全球消费者信心指数中国居首

全球消费者信心指数中国居首

中国经济从新冠肺炎疫情影响中的快速恢复有目共睹。根据国际市场研究机构益普索日前公布的调查结果，全球消费者信心指数在今年6月触底后出现反弹，在参与调查的24国中，中国消费者信心指数为72.9，排名第一。益普索官网公布的调查结果显示，8月份全球消费者信心指数为41.4，比7月上升0.5。本月有7个国家的消费者信心指数增长1.5或更多，其中中国以3.2的增长幅度位列第一，排在其后的是波兰、土耳其、巴西、俄罗斯、意大利和瑞典。

益普索表示，8月是全球消费者信心指数连续上升的第二个月，该指数6月触底后正在反弹。不过，该指数仍比1月份新冠肺炎疫情暴发前的指数低7.2，比其10年来的历史平均水平低近5.5。据介绍，全球消费者信心指数取自24个国家消费者信心指数的平均值。这项调查是基于益普索在线平台对超过17500名75岁以下成人进行的月度调查。

《保障中小企业款项支付条例》正式实施

国务院常务会议通过的《保障中小企业款项支付条例》于9月1日起正式施行。《条例》明确规定，机关、事业单位和大型企业采购货物、工程、服务支付中小企业款项，都应当遵守《条例》，不得变相拖欠中小企业款项。

工业和信息化部相关负责人表示，近年来拖欠中小企业款项问题较为突出，引起了党中央、国务院的高度重视，“《条例》从规范机关、事业单位和大型企业付款期限，明确检查验收要求、禁止变相拖欠、规范保证金收取和结算、公示拖欠款项信息、建立健全投诉和监督评价机制、明确迟延支付责任等方面作出规定，旨在依法保障中小企业款项得到及时支付，缓解中小企业资金压力，切实保护中小企業合法权益”。

《条例》着重针对规范支付行为、防范账款拖欠、维护中小企业合法权益和营造良好营商环境等问题作出明确要求。《条例》的出台，正是为了保护中小企业合法权益。

《条例》明确了付款期限，要求机关、事业单位和大型企业自交付之日起30日内支付款项，最长不超60天；大企业合理约定期限，不能“以大欺小”；负责人变更、等待验收、决算审计等“花式”拖欠都不被允许；到期不给钱将支付逾期利息；欠账定期上网或登报公示；情节严重的，依法失信惩戒；今年年底前无分歧欠款也应清尽清，决不允许新增拖欠。

《条例》所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业。中小企业也应当留意，在与机关、事业单位、大型企业订立合同时，应主动告知其属于中小企业。

工业和信息化部中小企业局局长梁志峰表示，在清理拖欠民营企业中小企业账款专项行动中，工信部已经建立了“违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台”。按照《条例》关于“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则要求，如中小企业存在被地方政府部门、事业单位和大型企业拖欠账款的问题，可以在各省清欠工作责任部门公布的投诉渠道反映情况。如果是被中央政府部门、事业单位和央企拖欠，可以在工信部“违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台”进行登记。

八部门推进快递绿色包装标准化

近日，国家市场监管总局、国家发改委、科技部、工信部、生态环境部、住房和城乡建设部、商务部、国家邮政局联合印发《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》，对未来三年中国快递绿色包装标准化工作作出全面部署。

《指导意见》提出，力争到2022年，全面建立严格有约束力的快递绿色包装标准体系，逐步完善标准与法律政策协调配套的快递绿色包装治理体系，推动标准成为快递绿色包装的“硬约束”，支撑快递包装减量化、绿色化、可循环取得显著成效。

中国在快递包装上已出台一系列标准，涉及快递封套、包装袋、包装箱、生物降解胶带、电子运单等诸多方面。但随着快递业转型发展，与交通运输业、制造业等深度融合，在快递绿色包装新材料、新技术、新产品以及快递包装一体化运作等方面，还需要加快补齐一批急需标准。《指导意见》的出台将加速快递包装新材料、新技术、新产品相关成果转化为标准，不断完善标准与法律政策协调配套的快递绿色包装治理体系。

围绕“绿色化、减量化、可循环”，《指导意见》着力解决四个方面问题：

升级快递绿色包装标准体系。《指导意见》要求梳理评估现行快递包装标准，满足快递绿色包装标准需求，强化顶层设计，力争用三年的时间，建立覆盖产品、评价、管理、安全各类别以及研发、设计、生产、使用、回收处理各环节的快递绿色包装标准体系。

补齐重点领域标准短板。《指导意见》主要针对新材料应用、快递包装产业上下游衔接、快递包装回收体系建设等方面存在的标准短板，加快推出一批重要标准，支撑快递包装源头治理，提高快递包装利用效率。

推动标准有效实施。《指导意见》从政府和市场两方面入手，一方面鼓励相关部门在制定法律政策时引用快递绿色包装标准，加强部门协作，将快递绿色包装标准实施情况纳入快递、电商等行业监管；另一方面开展形式多样的标准实施宣贯活动，鼓励电子商务经营者、快递企业采购符合绿色标准的快递包装产品等。

提升标准国际化水平。《指导意见》提出加强国际交流合作，总结中国快递包装成功经验和做法，积极参与包装、环境管理等领域的国际标准化活动，推动制定相关国际标准，分享中国经验。

