新形势下财政税收体制的改革创新分析

周蔹 四川省都江堰外江管理处

新形势下，财政税收作为国家财政收入的重要来源，现行的财政税收体制已经不能适应社会发展的需求，为此国家政府根据我国财政税收现状进行了相关改革创新，并取得了一定的成效。然而在其改革创新过程中仍面临着许多挑战，并集中表现在财政资金收入与支出结构失衡、财政收入体系仍存在缺陷问题、现行财政转移支付制度缺乏规范性等方面。充分认识财政税收体制改革创新重要性，深入问题根本逐一击破，实现科学规划财政管理、国家经济水平提升的最终目标。

一、新形势下财政税收体制的改革创新的必要性

新形势下，财政税收体制改革创新将为我国市场经济发展提供充足的资金支持，给更多的创业者带来广阔、可供选择的资源机会，有利于维持国有企业的新鲜活力和生命力，并在一定程度上提高了企业抗风险能力。同时，财政税收体制改革创新作为国家政府掌握和把控市场经济发展的辅助手段，合理改善财政税收现状，能够及时为判断规划国家未来发展方向提供科学依据，在提高国家威信度及满意支持度的同时，减小国家政府管控压力。此外，财政税收体制改革创新是党中央坚持走社会主义道路的政治体现，是促进税收转型的基础行为，有利于公平正义的实现，极大推动了我国社会主义建设事业的发展。

二、新形势下财政税收体制的改革创新存在的问题

（一）财政资金收入与支出结构失衡

首先，我国现行财政税收体制中所存在的突出问题表现在财政资金收入与支出结构失衡。现阶段，我国财政税收收入规模较财政支出规模来说更小，且其增长速度较慢。与此同时，相关部门对税收收入的重视程度不足，导致税收管理工作流于形式。长此以往，财政资金收入与支出之间的矛盾逐渐加深，财政收入将无法满足人民日益增长的物质生活需求，税收取之于民，用之于民的理想目标也将沦为空谈。

（二）财政收入体制仍存在缺陷问题

其次，完善的财政税收体制是保障社会经济快速发展的基础保障。然而目前我国税收体制先进性不足，过分依赖于中央政府部门管理，导致部分员工消极怠工，影响工作执行力的提高。并且，我国现行财政税收分税制度不完善，相关工作落实过于表面化，不利于政府分配工作的有序进行。另外，财政管理部门在财政税收的预算管理方面的工作改革创新较为落后。长期忽视财政预算工作的重要性，税收审核缺乏严谨态度，将大大降低财政资金收入利用率，以及财政税收体制抗风险能力。

（三）现行财政转移支付制度缺乏规范性

最后，我国现行财政转移支付制度缺乏规范性。一方面，由于缺乏完善的财政税收管理与监督体制，在一定程度上助长了财政工作人员徇私舞弊、中饱私囊的行为出现。尽管在习近平总书记“苍蝇老虎一起打”的号召下，财政税收数据弄虚作假的情况有所改善，但仍存在一部分员工存在侥幸心理，严重影响了国家财政税收工作的正常进行。另一方面，我国财政税收种类繁杂、数额庞大，在相关体制改革创新中，往往产生遗漏税种、税收划分不清晰等现象，极大程度的降低了移动支付制度准确性和规范性。

三、新形势下财政税收体制的改革创新的有效策略

（一）加大改革创新力度，完善财政税收体制

新形势下，我国政府应加大财政税收体制改革力度，完善财政税收体制，建立符合我国市场经济发展现状的分级分权财政税收改革体制。所谓分级分权，即地方税收管理部门在执行财政税收体制改革创新工作的过程中，既要接受上级部门的管理与监督，又能拥有相应自主管理权力。利用分级分权税收体制，有效减小中央集中化管理对税收工作执行力的影响，在保证人民物质需求的同时，增加人民经济收入水平。与此同时，政府部门还应完善财政税收分税制度、预算管理制度等，将财政税收体制改革创新落到实处。

（二）健全财税管理体系，优化配置财政管理人员

在财政税收体制改革创新过程中，国家政府应逐步健全财税管理体系，重视财政管理人员的管理监督。在新形势下，相关部门应提高财政管理人员入职门槛，关注员工对财政税收体制改革创新的独特见解。与此同时，相关部门应加大对财政管理人员的培训力度，制定考核制度与奖惩机制，定期对员工进行考核，并根据考核结果对优秀员工进行物质或精神奖励，激发员工工作积极性，维持员工对工作的热情。优化配置财政管理人员，致力于提升财政管理人员综合素质与专业能力。

（三）综合分析多项因素，制定有效转移支付体系

新形势下，国家政府必须综合分析多项因素，以我国现行移动支付体系发展现状为依据，制定安全有效的移动支付体系。一个安全有效的移动支付体系，能帮助有关部门实时掌握财政税收体制发展情况，提高税收资金收入的合理利用率，使每一笔税收收入都能发挥最大的作用。除此之外，政府部门还应制定合适的支付金额，最大限度的增加财政资金收入及支出的透明度。制定有效转移支付体系，有效健全财政税收体制。

四、结语

综上所述，新形势下对我国现行财政税收体制进行改革创新不仅是提升我国市场经济活力水平的良径之选，更是顺应时代发展的必然结果。因此，相关政府部门应综合分析多项因素，加大改革创新力度，完善财政税收体制，改善转移支付体系。与此同时，还应在人才培养方面投入更多关注，健全财税管理体系，最大程度地激发管理人员工作积极性。坚持改革创新财政税收体制，为有效推进我国经济社会建设事业发展奠定坚实的物质基础。