进出口商品检验中的问题与对策

张帆 青岛大港海关

进出口商品检验，是指对进出口货物进行包括质量、规格、卫生、安全、数量等一系列情况的检验、鉴定工作，而完成此类工作的是由国家设立的检验机构或在政府注册的、具备进出口商品检验资格的独立机构。随着进出口市场的变化，商品的种类日渐丰富，技术含量不断提升，使得商品检验工作的难度越来越大。作为我国涉外经济监督管理部门的海关在应对进出口商品检验工作的新挑战方面，更应加强监督管理职能，进一步提升商品检验质量。

一、我国进出口商品检验鉴定机构监督管理工作中存在的问题

（一）检验机构规范不足，检验公正性难以保障

当前，我国海关总署在承担了全国范围内的商品检验任务，由于工作量的不断增加，针对地方进出口商品检验工作的监管能力相对薄了不尽相同的管理制度，其中存在较多不健全、不完善的问题。而政府注册的检验机构由于商业性较强，常常会利用这些漏洞追逐更多的经济利益，甚至出现利益垄断现象，由此造成对整个进出口经济健康发展的不良影响。

（二）检验信息利用率低，监督管理相对落后

随着科学技术的发展，我国建立起了进出口商品检验的信息共享平台，对于推动相关监管工作起到了一定的作用。然而由于管理观念转变不及时，目前在我国的经贸活动中，检验监管信息的利用率始终处于较低的水平，其服务功能并没有得到充分发挥。与此同时，高科技产品在进出口商品中的比重逐年增加，而相对于商品技术含量的不断提升，各地海关及检验机构的检验设备及方法日渐落后，无法真正实现对此类商品的全面检验需求，导致我国对进出口商品检验鉴定机构的监管水平难以提升。

（三）监管制度不健全，执法公正性难以保障

目前，我国针对进出口商品检验的技术体系建设相对来说比较落后，没有形成统一的国际、国内标准。同时，法律、法规对于进出口业务中的市场秩序没有起到很好的约束作用。另外，以往由于检验标准相对较低，以及检验技术及设备的欠缺，针对检验难度较大的商品随意性较大，而随着我国进出口商品检验的标准不断提高，当前设置的检验关卡和用于相关检验的设备不断增多，使得部分商品的通关率较之以往呈现出了下降趋势。

二、以质量单位标注定量包装商品净含量的检验方法

对于日常生活中的一般商品，比如饼干、糖果、奶粉等，首先检验商品的皮重是否去除干净，然后选择最大允许误差优于或者等于所称量商品允许短缺量三分之一的计量器具进行称重测量，在测量过程中，多件皮商品应统一放置在衡器上面测量总重，再计算出平均皮重。如果商品表面含水量较高，应当擦拭表面水分，并综合考虑抽样商品的数量与大小等影响因素。对于干冻商品，比如冻包子、冻饺子等，这一类商品无须解冻，并根据一般商品的检验方法确定商品净含量。

三、以体积标注定量包装商品净含量的检验方法

（一）绝对体积法

利用这一方法检验商品净含量时，首先将液体内容物直接注入量器当中，根据量器示数来确定净含量。因此，绝对体积法常用于检验啤酒、白酒、饮料等流动性好的液态商品。需要注意的是，在检验过程中，以一斤装的液体为例，当液体注入量器中时，不得出现挂壁情况。为了降低检验误差值，选用的量器刻度值通常为300ml、400ml、450ml或者500ml，根据这些刻度的误差修正值，对测量结果进行修正，这样才能提高检验精确度。

（二）比重法

比重法需要借助于对比参照物，将被测商品的质量与相对密度相除，计算出商品内容物的体积量，即为净含量，为了便于计算，对比参照物通常以水为主，水的密度值取1。比重法多用检验洗发膏、沐浴液或者食用油等商品的净含量。需要注意的是，检验结果的准确度与检测量具的体积大小并无关联，只要保证量具中商品内容物与相对物质水的重量称量准确度，就可以得到准确的净含量，这种方法的检测误差一般小于0.001g。由于易于操作，检测速度快，检测精度高，因此，比重法在检验商品净含量时较为常用。

（三）容量比较法

容量比较法也被称之为标高法，顾名思议，这种方法就是通过测量商品内容物的真实体积量，将测量结果与包装上面标注的净含量进行比对，来确定最终的商品净含量。

四、以长度标注定量包装商品净含量的检验方法

（一）仪器检测法

仪器检测法也称之为计米器法，专用测量仪器的名称为测长仪，在测量商品长度值时，被测商品延长度方向与仪器标准滚轮作无滑动运动，将滚轮的周长与转数的乘积作为最终测量结果，即为该商品的净含量。仪器检测法还可以细分为机械式与电子式两种测量方法，机械式测量法的核心点在于夹持滚轮直径的准确度，而电子式测量法的核心点在于光电转换的脉冲变量系数量值是否准确。

（二）称重法

被测商品的总长度与商品重量往往呈现出一定的比例关系，比如对于长度均匀的商品，在已知固定长度的商品重量时，可以利用衡器称量出商品的总重，然后根据比例关系得到商品的总长度，这一测量值就是该商品的最终净含量。在测量过程中需要用到简单的数学计算公式，因此，检验人员应当牢记公式，避免出现计算误差。这种检验方法不受检验环境限制，测量过程中使用的称量仪器携带方便，而且不会对被测商品造成破坏，在检测电线、电缆等商品净含量时，这种方法的使用频率较高。

五、结束语

综上所述，国家发展离不开制造业，制造业发展离不开质检机构监督。质检机构应该加强标准化建设，科学、合理、规范地开展各项业务，提升质检服务能力，为企业提供技术咨询，发挥质检机构服务职能，真正促进市场经济行业良性发展。