新干县完善病死猪无害化集中处理体系的探讨

邓亦兵周春如

（新干县畜牧兽医局，江西吉安 331300）

新干县是生猪养殖大县，自2007年起，连续13年被农业部列为全国生猪调出大县。2019年，全年生猪饲养量82万头，其中出栏60万头。目前该县病死畜禽实现了全覆盖、全收集、全处理，基本杜绝乱丢乱抛现象，病死畜禽无害化处理体系更加完善。

1 病死猪无害化处理工作进展

该县高度重视病死猪无害化处理工作，2012年，县政府就安排资金150万元对新建40m3以上化尸池进行补贴，2013、2014年又在吉安市率先开展了化尸窖集中处理、堆肥发酵法无害化处理病死动物新模式新技术试点示范。2015年，国务院办公厅下发《关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》后，该县早谋划、早部署，争取主动，通过努力，建成了采用高温生物降解技术的病死畜禽无害化处理中心。2018年为适应非洲猪瘟形势，助推企业升级更新了病死畜禽无害化处理设施，通过化制法无害化处理病死猪，留下油脂和肉骨粉，使用液化天然气高温加热，生产过程无废水排放，空气污染小，优化了病死畜禽收集处理流程，降低了病毒传播概率。

2 集中处理体系改进情况

2.1 升级无害化处理设施设备

2.1.1 高标准升级更新畜禽无害化处理设备。鉴于老式高温生物降解技术的无害化处理设备对非洲猪瘟等病原微生物灭杀不彻底、易交叉感染，末端料处理不规范导致环境空气污染等问题，该县督促无害化处理中心于2018年在原有的基础上投资300余万元升级更新了病死畜禽无害化处理设施。通过化制法无害化处理病死猪，留下油脂和肉骨粉，使用液化天然气高温加热至600℃灭杀病毒微生物，生产过程无废水排放，空气污染小，技术水平先进。病死猪处理能力由原来的5t/日提升到10t/日。

2.1.2 更换运输车辆。非洲猪瘟疫情形势下，该县畜牧局监督无害化处理厂换装了全密封病死猪专业收集车辆5辆，柴油动力，方便消毒烘干。病死猪运输车辆安装GPS记录仪，将车辆相关信息采集并录国家畜禽运输备案系统，与生猪运输车辆一同管理，实现车辆实时、快速定位与跟踪。

2.1.3 扩充冷库。为应付有可能到来的非洲猪瘟疫情，导致病死猪数量激增超过处理能力，该县要求无害化处理场新建了100m3冷库，增加储存能力。

2.1.4 建设清洗烘消毒烘干线。无害化处理场及暂存点的消毒更衣室新增自动喷雾消毒设施4套。场区安装自动喷雾消毒线，覆盖全场，每天定时喷雾消毒。每个暂存点新建一个清洗消毒房，消毒设备为自动感应喷雾设备。无害化处理场建成一条单向流动的清洗-消毒-烘干线。

2.1.5 养殖场建立冷库或“病死猪封闭式暂存储点”。新干县农业农村局印发了《关于进一步规范我县畜牧兽医工作的通知》，要求辖区养殖场（户）建立的防水、防渗、防鼠、防盗，易于清洗和消毒的高度2m以上，面积10m3以上储存间。年出栏5 000有条件的大型养殖场（户）建设15m3以上的冷库存储病死猪。目前，全县养殖场已建病死猪封闭式存储点80个，冷库15个。

2.2 完善病死猪无害化处理流程

2.2.1 上报。养殖场发生生猪死亡时，养殖户先将病死猪放置到场外病死猪暂存点，然后向保险公司报案，保险公司将死猪信息转送到无害化处理中心收集人员。建有冷库的养殖户，病死猪可以存放到冷库，到达一定数量后，再统一向保险公司报案。在报案的同时，养殖户通过微信将生猪死亡信息上报一份到辖区乡镇官方兽医（拍照一张）。

2.2.2 病死猪收集运输。处理中心接到保险公司派单或者养殖户告知后在24h内派人上户收取动物尸体，并填好《新干县病死猪收集登记表》。已建冷库养殖场可提前向无害化处理中心预约装运病死猪，无害化处理中心派出经过清洗、消毒烘干的专车第一时间到场运输。

2.2.3 高温化制处理。收集的病死猪要全部存放于冷库中，禁止病死猪放于处理台30min以上，如遇特殊情况，突发重大疫情造成病死猪增多、冷库放满且畜禽无害化处理机满负荷运转等，需向县畜牧局报告。

