水利工程物资供应管理与施工经济效益分析

张恒

水利工程施工往往具有规模大的特征，故而其物资管理水平将直接影响相关的施工质量及整体经济效益。针对此，采取有效的物资供应管理方法，可一定程度地促进水利工程的发展。笔者以水利工程为背景，围绕物资供应管理的重要性、主要方法及提高经济效益等方面的措施进行探讨，从而更好地提高水利工程的安全质量与经济效益。

一、水利工程中物资供应管理的重要性

落实物资供应管理工作，可以给水利工程的施工创设良好条件，以推动工程项目的高效发展。对于水利工程建设全流程来说，物资供应管理不仅不可或缺，而且是施工作业得以顺利开展的必要前提，而完成物资供应管理工作，既能达到提质增效的效果，又能提高工程项目的集约化水平。概言之，相關工作人员必须高度重视物资的供应管理，且需将其落实到实践之中。

二、水利工程物资供应管理的主要内容

1.计划管理。为在指定工期内完成建设任务，施工单位需在项目开展初期做好规划，以施工现场对于各类物资的需求量为主要依据，编制出科学可行的物资供应管理计划，从而为后续工作提供指导。计划管理的方式可以有效提高物资供应的精准性，避免不必要的成本投入。一般来说，其关键要点在于三个“量”的确定：①物资需用量，指顺利完成水利工程建设工作所需的物资数量，其具有重要参考意义，是编制物资计划的基本前提。②物资供应量，在确定物资需用量后，减去清点后所得的物资库存量，所得结果则指定的是待供应的物资量。③采购量，该指标的确定应兼顾回收利用、修旧利废、自制加工及挤压代用量的具体情况，经综合分析后确定。从物资使用流程来看，库存物资为优先使用对象，在库存供应不满足实际建设需求后再转向外部市场，经采购后获得。在物资供应计划管理中，应在减少计划期物资的采购量的同时，有效降低采购和仓储两项工作的成本投入，以便将建设成本控制在低位水平。物资供应计划管理集多环节于一体，应按特定的流程有序开展。

2.采购管理。采购是物资从供应场地向施工现场转移的重要途径，可满足工程建设对于物资所提出的数量和质量要求。采购管理环节的成本投入较高，因此必须切实降低采购价格为重点工作内容，具体进而采取的措施有：①提高信息管理水平。通过实地考察、互联网查询等方式掌握市场最新行情，从物资品质、供应能力、成本等角度展开对比分析，选择具有资质的供货商，摸清其优惠政策，采取合适的物资采购方法，减少成本投入。②降低采购价格。及时付款，通过此方式争取获得最大的价格折扣，此方法在优惠政策鼓励的供应商中具有可行性。采取集中批量化采购的方法，以提高采购方的议价能力，以较低的价格购入材料和设备。精准把控物资价格走势，确定价格最低点，抓住时机组织采购工作，例如可在淡季购买不易损坏的材料。适时引入招标方法，其在大宗材料中更具有适用性，有利于选择优质的供应商。

3.储备管理。水利工程普遍建设于偏远地区，地理区位优势偏弱，交通通达程度不足，而工程建设规模较大，为满足物资需求，需做好物资储备工作。对此，施工单位要以保质量、保进度为基本前提，尽可能减少物资储备量，从而避免因物资损耗而引发的成本投入增多问题，且在物资储备量较少的条件下也可减少仓储管理等方面的成本投入。

三、提高水利工程物资供应管理水平及施工经济效益的对策

1.践行现代化管理理念。在水利工程日新月异的背景下，参建方的物资管理理念应与时俱进，以决策层为代表的领导人员需要正视物资供应管理工作，以前瞻性的眼光形成物资供应管理工作计划，协调好与下属的工作关系，提高物资供应管理的工作水平。

2.科学配置物资。水利工程各阶段的物资需求存在差异，为保证实际建设工作可以有条不紊地推进，则需要科学规划物资供应关系，以免出现某类物资供应不足、品质偏低的问题。

3.强化内部管理。明确负责人的工作职责，创建一套完善的管理制度并将其落实到位，全程监管，以免从中“捞油水”等现象的出现。确定物资消耗定额，减少物资的非合理消耗。

4.加强信息管理。纵观现状，我国水利工程虽然取得较显著的发展成果，但信息管理尚处于初级阶段。这主要是因为：①参建方内部的信息沟通不及时，导致工作衔接缺乏紧密性。②因信息沟通受阻而影响施工质量。③参建方对外沟通机制缺乏可行性，例如未与供应商高效沟通，易出现物资供应状况与实际建设需求相矛盾的情况，而此时的成本也将随之增多。④因信息化建设水平偏低，从而影响到物资供应的时效性，期间存在诸多不可预见的因素，物资供应的成本投入明显偏多。鉴于此，施工单位需创建行业信息平台，及时发布信息，打通信息的流通渠道，为物资供应管理提供信息支持。

5.加强仓储管理。水利工程建设区域的交通条件欠佳，合理的仓储管理方式对于维持工程项目的正常发展而言具有积极意义，应重点做好如下几项工作：①物资入库时应组织检验，明确其在规格、数量及质量方面的实际情况，若满足要求则入库，否则退场。②以物资的特点（物理、化学等层面的性能表现）为立足点，采取合适的物资养护方法，减少外界环境因素对物资质量所带来的不良影响。③以用料单位的工作需求为准，及时发放适量质量达标的物资，遵循限额发料的原则，提高物资发料的精确性。④定期清点仓库，明确库存物资数量，通过实际清点结果与账目的比对，对物资管理情况作出判断，若发现质量问题或是存在物资数量不符的情况，需及时分析成因，采取解决措施。⑤动态化调整储备物资的数量，具体应考虑到建设周期、物资的存储时效、物资采购价格等，既要保证现场施工可获得充足的物资，又要避免库存物资过多的情况。⑥合理控制物资存储时间。物资的存储需要得到资金的支持，随存储时间的延长，对应的成本投入随之增多，因此需要控制好存储数量，减少在存储方面的成本。

6.减少物资的不合理消耗。水利工程建设需得到大批量物资的支持，而施工期间的物资消耗现象普遍存在，导致工程的经济效益降低。对此，需提高生产管理水平，确定合适的物资消耗定额，从根本上减少物资消耗量，提高资源的利用效率。主要应做好如下几项工作：①综合应用技术计算法、经验估计法等现阶段较为主流的分析方法，确定合适的物资消耗定额。②确定物资储备定额，给物资储备动态化控制提供依据，以便更为合理地应用储备物资，避免物资应用水平偏低或是过度使用的情况，将物资管理稳定在合理的水平上。③编制完善的物资供应计划，具体覆盖指标包含计划期的物资需用量和物资采购量、计划期初的库存量、计划期末的储备量。④物资供应计划执行过程中，应定期检查，明确实际工作成效，对于建设期间消耗的主要物资，均实行核销。⑤在经过核销后，可以较全面地检查物资供应计划的落实情况，从中判断是否存在物资消耗超降现象，若确有存在则探明成因，采取调整措施，以便后续物资管理工作的顺利开展。

在水利工程建设领域，物资供应管理为核心工作内容，其对工程施工进度、施工质量及经济效益均会带来显著的影响，加强物资供应管理具有十分重要的作用。故而，施工单位必须在围绕展开具体的物资供应管理要点探讨的基础上，切实地采取对应的有效措施，以进一步推动水利工程建设事业的发展。

（作者单位：新疆额尔斯河流域开发工程建设管理局）