关于自由贸易港建设的思考

陈尤尤 张丽艳 何友芳

摘要：在经济全球化发展的今天，自由贸易港的建设，能够帮助我国占据自由贸易主导地位，并推动我国贸易国际化发展，实现国民经济增长。基于此情，文章将对我国自由贸易港建设的积极作用进行论述，并对其建设提出几点建议，望所述对加速我国自由贸易港的建设，以及社会经济功能的发展，有一定帮助。

关键词：自由贸易港;作用;建议

引言

就目前而言，我国的自由贸易港还依然处于探索阶段，与西方发达国家的自由港，在人员流通、贸易便利程度等方面还存在很大差距，因此，对其进行探究，并积极吸取西方成功经验用于我国自由贸易港的建设中，将对我国特色自由贸易港的建设，具有重要的意义。

一、自由贸易港相关概述

自由贸易港最早起源与欧洲，历经数百年后，在经济全球化发展的今天，其规模逐渐庞大，据相关资料显示，目前世界上已有130个以上的自由贸易港，且数量还在增加。其是指在国家与地区境内，海关管理关卡之外的，允许境外货物、资金等只有进出的港口区，而对于港口区内的大部分或全部货物实行免征关税，且允许在港内储存、展览、改装、整理、加工和制造等业务活动，但需遵循港口国的相关法律。现有的自由港主要分为两类，一类是所有入港商品全部免关税的完全自由港，另一类是对大部分入港商品实行不征关税或贸易管制的有限自由港。

二、自由贸易港建设的积极作用

1、有利于推动我国沿海港口建设，提升国际竞争力

自由贸易港建设能够为我国港口发展带来新的增长点，通过探索自由贸易港建设，打造先进便捷的国际物流枢纽，能够优化港口布局和拓展航线，促进港口转型升级，提高航运管理质量，使我国的航运优势进一步集聚和增强，从而全面提升我国港口的综合实力和国际竞争力。

2、有利于推动我国自由贸易试验区升级发展

探索自由贸易港建设，是我国自由贸易试验区发展模式的一次飞跃，能够极大地推动我国自由贸易试验区建设不断升级发展。自2013年上海自由贸易试验区建立至今，我国已经逐步形成了“1+3+7”的东中西协调、陆海统筹的高水平对外开放新格局，自由贸易试验区为推动我国整体改革、建设全面开放型经济积累了丰富的经验，形成的一些制度性创新成果已经逐步在全国范围内复制和推广。

3、有利于创造中国参与全球价值链高端分工的优势

探索自由贸易港建设，有利于提升我国企业在国际分工中的地位，创造参与全球价值链高端分工的优势。目前，我国企业在全球价值链的位置依然处于中低端，通过探索自由贸易港建设，有利于中国企业实现价值链位置的突破与上移，实现中国从贸易大国向贸易强国、产业强国的转变，能够有效提升集聚配置全球高端要素的能力和国际价值链地位，布局更高水平的价值链平台，从而发展出参与、引领全球经贸合作竞争的新优势。

三、自由贸易港建设的对策建议

1、利用区位优势进行功能定位

我国地大物博，拥有1.8万千米的海岸线，且港口城市众多，然而，在建设的前期，笔者认为，自由贸易港口不应大范围的复制与推广，可在区域优势明显的地区先试行建设，例如交通便利地区（长三角、珠三角、环渤海及沿海发达地区），再如基础设施发达和经济腹地广阔的中国边境口岸城市（广西东兴口岸），充分利用区位优势进行功能定位，以尽可能在短时间内发挥港口的作用。

2、实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策

在贸易方面，积极采取无关税壁垒措施，对进出口货物进行较少的管制，最大限度地简化货物流通过程中的程序和手续，加速中转货物的流通并降低成本，不断提高贸易便利化水平，通过国际中转贸易、离岸贸易发展不断带动贸易量提升，从而也带动港口、物流、商务、仓储等相关产业发展。在投资方面，坚持实行备案制为主的外资管理新模式，全面实行“准入前国民待遇+负面清单”管理制度，建立和完善跨境投资管理制度、促进体系、配套服务体系，对于外资企业组织形式、经营活动等按照内外一致的原则，保护外商投资的合法权益，这将有助于带来新的投资机会，催生新产业、新业态、新商业模式，带动高附加值产业发展。

3、全方位发展与贸易相关的各种服务

自由贸易港的建设不仅需要发展运输服务，同时也需要发展与贸易相关的多种服务，包括中介服务、金融保险服务、法律服务及商业服务。支持自由贸易港打造具有国际影响力的离岸研发中心、离岸创新中心，对标国际化、市场化、法制化的营商环境。自由贸易港的发展，需要保税区和市中心商业区的跨区全方位合作。2014年底上海自贸区大幅扩围，从远离市中心的保税区扩大到浦东市中心的陆家嘴，从保税区走到保税区外，是非常必要的。

结束语

综上，在全球贸易增长放缓、贸易业态出现新变化、贸易规则形成新格局的背景下，探索自由贸易港建设，是推动我国形成更加全面、更加深入的开放新格局的重要举措。而借鉴西方一些国家自由港建设的成功经验，是加速我国自由贸易港建设的最好方式，但在此之中，我们应该从我国的基本国情出发，只有在此基础上构建的贸易自由港，才是符合我国贸易发展需求的港口，才能发挥出其真正的价值。

参考文献

[1]朱福林.中國特色自由贸易港建设问题与探究[J].当代经济管理，2020（1）

[2]薛飞，程健.我国内陆自由贸易港建设探索[J].重庆社会科学，2019（9）