特殊时期助力脱贫攻坚的探讨

邓瑞　黄思行

摘要：2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。当此时刻，我们遭遇特殊时期，脱贫攻坚工作任务更加繁重。但越是困难重重，越要不惧风雨，勇挑重担。当前，我们更加充分地认识到决战决胜脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性，须进一步增强使命感、责任感，以更大决心坚决打赢脱贫攻坚收官之战，交出一份人民满意、经得起历史检验的合格答卷。

关键词：特殊时期;脱贫攻坚战;工作落实

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的底线任务和标志性指标，作出了一系列重大部署。脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有，取得了举世瞩目的决定性成就。突如其来的情况，给我国经济社会发展带来冲击，也给决战决胜脱贫攻坚出了一道“加试题”。克服特殊时期影响，“凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会”。^[1]在决战决胜脱贫攻坚座谈会上，习主席发出动员令，号召全国人民，上下一心，共同努力打赢脱贫攻坚战役。

一、特殊时期对扶贫工作的影响

特殊时期带来新的挑战。特殊时期对脱贫攻坚的影响主要表现在这样几个方面。一是外出务工受阻。据国务院扶贫办统计，2019年全国有2729万建档立卡贫困劳动力在外务工，这些家庭三分之二左右的收入来自外出务工，涉及三分之二左右建档立卡贫困人口。现在，一些贫困劳动力外出务工受到影响，如不采取措施，短时间内收入就会减少。二是扶贫产品销售和产业扶贫困难。贫困地区农畜牧产品卖不出去，农用物资运不进来，生产和消费下降，影响产业扶贫增收。三是扶贫项目停工。易地扶贫搬迁配套、饮水安全工程、农村道路等项目开工不足，不能按计划推进。四是帮扶工作受到影响。一些情况严重的地区，挂职干部和驻村工作队暂时无法到岗。

二、克服特殊时期影响的工作措施

（一）促就业。决战脱贫攻坚，促就业是民生之要。当前，各地要抓住全國复工复产进度加快的有利时机，千方百计帮助贫困劳动力稳岗就业，织牢织密综合兜底保障网。要加强劳务输出地和输入地精准对接，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，提升带贫能力，利用公益岗位提供更多就近就地就业机会，确保贫困群众工资性收入基本稳定。授人以鱼不如授人以渔，让困难群众有岗有为，主动作为，扶贫事业才有新鲜血液，才能得到良性循环。

（二）产业扶贫。产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是实现稳定脱贫、可持续发展的治本之策。针对特殊时期的冲击，要采取有效措施，帮助贫困地区解决复工复产中遇到的具体问题，支持扶贫产业尽快恢复生产，激活“造血”功能。加大产业扶贫力度，关键在因地制宜发展区域特色产业，打造特色产品，走生态优先、绿色发展之路，提升贫困地区经济活力和发展后劲。要用好产业帮扶资金和扶贫小额信贷政策，充分发挥互联网销售渠道优势，促进扶贫产业加快发展。发展扶贫产业，重在群众受益，难在持续稳定。要延伸产业链条，提高抗风险能力，建立更加稳定的利益联结机制，确保贫困群众持续稳定增收。

（三）强化消费扶贫。消费扶贫是贫困地区克服特殊时期影响、促进扶贫产业发展的重要举措。与东部地区和城市“菜篮子”“米袋子”工程结合，强化产销对接和电商扶贫，中西部地区要做好扶贫产品的生产和认定，东部地区要加大扶贫产品销售力度，通过预算单位采购、建立消费扶贫交易市场、各类企业和社会参与销售等多种方式，解决扶贫产品销售问题。

三、总结

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级各部门坚持“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作体制，坚持落实脱贫攻坚一把手负责制，五级书记抓扶贫、各方合力促攻坚，全党全国全社会各方面力量广泛参与脱贫攻坚，形成了大扶贫格局，凝聚起了强大合力，脱贫攻坚只有参与者，没有局外人。脱贫攻坚过程中，许多方面体现了我国集中力量办大事的制度优势，体现了中国共产党领导和社会主义制度的优越性。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话谈到：“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。”^[2]今年突如其来的情况对我国经济社会发展带来前所未有的冲击，但中国如期打赢脱贫攻坚战的决心没有丝毫动摇。我们要坚定信心、迎难而上，凝心聚力啃下硬骨头，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。

参考文献

[1][2]习近平.克服疫情影响，凝心聚力打赢脱贫攻坚战——习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话[N].新华网，2020-03-07.