下几个方面的问题：

（一）缺乏良好的内控环境

环境对于内控工作来说是十分重要的，内控工作的环境会直接影响事业单位内控工作的质量。当然，事业单位的内控环境不仅包含其企业文化、员工内控意识，还包括事业单位的内控制度。就我国各事业单位的内控管理工作，其内控环境没有得到很好的重视，故内控制度也不够健全，所以内控管理工作很难真正发挥其真正的效用。

首先，很大一部分的事业单位权责划分不够明确，导致其各项经济活动缺乏一定的计划性和组织性，严重的还会触犯单位内部的各项制度和规定，这是事业单位缺乏良好内控环境的首要表现。其次，由于事业单位缺乏良好的内控环境，开展内控管理工作的人员也就忽略了内控管理工作的重要性，而负责内控管理工作的人员其专业性欠缺，很难真正发挥内控管理工作的效用[2]。也正是这种对内控管理环境的不重视，导致事业单位人事部门在进行内控人才招聘时放低了用人标准，没有办法为单位内控工作注入新鲜的血液，最终导致事业单位内控管理工作止步不前。

（二）信息系统建设不完善

21世纪是互联网科技飞速发展的时代，更是开展信息系统办公的时代。各事业单位想要做好内控管理优化工作，势必要做好信息系统建设工作，在完善信息系统的基础之上，建立相关的制度，以为内控部门开展相关的管理工作提供参考和启迪。但是，就我国各事业单位信息系统建设工作现状来看，其仍存在很大的问题。

随着科技的发展，各事业单位的办公方式逐渐从纸质化转移到无纸化和信息化，这种信息化的办公方式很大程度的提升了事业单位的工作效率，也为其开展相关的内控管理工作提供了很大程度的便利。但是，事业单位信息系统的建设工作也仅止步于此，其没能很好的根据自身经济业务的特点，完善和改进信息系统制度，导致信息系统的建设工作很难适应单位的发展速度。而对于一些公益性事业单位来说，其从事的经济业务活动不以获取经济利益为主要目的，且经济业务活动类型单一，所以忽略了信息系统的建设工作，即使建立了相应的信息系统也只是形同虚设，没能真正发挥信息系统的效用，最终降低了内控管理工作的效率，影响了单位自身的发展。

（三）监督机制尚需完善

内控管理工作的主要目的，就是监督事业单位的各项活动，且通过监督找出不合规、不合法以及有待加强和完善的行为，通过这些监督和控制手段，更好的促进事业单位自身的成长和发展。但是，这一切工作都要依托于完善的监督机制，倘若监督机制存在漏洞，想要真正发挥内控工作的效用可谓是天方夜谭。

就我国各事业单位的现状来看，其还没有真正对内控工作的每一个环节制定监督机制，自然无法对可能出现的问题或是风险进行及时、有效的监控、评价以及处理，这也是事业单位开展内控管理优化自身企业化管理工作急需解决的问题。

（四）组织结构不完善

内控管理工作需要相应的组织结构，且整个组织结构不仅包括内控工作的计划、协调，甚至还需要做好相应的控制、评价，以及后续的处理，所以对于缺少内控管理经验的事业单位来说，其需要尽快完善自身的组织结构[3]。目前，很多事业单位的组织结构缺乏系统性与协调性，直接导致内控管理工作脱节，大大降低了内控管理工作的效率，影响了内控管理工作的质量。

二、基于内控管理优化事业单位企业化管理的建议

内控管理工作对于事业单位未来的发展和成长有着十分重要的意义，所以如何利用内控管理工作，来优化事业单位的企业化管理也就显得十分重要，具体可以从以下几个方面入手：

（一）做好人力资源管理工作

人才是事业单位开展各项活动最基本的资源，也是事业单位日后成长和发展的关键资源，所以想要做好内控管理工作，以真正实现事业单位的企业化管理，势必要为自身开展内控管理工作注入更多的新鲜血液。首先，事业单位要根据自身的需求进行人才的招聘，找准自身内控管理工作的薄弱点，招聘具有丰富内控管理经验的人员，以完善自身的内控管理工作。其次，事业单位还需建立相应的岗位职责与薪资标准，通过公平、公正以及透明的岗位制度，激发内控岗位员工的工作积极性，为单位自身发展提供源动力[4]。最后，事业单位还需为在职的内控人员提供更多的进修以及学习的机会，例如通过线下培训的方式，提升内控人员的专业能力，以更好的发挥内控管理工作的效用，实现事业单位自身的企业化管理。

（二）建立健全信息系统

内控管理工作是以完善的信息系统为依托的，所以建立健全信息系统是事业单位的必要任务。首先，事业单位要充分利用大数据的优势，快速实现单位内部的信息共享，提升信息的传递速度，以提高各部门的工作效率，减轻内控人员的工作压力。其次，事业单位要充分发挥信息系统的优势，避免不合规的口头传递信息、口头下达等行为。最后，事业单位还需要在现有的基础上完善内控管理工作的硬件设施，定期对设施进行检修和维护，定期更新软件，以为内控管理工作解决后顾之忧。

（三）建立健全监督管理机制

事业单位要建立健全内控管理监督机制，要从事前监督、事中监督、事后监督三个层面做好监督工作。首先，事前监督就是从预算管理、文件审批两个角度开展监督工作，充分利用内控管理的优势，防患于未然[5]。其次，事中监督就是对各项活动开展的过程进行监督，及时发现问题以应对风险。最后，事后监督就是做好各项工作的复盘与总结，通过复盘总结经验教训，为日后的工作提供参考和启迪。

三、结语

总而言之，内控管理工作对事业单位未来的发展和成长发挥着至关重要的作用，而利用内控管理工作能够有效优化事业单位的企业化管理，使事业单位真正适应外界环境的变化，更好的在激烈的市场竞争中生存和发展。而想要真正做好内控管理工作，事业单位要从三个方面入手，即自身的人力资源管理工作、信息系统的建设工作、监督管理工作，通过这三个方面更好的发挥内控管理工作的优势，进而有效实现事业单位自身企业化管理的目的，实现事业单位长久、稳健发展的目标。