电网建设重点工程属地化管理对策

钱新 丁家明 国网安徽省电力有限公司枞阳县供电公司

成功的属地化管理在政府、电网企业和相关者利益者之前起着衔接作用，如何利用良好的协调能力和巧妙的方法化解矛盾，解决问题，预防和减少工程进行的不稳定隐患，成为促进电网项目建设顺利进行的重要环节。

一、紧抓重点开展项目对接

电网重点工程属地化建设需要相关部门充分注意到政府主导的外部环境对促进工作顺利开展方面发挥的重要作用，工作人员在实际开展工作时应注意将营造政府主导的外部环境工作作为主要工作目标，充分遵循既分级控制建设活动，又确保工作目的协调一致地工作原则，建立工作单位与各级政府之间常态化、全方位对接的长效机制，为推动属地化建设提供有利环境支持。为此，工作人员在实际工作时可以采用以下三种方式：

第一，加强舆论宣传力度。相关工作人员应注意加强与政府之间的联系性，积极与政府管理层沟通交流，为政府工作人员讲解电网重点工程建设对推动地区经济社会发展，提升人民生活质量方面发挥的重要作用，确保政府方面明确电网工程建设的积极意义，促使政府牵头，引导社会各界与人民群众认可度与支持度。相关部门在宣传过程中还应注意与政府方面协调沟通，确保地方政府加大扶持力度，争取从政府方面谋求协调机制、前期规划、优化环境、落实政策、保障安全等方面对电网建设工作做出明确规定，为电网建设提供政策支持。

第二，健全组织网络。对内，成立以总经理为组长、分管副总经理为副组长的领导组，成员包括建设、发策、运检、营销等专业部门以及各县公司等，工作网络延伸到乡镇供电所。对外，在市政府层面，成立以分管市长为组长，相关区县（市）、公安、国土、规划、住建、交通、环保、水务、林业等部门参加的工程建设协调领导组，主要协调解决电网建设过程中涉及地方的重大问题。在各相关区县（市）、乡镇均相应成立工作组，组建一套专门班子，负责电网工程属地民事协调工作。

第三，建立常态对接模式。各级供电企业、政府、供电所等单位在实际工作过程中应注意建立常态对接模式，根据各自职能与需求建立分层分级的对接体系，以协商的方式共同应对电网实际运行过程中面临的问题。根据实际表现来看，常态对接模式的建立有力推动了电网工程建设协调效率。

二、突出工作重点目标

供电企业在实际建设过程中应注意突出工作重点环节，并以此为着手点进行电网重点工程属地化建设工作。为此，相关工作人员在实际开始工作之前应首先对施工地域进行实地调研，确保工程开工之前，相关部门已经详细收集包括塔杆位置、通道情况、各个敏感点等信息在内的详细资料，同时还要细致研究各项政策，以此为基础设计建设方案。此外，供电企业相关部门在实际工作中还应尽可能地细化工作目标。工作人员在工作过程中应充分遵循实用实效原则，将工程建设整体目标科学合理地划分为多个小目标，并在工程建设协调会上按照各部门职责范围进行分配，在分配过程中还需注意确保各单位明确任务目标工作协调要求、任务时限等信息，切实保障领取任务的单位做到工作清楚、任务明确、标准统一，为提升电网工程属地化建设树立实现提供有利环境。此外，工程建设工程中，相关工作人员应注意根据工程建设进度对任务清单进行实时修正，完成一项，划掉一项。

三、充分落实责任制度

供电企业在推动电网重点工程属地化建设时应注意充分遵循齐抓共管原则，落实责任制度以实现保障工程建设高质量完成的目的。为此，供电企业高层领导应以身作则，亲自动手紧抓工程建设相关工作，协调各部门之间工作，充分发挥带头作用，为下级部署作出应有的榜样，切实保障工程建设整个流程都由高层管理者牵头，带领供电企业攻克建设难题，保障电网工程建设协调工作效率与质量。其次，供电企业在实际工作过程中应注意坚持“横向协同、一口对外”的工作原则，充分落实总公司发出的工作要求，切实保障统筹规划、检修、运行、营销资源，将地方建设环境与电网项目落地、业扩报装、迁改等统一协调安排，形成外部协调整体合力。除此以外，供电企业在进行工程建设时应注意加强地区协作力度，充分发挥市县级供电企业整体优势，将电网工程政处工作进行细化分解处理，将责任分配到各级企业管理人员身上，促使市级企业与县级企业，县级企业与乡镇供电所作出明确工作计划并落实各项工作要求，将各级单位工作成果计入绩效考核工作之中，并定期进行回顾与检查，确保责任制度得到有效落实，为提升电网重点工程属地化建设质量提供有力支持。

四、建立完善的奖惩制度

供电企业在实际工作过程中应注意通过建立完善的奖惩制度调动员工工作积极性。为此，管理部门可以从以下两方面入手：

第一，将工程政处工作成果纳入企业月度绩效考核体系之中。供电企业管理部门在实际管理过程中应细化公司对职能部室、职能部室对属地公司的协调工作成果考核方式，并将结果在全公司范围内进行通报，表彰工作成绩突出者，提醒工作成效不足者，通过双向激励充分调动工作人员工作积极性与热情。

第二，管理人员应促成部分区（县）政府将电力建设协调任务完成情况纳入对乡镇的年度综合考评指标内容，由区（县）政府会同市供电公司根据各乡镇年度承担电力建设任务情况、建设环境保障及民事协调等进行打分排名，有效提升了基层政府的工作积极性。

五、总结

供电企业在开展电网重点工程属地化建设工作时应注意紧抓工作重点开展工作，充分落实责任制度与突出重点工作目标的工作方式，通过完善双向激励制度，调动员工工作积极性，强化企业与政府之间的协作力度，为推动电网工程属地化建设工作质量提供有力保障。