新常态下重点项目建设对促进经济社会发展的路径分析

姜晓波 曹妃甸区发展和改革局

经济的稳定发展需要协调社会经济结构关系。重点项目的建设本就是经济增速引擎，其直接影响国家经济发展、社会经济建设。面对当前社会的经济新常态背景，重点项目的建设应顺应时局，在与时俱进中确定全新路径，把握流行趋势与新兴产业发展追求，做好产业结构调整与升级工作。从本质来看，国民的生活品质、工资增速、就业率是经济结构调整需要重点考虑的问题。

一、新时期视角下的我国经济社会发展情况

习近平总书记在2014年5月考察河南的时候首次提到了新常态的概念，并在当年11月的APEC工商领导人峰会中系统性解释了新常态的理念追求。国内的新常态经济特点包括三个，一个经济从高速增长变成中高速增长，二个经济结构持续性升级优化，三个从投资驱动、要素驱动转变为创新驱动。

（一）传统行业快速改革

面对新常态视角，如今国内GDP的增长速度明显开始变慢，当然这并不是说国内经济的发展能力不如过去，而是说当前国家发展所看重的已经不再是GDP数值，重心渐渐转移到了国民的生活品质。新常态视角不可否认的是，接下来我们将会遇到更多的困难与挑战[1]。国家因为体量问题，所以将承担非常庞大的经济风险。从过去的发展动力可以看到的是，高产值高耗能企业虽然能够在短时间内增加经济发展速度，但是已经不适合未来的社会发展与建设追求，甚至会成为社会发展的约束性条件。环境问题、能源枯竭已经成为现实。传统产业，也就是依靠劳动力的各种产业已经没有了发展优势，失去了红利。为了稳定发展，维持经济的增长速度，转型十分重要。新常态以投资的方法拉动经济增长显然十分困难。在中美贸易战问题下，如今的出口增长也变得前景未卜。今后的经济发展主体必然会变成第三产业，内需的拉动才能够让产业结构趋于合理、趋于科学。

（二）新型产业快速崛起

当前国内经济的发展重心就是转型与升级产业结构。新常态视角下保持稳定的经济增长速度需要做好深入改革工作，调整经济体系、经济结构。在电子信息技术全面发展的今天，现代经济的发展特征变成了个性化、智能化、数字化。传统行业发展需要结合高新科学技术，调整过去的售后模式、营销模式、生产模式。围绕网络环境深入改变。新常态视角下，带动国家经济稳定发展需要从过去的低质低效的生产模式调整为高效高质量。从过去的一味消耗资源破坏环境变得重视绿色生产、绿色制造。顺应时代潮流与趋势，主动发展互联网技术，引入互联网技术，让我国的经济发展从消耗型变成创新型。打好基础才能够为后续的经济增长、经济建设提供充分支持。第三产业的大力发展与建设十分重要，是推动经济结构转型、经济结构升级的关键。

（三）创新成为社会追求

在高新技术全面发展和快速建设的今天，社会的发展趋势已经变成了高新技术与传统产业统一结合。过去的概念性技术，比如无人驾驶、物联网、3D打印、大数据、云计算已经成为现实，并深入人们生活实际。掌握先进的科技才能够把握经济发展的命脉。新常态视角下，社会发展的核心动力就是创新，创新是引领新常态经济发展的根本。在科技创新中，生产效率与生产要素得到提高，带动了产业结构升级与优化。此外便捷的网络让人们的出行与生活变得十分方便。共享经济、手机支付等技术是对网络技术的延伸，已经进入大众生活之中。高效、便捷的技术让人们的生活轻松、自如，是新常态视角下社会的发展目标与追求。可以说科技创新已经成为我国经济发展的动力与源泉。

二、重点项目的建设重要性

所谓的重点项目牵涉的点非常多，建设重点项目有助于推动经济转型，扩大投资能力，可以带动社会发展、经济建设。当然重点项目的建设并非随意确定。重点项目的建设需要综合考虑，参考经济发展规律与客观事实。国内经济发展中，每一个部门和行业都有一些项目能够推动社会发展与建设。这些部门与行业的未来项目就是重点项目，投入更多资源用于这些项目的管理与发展能够推动国民经济稳定建设。当然很多部门与行业内部也有一些环节的发展十分薄弱。如果忽视薄弱环节建设势必会影响到国民经济发展，发展薄弱环节为的是平衡与综合国民经济。将更多的人力和资源集中用于建设重点项目体现了对国民经济和国家建设的可持续发展追求，反映的是社会经济形态本质。

三、新时期发展思路

（一）加快产业结构调整速度

经济的发展必然会经历经济转型的过程，这是为了后续的经济稳定建设，能够让国民经济走向持续、稳定发展道路。国内新常态经济背景，经济发展特点为坚持产业创新、转型与升级。经济发展中城镇化与工业化会消耗很多资源，并且无法保障发展的平衡性。一味的追求发展速度，完全可以通过短期政策刺激。但产业结构的不合理以及不升级会导致发展差距不断扩大，增加矛盾。新常态国家发展经济需要确定总效益与目标，加快调整速度，围绕创新与科技发展，保障收入与就业能力的增加。

（二）大力发展第三产业

第三产业的发展以及拉动内需消费十分重要。面对贸易战问题，如今我国的商品出口难度在不断增加，因此有必要重新捋顺消费关系，明确消费观点，找到新的消费活力。新常态需要大力发展健康养老、教育培训、文化体育、旅游度假项目，建立标杆产业、高新技术产业。

（三）提高创新重视度

经济新常态需要充分融合实体经济与创新科技，有机结合产业升级要求，加快产业链建设，打造全球价值链、创新链、产业链，三位一体发展全新的功能，提高服务化水平，驱动经济稳定发展与产业转型。

四、结语

新常态视角建设重点项目不能只考虑投资与出口，还要结合经济发展格局与趋势转变经济结构。国内如今正步入经济发展速度放缓时期，创新发展与产业结构的升级转型是重心。建设重点项目需要与时俱进，做好现有投资与出口的完善、巩固，并扩大第三产业的投资力度，这样才能够保障经济稳定。