我国冶金企业安全生产管理中的问题探讨

曲华辰 山东钢铁集团日照有限公司

安全管理工作任重而道远，只有起点、没有终点，只有严格企业领导、安全培训、隐患排查、风险管控工作，才能不断安全提高管理水平，确保安全生产，从而促进企业安全生产的稳步健康发展。

一、冶金企业的发展现状

当前冶金企业发展面临各种难题。首先体现在安全风险大，生产活动通常涉及高炉、转炉、电炉等高温高压设备，并且需要用煤气、氢气、甲烷等危险介质，容易产生爆炸、中毒、窒息等危害，生产过程风险点多面广，极易造成安全事故，所以冶金行业被划为高风险行业。其二，冶金行业的安全技术水平相对落后，“十三五期间”冶金行业陆续实施了一些安全技术的改革，其总体水平得到了一定程度的提升，但仍有很大部分冶金企业由于资金投入不足，工艺装备仍十分落后，其安全技术水平远远不能满足现代企业安全管理的要求。比如与航天行业相比，目前冶金行业的安全技术装备显得十分落后。其三，体现在大部分冶金企业的安全管理模式落后，观念落后，导致一些先进的理念和方法未能在企业内部得到真正的运用。其四，安全管理力量薄弱，随着国家对安全事故问责力度的加大，安全管理人员风险随之增加，再加上许多冶金企业对安全管理人员重视程度不够，致使安全管理人员缺失严重。目前及今后一段时间，冶金企业的生产管理的主要矛盾是快节奏、大规模的生产与相对滞后的安全管理之间的矛盾。

二、冶金企业安全生产管理措施

（一）扎实开展层级安全培训，持续提升员工综合安全素质

提升员工综合安全素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要，重点把握好培训对象、内容、形式、效果等环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性。第一，结合企业现有管理制度，完善安全培训计划，严格新员工三级安全培训管理，确保合格上岗。第二，依据企业生产特点，强化安全教育工作开展，有效促进员工安全意识提高，通过搜集、梳理同行业相关的安全生产事故视频资料，开展专项安全培训，进一步让职工明白“愚者用鲜血换取教训，智者用教训避免事故”的道理，从而强化避免安全事故渗透力。第三，依据《特种作业人员技术培训大纲和考核标准》，创新性建立自己的特种作业培训机制，周期性开展特种作业、特种设备操作人员的取、复证工作，实现持证上岗率100%。第四，推动安全、设备、工艺管理人员标准专项培训验证，提高管理知识上水平。第五，持续推广“HSE”公众号活动，强化安全教育、安全培训模式。

（二）加强危险源管控，提升风险受控率

危险源是发生事故的根源，保证危险源在控制范围内才能有效防止事故发生。首先，针对危险源分级管控原则、设备设施变更及作业环境变化，及时采用LEC 辨识法开展危险风险辨识、评价活动，建立危险源数据库，使企业掌握各类危险源分布、分类及安全状况，采用动态管理方式，降低事故事件的发生概率。其次，结合《危险源辨识、风险评价和风险分级控制管理程序》管控重点制定危险源专项检查表，不断细化、量化风险管控清单。建立实时监控预警系统对危险源进行实时监控，通过预警信息将事故消灭在萌芽状态。最后，加大危险源检查力度，严抓设备设施本质安全化安装及改造，从源头消除危险源。

（三）积极开展安全性评价和风险评估工作，力求成效

安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，是对企业安全基础现状和水平的量化，也是对危险因素的数量及严重程度的认识。通过对安全进行定量分析，运用数学方法和计算技术研究故障和事故同其影响因素的数量关系，揭示其规律，就可以对危险性等级及可能导致损失的严重程度进行客观的评价，从而为选择最优的安全措施方案提供依据。

（四）深化安全文化建设，调动员工做好安全工作能动性

安全文化是一个企业发展的本质性力量，它反映着企业安全思想道德水平和科学安全文化素质，是企业发展历程中丰富的安全文化底蕴的沉积，通过安全文化建设把企业的安全理念体系、创新的安全管理模式、先进的安全管理经验完整、系统、形象的展现出来，达到内化于心、外化于行，促使企业员工不仅做到安全文化的理解者和实践者，更要做到安全文化的丰富者和传播者。安全文化建设是提高企业安全管理水平、员工安全素质最根本的基础，要更好地预防事故的发生，就需要从提高人的安全素质出发，大力倡导安全文化，用文化的力量凝聚人，用文化的作用引导人，从而实现安全生产管理的规范化、科学化。

（五）加强应急救援，强化异常事件处置能力

应急救援是有效减少事故，降低人身、财产损失和环境危害的重要手段，做好应急救援管理工作是把好安全的最后防线。通过建立健全安全生产应急管理机构、应急救援队伍体系建设及应急预案演练计划来推动救援工作的可操作性。通过定期开展各种项目的应急预案演练与评价，查找事故应急处理过程中存在的问题与不足，有效提高应急处置能力。

（六）规范安全管理，构建高效、敢打硬仗的服务团队

现阶段企业安全管理水平差异较大，缺少复合型管理人才。人才的培养是一个漫长过程，主要还在于自身的努力。培养人才个人认为应从以下几个方面入手，即：提升自我技术能力，通过自我提升，带动教学他人提升；组织专题知识讲座，提升专业知识水平；建立内部纵向、横向沟通机制，调动科内员工主观能动性。加强安全技术管理人员队伍的建设是安全管理永恒的主题，每一名安全员都要不断地丰富和修正自我，改进工作作风，端正工作态度，了解和掌握各系统工艺流程和关键技术，只有这样才能掌控关键和薄弱环节，防止和纠正事故隐患，使安全工作不断向标准化和常态化迈进。

三、结束语

通过调查分析发现大部分安全生产事故都是可以避免的，造成事故的主要原因大多是由于人违章指挥、操作者安全知识匮乏、安全管理不到位等造成的。为了有效减少安全生产事故，科学的安全管理在冶金企业中占据举足轻重的作用，具有重要的现实意义。