对工程安全监理责任和风险的讨论

许胜利

摘要：工程安全监理工作在工程建设中占据重要地位。同时，工程安全监理也是工程安全管理的工作内容之一，相关管理条例已经对工程安全监理工作的实际内容进行说明。在进行安全监理时，由于具体责任不清晰，对风险的管理认识不足等等，使得安全工作缺乏协调性。本文主要对工程安全监理责任与风险进行讨论。

关键词：职责;单位;法律

就目前来讲，我国在工程安全施工监理方面仍然存在不足，需要进一步加强对于施工现场的安全管理，对相关管理机制进行改革与创新，使得安全监理工作得到更好的发展。在对工程进行安全监理时，如果发现问题，必须及时制定解决方案，为施工安全提供保障。

一、安全监理的現状

1.1监理职责履行问题

负责监理工作的相关人员监理意识不足，对于监理工作并没有准确、全面的认识，对于各管理责任主体没有认清，出现混淆的情况。而监理人员认为出现这种情况是施工单位的原因，本身只负责监督，并没有其他义务。所以，很多监督人员并不重视安全监督工作，很少对巡查与考核情况进行记录，在巡查时发现危险源或安全隐患也很少会深入调查，导致安全监理工作的发展相对艰难。

1.2法律意识不足

由于大部分监理工作人员在法律意识方面存在不足，使得在单位下发各种法律文件时，并未进行及时学习。部分监理单位也很少对监理人员进行集中培训，对监理工作也并未制定相关条例进行规范。

1.3缺乏风险意识

在发生安全事故时，监理人员会将责任推脱到施工单位，对存在的安全隐患也并未有正确的认识。但是我国已经有法律规定，如果出现安全事故，负责的监理单位以及相关责任人都是具有法律责任的。

1.4知识储备不足

监理单位一般负责对工作人员进行安全监理的专业培训。一些监理工作人员并未按时参加培训，使得缺乏相关知识，导致在进行监理工作时出现监理行为不规范的现象。

1.5职业素质问题

安全监理工作关系到财产的安全以及人员性命。在安全监理工作中存在职业素质方面的问题。例如，在进行安全监理时，相关行为并不符合监理规范与要求;在对施工中间环节进行检查时存在敷衍的情况;对于在巡查过程中检查到的安全隐患，并未进行全面整改;对于施工单位以及负责施工的工作人员资质并未进行严格检查，专项安全方案缺乏科学性以及安全管理体系制度缺乏合理性。

二、安全监理责任的分析

从相关法律条例来看，相关监理单位在进行安全监理时需要严格履行的责任主要包括以下几个方面。

2.1安全保障责任

根据相关行政法规，行业标准以及《安全生产法》等内容来看，建筑单位只要在安全方面不符合要求，就不能进行生产经营。

2.2资金投入责任

建筑单位需要有充分的资金来支持工程施工建设。一般情况下，这些投入资金是由建筑单位中的相关策划机构或者一些个体投资者提供的。

2.3教育和培训责任

每个建筑单位都应该培训即将参与项目施工的工作人员，确保其在专业知识方面符合标准，对于相关规定和制度以及全部工作程序能够准确掌握。工作人员必须经过专业培训才可以进行实际操作。

2.4法律责任

从相关法律条例来看，监理工程师要严格检查各项施工方案。在监理单位对组织设计以及相关施工方案进行审批之后，施工单位方可进行施工，如果出现私自施工的情况，将会对其追究法律责任。

三、安全监理风险的规避措施

3.1建立监理安全规章制度

要想实现规避安全监理风险，前提是要具有安全监理相关保障制度与体系。利用具体规章制度，对负责监理的各个部门进行明确，将监理安全责任具体划分到各个岗位中。在监理单位当中，法定代表人具有重要管理作用。法定代表人要对安全监理工作的各种职责进行安排与明确。同时，通过恰当的方式积极引导相关企业要严格遵守法律法规。法定代表人在对安全监理工作进行整体安排时，要将具体职责安排到个人，使监理工作真正落实。总监理工程师需要结合施工状况，对监理工作进行分工，每个监理工作人员都要有具体的责任。如果监理人员不合格，要立刻将其调离施工现场。防止安全监理工作责任出现错位，避免其他风险的出现。

3.2安全监理责任和风险管理的考核检查

对工程安全监理责任以及风险管理的相关要求和标准要进行规范。对于各个环节的检查验收以及整改等内容要进一步加强具体实施的力度。企业内部需要对安全监理的实际责任以及风险管理的具体规范进行编制，进一步明确考验检查的要求与标准，促进安全监理考核逐渐实现标准化。对于工程施工现场的安全监理情况展开不定期检查，并进行准确评估。在进行安全监理工作时，工地是主要监理对象，所以相关例会体系以及资料总结整理制度应根据具体标准进行落实。要召开例会，找到存在问题的源头，并根据实际情况提出相关意见。监理单位也要安排专门监理人员将工程的各种资料制成档案。

3.3安全监理的职业培训

从相关法律条例等内容来看，监理单位需要进行完全教育。主要包括以下几个方面：对相关安全管理责任以及风险管理的具体措施进行宣传;组织监理人员学习专业知识;及时交流先进方法以及管理经验;总监理工程师以及各监理工作人员在正式上岗前需要进行考核，在进行监理责任以及风险管理培训之后才可以进入工作岗位;总监理工程师需要了解每位安全监理人员的专业能力以及技术水平等等。

四、结束语

工程安全监理工作需要对具体责任主体进行明确，并对存在的各种风险进行科学管理。监理单位以及内部工作人员需要充分了解相关法律法规，并掌握具体行业标准与规范。监理人员要正确认识安全监理工作，认识到安全监理工作的重要性。本文主要对工程安全监理责任和风险进行讨论，希望本文的研究内容能够使工程安全监理工作进一步发展。

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