科技创新带动标准创新。《指导意见》强调，加强科学研究，鼓励快递企业与电子商务经营者、高校、科研机构合作，建立快递绿色包装实验室，推进包装新材料、可降解材料、新型包装容器、减量化包装结构和方式、包装产品检测等技术研发与标准研制，支持快递绿色包装实验室纳入邮政行业技术研发中心认定管理，在国家科技项目、科技人才评选、标准研制等方面给予倾斜。

商务部：引导商超推广使用非塑制品和可降解塑料袋

商务部办公厅近日印发《关于进一步加强商务领域塑料污染治理工作的通知》。通知提出，引导商场、超市等场所，通过积分奖励等激励手段推广使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解塑料袋。

通知要求，各地商务主管部门要聚焦商场、超市、集贸市场、餐饮、住宿、展会、电子商务等重点领域，准确把握不同塑料用品在实施区域、时间节点等具体禁塑限塑要求，认真抓好贯彻落实。

通知指出，根据《固废法》第六十九条规定，商品零售场所开办单位、电子商务平台企业、外卖企业应当按照国家有关规定向商务部门报告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情况。商务部将另行制定商务领域一次性塑料制品使用回收报告相关规定，并建立相应的信息报送平台，方便地方和企业报送信息。各地商务主管部门要督促指导相关企业做好信息报送工作，并按要求及时汇总上报。同时，要以适当方式公布本地区塑料制品使用回收情况，接受社會监督。

通知还要求，各地商务主管部门要加强政策引导，在绿色商场、绿色餐饮、电子商务平台、再生资源回收等工作中，充分发挥规划、标准、资金分配等政策导向作用，增加禁塑限塑相关要求，推动商务领域塑料减量化新模式、新业态发展。

引导商场、超市等场所，通过积分奖励等激励手段推广使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解塑料袋，鼓励设置自助式、智能化投放装置，推广使用生鲜产品可降解包装膜（袋）。

加快建立集贸市场购物袋集中购销制度。在餐饮外卖领域推广使用符合性能和食品安全要求的秸秆覆膜餐盒等生物基、可降解塑料袋等替代产品。

加强电商、外卖等平台企业入驻商户管理，制定一次性塑料制品减量替代实施方案，推广可循环、易回收、可降解替代产品。

广东版限塑令9月起实施

8月21日，广东省发展改革委在官网公布了《关于进一步加强塑料污染治理的实施意见》的通知。其中提出，到今年底广州、深圳城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋；2022年底全省快递禁用不可降解的塑料包装袋；到2025年，珠三角城市基本实现塑料垃圾零填埋。该《意见》自今年9月1日起实施，有效期5年。

《意见》提出，2020年，率先在部分地市、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。

到2022年，一次性塑料制品禁限范围进一步扩大，替代产品得到有效推广，塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式。

到2025年，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，多元共治体系基本形成，替代产品开发应用水平进一步提升；珠三角城市基本实现塑料垃圾零填埋，其他城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。

广东范围内禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品；禁止将回收利用的废塑料输液袋（瓶）用于原用途或用于制造餐饮容器以及玩具等儿童用品。加大禁止“洋垃圾”进口监管和打私力度，确保“全面禁止废塑料进口”落实到位。

到2020年底，禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；禁止生产含塑料微珠的日化产品。

到2022年底，禁止销售含塑料微珠的日化产品。国家《产业结构调整指导目录》和《市场准入负面清单》明确的属于淘汰类的塑料制品项目，禁止投资；属于限制类项目，禁止新建。

不可降解塑料袋方面，《意见》指出，到2020年底，广东党政机关、事业单位、国有企业等单位食堂带头停止使用不可降解塑料袋；广州、深圳城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋，集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋。

到2022年底，实施范围扩大至全部地级以上城市建成区和沿海地市县城建成区。到2025年底，上述区域的集贸市场禁止使用不可降解塑料袋。鼓励有条件的地区，在城乡接合部、乡镇和农村地区集市等场所停止使用不可降解塑料袋。

一次性塑料餐具方面，《意见》提出，到2020年底，广东党政机关、事业单位、国有企业等单位食堂带头停止使用不可降解一次性塑料餐具；广东范围内餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管，不得主动向消费者提供不可降解一次性塑料餐具；地级以上城市建成区、景区景点的餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。

到2022年底，县城建成区、景区景点餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年底，地级以上城市餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%以上。鼓励有条件的地区，在餐饮行业提供打包外卖服务时停止使用不可降解一次性塑料餐具。

《意见》提出，到2022年底，广东范围内星级宾馆、酒店等场所不得主动提供一次性塑料用品，可通过设置自助购买机、提供续充型洗洁剂等方式提供相关服务；到2025年底，实施范围扩大至所有宾馆、酒店、民宿。

快递塑料包装方面，《意见》提出，到2020年底，广东范围内邮政快递网点45毫米宽度及以下的胶带封装比例提高到90%以上，免胶带纸箱应用比例提高到10%以上。

到2022年底，广东范围内邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋等，降低不可降解的塑料胶带使用量，免胶带纸箱应用比例提高到15%以上。到2025年底，广东范围内邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料胶带，免胶带纸箱应用比例提高到20%以上。

广东全省党政机关、事业单位、国有企业等单位带头使用可降解塑料制品或者非塑制品。

在商场、超市、药店、书店等场所，推广使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋，鼓励设置自助式、智慧化投放装置，方便群众生活。

在商场、超市推广使用生鲜产品可降解包装膜（袋）。在各类商品零售场所推行塑料购物袋有偿使用制。

推广集贸市场购物袋集中购销制，逐步停止市场内个体商户向消费者无偿提供塑料购物袋行为。