2.2.4 人员防护。集中处理点人员在病死动物处理过程中，要穿戴防护服、口罩等防护用品，并做好消毒等防护工作。

2.2.5 保险联动。对本辖区养殖场生猪实行应保尽保。保险公司委托无害化处理中心收集人员实施生猪保险勘验，签订相关协议。保险生猪必须经病死畜禽无害化处理心无害化处理，取得无害化处理相关证明才能保险理赔，否则保险机构不予赔偿。

2.2.6 清洗消毒。运载尸体专用工具在装运前和卸后都要进行严格消毒。每次转运病死猪清洗消毒后，运输车辆要经烘干才能离场到规定地点存放。场区要有消毒设施，建立日常消毒制度，安排专职人员按规范要求进行消毒，定期更换消毒药品种。

2.2.7 培训教育。开展非洲猪瘟防控知识的培训，强化生物安全意识，消除生物安全隐患。抓好安全生产，预防生产事故。

2.2.8 制定处罚措施。县畜牧兽医局与无害化处理场及暂存点签订了责任状，明确了处罚措施，对处理中心收猪不及时，被养殖户举报，经监管单位核查属实的；发现处理中心工作人员在操作时没有穿戴齐防护用具的；病死猪收集车辆未经消毒烘干出场的；处理中心病死猪运回后未及时处理或放入冷库中，放在处理台上超过30min未处理的；出现虚报病死猪无害化处理数量的均制定了相应的处罚措施。

2.3 强化监管

2.3.1 落实属地管理责任。各乡镇人民政府对本辖区病死畜禽无害化处理负总责，负责辖区病死畜禽无害化处理集中点、收集网点、暂存设施的监管。

2.3.2 制定监管办法。为加强病死猪无害化处理工作，新干县农业局印发了《关于加强病死畜禽无害化处理中心管理的通知》，进一步规范了影像资料留存、台账填写、监管、责任追究等。

2.3.3 实行远程监控。官方兽医通过联网摄像头对处理中心实行远程监控，并填写《处理中心病死猪无害化处理监控表》。工作人员在办公室即可全面监管病死猪无害化处理过程，无需出现场监管，大大减轻工作量，减少疫病传播风险。

2.3.4 进一步完善监管资料留存。为进一步规范病死猪收集及无害化处理档案记录及影像资料，县畜牧局提供移动硬盘到无害化处理中心用于病死猪无害化处理环节视频记录。无害化处理中心负责将每天的病死猪无害化处理环节视频备份保存到移动硬盘。县畜牧局及各当月轮值监管的兽医站要做好病死猪无害化处理环节视频记录检查核实。

2.3.5 开展联合监管。县农业农村局、财政局会同保险公司经常联合开展病死畜禽无害化处理监管，实地查看病死猪无害化处理过程，检查收集台账，随机回放监控视频核查病死猪处理数量，督促处理中心落实好安全生产和防疫工作。

3 体会

一是运输车辆的未经严格的清洗、消毒、烘干，易成为病毒传播媒介，都导致辖区的疫情传播。同时，运输车辆严格的的消毒烘干是取信养殖户的基础，否则养殖户宁愿将死猪自行处理也不肯要无害化处理场收集。因此，无害化处理中心建设清洗消毒烘干线是非常有必要的。

二是病死猪冷冻存储设备一定要充足，在非洲猪瘟疫情下，猪的死亡量很容量超过处理中心的日处理极限，处理不及时易腐化变质，污染环境，导致群众上访。

三是无害化处理场要建立检测实验室，配备检测人员对病死猪进行取样抽检。

四是病死猪运输车辆最好为柴油车，因汽油车经过70℃～80℃温度烘干易发生安全事故。

五是无害化处理中心要自行投资安装摄像头与监管部门联网，重点覆盖前后门、冷库、消毒区、烘干区、无害化处理现场等，要求晚上监控视频能基本看清，监控视频留存1个月以上。对无害化处理场不按程序规程作业的，要及时指出并处罚。

六是已建冷库的养殖场每月可以预约装运病死猪，减少病死猪运输车辆入场次数，减少传播概率。无害化处理场要派出经过严格的清洗、消毒、烘干的专车到场运输。

七是政策扶持。政府要对养殖场冷库、无害化处理场清洗消毒设施设备要适当给予补助。