优化营商环境对增强城市竞争力的作用分析

朱蓓 湖北三峡职业技术学院

地区经济通过宏观政策扶持或优惠力度在推动地区经济发展的同时，也要重视优化自身地区的营商环境，及时调整企业经营中的错误环节，分析发现更高效的管理模式，为市场竞争创造良好的营商环境。以下主要围绕着营商环境所面临的机遇与挑战展开分析[1]。

一、营商环境面临的挑战与机遇

（一）营商环境面临的挑战

第一，生态环境面临的问题。近几年来，社会经济的快速发展让生态环境遭到破坏日益严重，而目前生态环境也是制约地区经济发展的重要因素之一。生态环境包含大气污染、水资源、土地资源污染等因素，还包括农村生态环境污染、结构问题等。地区经济发展受城镇化水平的提高、升级产业形式、有效利用清洁能源等的影响。但目前我国各大城市中的污染问题逐渐暴露，这对优化企业生产和吸引外资来讲极其不利[2]。

第二，城市消费水平。地区城市消费水平也是制约经济发展的关键因素，若居民消费水平不高，而地区经济发展也会受当地消费水平的影响，尤其是我国省会城市是带动地区经济的重要区域，发展省会城市对带动城市消费有极大帮助。

第三，自主创新能力有待提高。我国各个区域的人才分布严重不均，像北上广深这样的大城市人才非常集中，而其他内陆城市的缺乏人力资源，发展区域经济需要通过自主创新，自主创新要依托于人才和技术，因此对部分地区而言，在自主创新能力方面较为欠缺，导致区域企业的创新意识不能增强，在经营发展过程中更加传统和保守[3]。

第四，政策扶持与人才供给存在不足。根据企业来讲，在获得政府政策支持的前提下，能为企业的经济效益增长提供助力，但是企业需要通过行政审批事项较多，且审批时间较长，这给企业工作审批带来极大阻碍。此外，企业中的尖端人才供给不足，造成企业无法构建一批高质量、高水平的人才队伍。

（二）营商环境建设的机遇

在当前国家支持发展新兴产业的条件下，全市企业在新材料、高科技、环保、新能源等新兴产业中获得前所未有的发展机遇，国家从政策上给予新兴产业一系列的优惠政策，再加上当前互联网迅速发展，使各领域的经济行为都有了新的发展方向，这也让营商环境的转型有了优质的实践路径与理论指导。

二、优化营商环境的措施

（一）打造开放互通的区域环境

在区域经济发展过程中，为各省之间打通开放的区域环境，扩大地域优势，加强战略合作，提高各省市之间的商业开放程度，以地区经济结构为主，保障各省份的经济交流，以本城市为中心，环绕四周省份进行发展，从而带动区域环境经济发展。

（二）构建绿色优质的生态环境

经济发展离不开生态环境建设，营商环境的优化发展也要重视优化生态环境，打造经济发展与生态文明的共同进步，完成资源环境的协调进行，才能保障营商环境的可持续发展与优化。营商环境区域的基础设施建设要以防治大气污染和生态环境保护为主，转型产业结构，为保障生态环境的良好发展，通过创新驱动商业的发展模式进行产业升级。

（三）建立便捷高效的融资环境

第一，优化城市企业业务服务，银行可增加对城市企业的贷款规模，并提高贷款审批效率，为城市企业的财产抵押提供完善的方式，减少城市企业贷款抵押的风险，并鼓励民间资本参与到贷款公司的股份制金融机构中，减少城市企业在接待过程中产生的信用风险，促进城市企业良好发展。

第二，发展支持性金融政策，为推动城市企业良好发展，使营商环境更加优质，在城市企业资金遇到问题时，可通过考核企业信贷的方式对城市企业的风险承受能力进行评估，特别是地区小企业要给予正面的鼓励与扶持，可针对小企业设置专门的风险补偿基金，以提供小企业贷款业务。

第三，坚持走创新驱动发展路线，在当前社会经济环境下，城市企业发展要以技术创新、产品创新、市场需求和管理创新为主，加强企业核心竞争力，企业要不断提高自身创新能力，在营商环境中找到创新发展道路，完成创新型企业的行业优化改革，进而让地区经济的商业创新程度得到整体提高，企业的可持续发展要保障技术过硬、管理过硬。如此才能与行业对手进行竞争，立于行业不败的地位。

（四）坚持创新驱动发展

企业创新发展的关键是吸引优秀人才，企业有一批综合素质能力较强的人才是企业管理发展提供核心力量的重要来源，城市企业要以优化营商环境和提高企业竞争力为目标，从人才需求为主，考虑人才在选择城市企业的因素，比如工作环境、生活环境、城市发展等。目前，城市企业要以落实人才安居工作为目标，将人才吸引到城市中，为优质人才提供优惠政策，使这部分人才在获得个人需求的基础下完成定居，愿意将自身所学知识和技能贡献给城市企业。

三、结语

综上所述，优化营商环境需要城市企业与政府的共同努力，从城市具体情况出发，结合城市实际发展情况与经济情况，以现实条件为基础，参考其他城市的成功经验，为本城市的营商环境优化提供有利条件，打造强有力的城市竞争力。