浅析纪委在党风廉政和反腐败中监督的重要性

侯雅娜 太原化学工业集团工程建设有限公司

党在十八届三中全会就明确了要落实党风廉政建设责任制，进一步加强反腐倡廉工作，党委负责主体责任，而纪委负责监督责任。纪委不但具有监督权力，而且又有执纪权力，是专门的监督机关，因此，必须要担负起监督职责，尤其是在当前新形势下，如何落实党风廉政建设责任制，履行好监督责任，是纪委急需解决的问题。

一、推动纪委监督责任落实的重要性

（一）是新形势下适应反腐败斗争的需要

腐败问题，古今中外，概莫能外。我国也一直都在进行反腐败斗争，尤其现阶段，力度空前加大，同时也取得了令人欣喜的成果，不仅提高了我党和人民的凝聚力，而且也提升了人们对政府的信心。但不可否认的是，虽然反腐工作有很大进展，可是目前形势仍不容乐观，腐败问题在一些领域和某些地区还比较多发，也有一些腐败分子手段更隐蔽，花样也翻新，“四风”问题仍旧存在树倒根存的情况，对此只有保持高压态势方可得到遏制。鉴于此，纪检监察机关也明确了职责和职能定位，聚焦和回归主业，主要就是执纪监督和查处案件，把反腐力度进一步加大，这既是人心所向，又是纪检监察机关治理腐败的必然选择。

（二）是确保落实党委主体责任的需要

要想推动党风廉政建设责任制得以落实，前提是党委主体责任，而纪委监督责任是保证，两者相辅相成。实践证实，如果一个地区或者是单位，其纪委监督主体具有很强的监督主体意识，有决心查处违法乱纪案件，则党委在安排和部署党风廉政建设工作时就得心应手。相反，如果纪委监督主体监督工作不到位、缺位或者是错位，都将直接影响党委主体责任的落实，因此，纪检监察机关要充分意识到监督责任落实的重要性，一方面不能喧宾夺主，代替主体责任，另一方面也不能推卸主体责任，弱化监督职责。要通过作风建设、查办案件、纪律建设来落实监督责任，做好党委主体的辅助，两者要上下互通，避免唱独角戏，做到双管齐下，共同发力，落实好各自责任。

（三）是提高纪检干部专业技能的需要

党风廉政建设和反腐败斗争工作是一项长期而又艰巨的工作，是党的重大政治任务，同时也是迫在眉睫的战略任务，因此，这很考验纪检监察干部的履职能力和专业水平。作为纪检监察干部，对于存在的四风问题要敢于不留情面、敢于红脸、敢于瞪眼、善于监督，特别是新形势下，纪检监察工作也遇到很多新问题，这就要求纪检监察干部素质更高，能力更强。纵观当前，纪检监察干部在专业技能方面还有待提升，对于遇到的新问题还不能完全适应、妥善解决，而能够独立、全面、精通的开展纪检监察工作的高素质纪检干部又比较少，他们知识结构比较单一，做不到与时俱进，也有的纪检干部在工作上没有魄力，缺乏勇气和胆识，最明显的问题就是不善监督、不敢监督、不愿监督，在监督工作中没有树立应有的威信，干工作缺乏创新，存在懒惰、不善研究、安于现状、习惯传统思维等问题，所以，在开展纪检监察工作时方式方法不当，没有达到预期的效果。针对反腐工作的严峻形势，纪检干部务必要勇于创新，提高职业能力和职业精神，切实做好自身的监督职责。

（四）是防止腐败势头蔓延的现实需要

现在的反腐工作是老虎、苍蝇一起打，即打击腐败分子又赢得了民心。而反腐没有终点，一直是正在进行时，且形势也比较严峻，这就对反腐工作提出了更高要求，需要纪委充分发挥职能。但实际工作中，纪委存在事必躬亲、荒废主业、聚力不精、协作副业的情况，大大降低了监督检查的效果，因此，纪检机关要权衡好越位越权、力量不集中、主次不分明，对于自身职能定位要明确，把精力放在主业和主责方面，制止腐败继续蔓延。尽管中纪委对三转后纪委的职责进行自明确，但仍存在纪委敷衍了事、不敢监督、妥协通融、避重就轻等问题，有些纪委缺乏原则性，对于腐败问题不敢真查、细查、严查，也有的纪委包庇隐瞒、患得患失、网开一面、瞻前顾后，这些都助长了腐败的滋生。

二、纪委监督责任内容

第一，协助党委做好党风廉政建设工作。党委完善并落实党风廉政建设责任制，纪委对此要进行协助，推进业务工作、经济社会发展以及党风廉政建设，另外要监督党委中心工作，协助党委完善责任分解机制、检查监督机制等，做好工作的考核和追责。第二，做好执纪和查办案件工作。纪委要加强问责处理、通报曝光、整改落实等工作的力度，对四风问题要常抓不懈，形成常态，严格遵守纪律和规矩，对于腐败要零容忍，对于群众反映且不收手的干部要一查到底。第三，督促检查腐败工作的落实情况。纪委对自身工作要统筹安排，明确各部门职责，帮助党委分解好任务，做好预防和惩治工作的相结合。

三、装备落实监督责任的方法

首先，履行好监督责任，纪委要创新工作方式，转变工作作风，以往是配合别的部门进行监督检查，而现在要主动履行自身职责进行监督检查。其次，监督专责工作的落实，纪检机关主责就是查案办案、纪律建设、作风建设，对于主业要集中力量做好，对于不必要的工作，可以不做。再次，协同问题要做好协调，落实好监督，纪委要牵头做好部门协作的工作，对于该工作要监督，但不替代，也不越位越权，完善相关制度和工作策略，加强各级单位的合作。最后，对地方和单位党风廉政建设工作给予支持和监督，发挥专业优势，对于其中存在的问题要提出针对性意见，帮助他们一起做好党风廉政建设工作。