水利水电工程施工现场危险源管理

李可

（湖南省鸿洋水利水电工程有限公司 湖南长沙 410000）

1 危险源定义

2018年12月，水利部办公厅印发《水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则（试行）》，该《导则》是基于《安全生产法》等有关法律法规而制定的，为科学辨识、评价水利水电工程施工危险源及其风险等级提供了法律依据。该导则明确指出：水利水电工程施工危险源是指在水利水电工程施工过程中有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤亡、健康损害、财产损失、环境破坏，在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。其本质是存在潜在风险的源头或区域，是能量和危险物质较为集中的地方，是所谓“牵一发而动全身”的核心部位。其主要由潜在风险、存在条件和诱发因素三个要素组成，潜在风险指的是一旦诱发事故，危险源能够在短时间内释放大量能量或有害物质，对人身造成伤害。触发因素是将危险源真实转化为安全事故的外因，每一种危险源都有着特定的敏感触发因素。不同的系统范畴中，危险源的区域各有不同，总的来说，危险源可能存在安全事故隐患，却并不一定会发生，所以对于存在安全事故隐患的危险源一定要加强管理，及时整改，最大限度降低风险[1]。

2 水利水电工程施工现场危险源类型

危险源可以分为客观和主观两大类型。客观危险源是指客观存在的危险因素，主观危险源是指管理和施工人员对于危险源疏于防范而造成的危险因素，如违章操作、易燃易爆物品储存管理不严、防护措施不到位等等，当前，主观危险源出现的概率有上升的趋势，对水利水电现场施工安全形成了很大威胁，因此必须加强对于主观危险源的管理工作，执行好相关管理制度，最大限度降低主观危险源的诱发可能性。危险源因其危险级别不同又可分为重大危险源和一般危险源，由风险级别分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。

2.1 重大风险

重大风险是指能够威胁人员生命安全和造成重大财产损失的危险源。这种危险源最大的特点是具有较大的破坏性，对施工人员的人身安全有很大威胁，一旦发生会导致巨大经济损失。如易燃易爆物品、有毒物质、压力容器、机械故障、高空坠物、地质坍塌、泥石流、洪水、山体滑坡、雷电、高压供电设备、高海拔地区施工时的高原反应、沿海地区的台风等。

2.2 较大风险

较大风险是指能够引发职业病或者造成财产损失的危险源。如大型机械的噪音导致施工现场噪音分贝超标引发的耳鸣、头痛；粉尘过多吸入引发的肺部疾病等。

2.3 一般风险

一般风险是指影响施工作业环境的危险源。这种危险源主要与外界环境有关。如高纬度地区冬季的暴雪、极端寒冷，低纬度夏季的高温、高湿度等。

2.4 低风险

这种危险源发生的概率较低，如场地回填料的有害物质渗入河道引发的环境污染等。

3 危险源的辨别方法

对于水利水电施工现场存在的危险源，要以预防为指导、以安全为核心、以排查为重点、以整改为措施，进行科学辨识，做好分门别类，分清风险等级，制定具体清单，加强现场管理，将危险源可能引发的风险降至最低。常见的危险源辨别方式有直接辨别判定法、安全检查表排查法、危险预判分析法和因果关系分析法[2]。

3.1 直接辨识判定法

直接辨识判定法主要要根据危险源产生的源头、类型、状态（可分为正常、异常与紧急）进行现场判定，充分运用自身具备的专业知识，结合与现场施工工作人员的沟通交流来判定。如高空作业易引发的坠落危险、地面障碍物、没有按照安全施工制度要求着装、和危险源有直接接触（如高压供电系统、高温输送管道、压力容器等）等等，都可以利用直接辨识来进行判定。

3.2 安全检查表排查法

安全检查表排查法主要是对现场的文字资料、信息和数据进行检查，重点是对于时态（过去、现在和未来）的判定，以此作为发现和分析危险源的有效途径。如噪音引发的职业病、危险作业证件不齐、安全事故发生的频次等。

3.3 危险预判分析法

危险预判分析法主要是通过现场查看，对可能存在的危险因素进行判定。如消防器材过期存在的火灾隐患、供电线路老化可能导致的漏电等。

4 加强水利水电施工现场危险源管理的措施

4.1 完善现场管理安全体系建设

安全无小事，要始终把安全工作放在水利水电现场施工管理的首要位置。①落实安全责任。制定安全生产管理方案，成立现场安全管理领导小组，将整个工程实施网格化管理，形成岗责一体化，现场所有工序都以安全为前提。②加强安全宣传。要定期开展现场施工人员安全培训，以宣传板、宣传册、公众号、广播等传统和新式宣传载体，进一步加强对施工人员的安全教育，尤其是对新进施工人员要进行重点培训。③强化制度执行。制定现场安全生产工作制度时，坚持全覆盖、无死角、无空白，将安全工作与绩效、薪酬充分挂钩，设立安全督导组，定期不定期对工程现场进行督导检查，做到工作细化、责任量化、效果实化，将安全工作做到极致。

4.2 加大易燃易爆物品管理力度

①加强火药管理。水利水电工程项目基本呈现施工工期较长、能源消耗较高、施工环境较差等特点，许多地方需要使用火药进行爆破，因此火药是水利水电工程项目的常备之物，加强易燃易爆物品的管理显得尤为重要。在运输方面做到专车专运，在储存方面严禁与烟花爆竹类产品混合放置，在爆破当量的选择、爆破半径的设定需要做到专业、安全，在爆破工作开展前进行全面清场。②加强燃油管理。水利水电工程所使用的大型机械众多，燃油供应必不可少，要加强对油料的管理工作，油料要进行统筹规划，由专门的油料管理人员负责，督察组不定期抽查用油情况，严禁私自用容器灌装燃油。③加强压力容器管理。制定正确的压力容器安全操作规程，应涵盖容器最高允许使用压力和极限温度、正确操作方法和操作程序、安全注意事项、运行过程中突发事件的判断及应急处理措施、定期对其进行检查和维护，做好压力容器使用记录台账[3]。

4.3 加强自然灾害预警工作

将自然灾害预警工作作为安全生产工作中的重要内容来抓。①加强与当地气象部门的沟通联系，接到相关自然灾害预警信息后，立即启动安全生产应急预案，做好应急值班值守和信息报送工作，收到有关部门传发的警报及橙色预警信息后，每24h进行一次跟踪反馈；收到有关部门传发的紧急警报及红色预警信息后，每12h跟踪反馈一次，直至警报解除为止。②做好高海拔作业防护工作。在进行高海拔作业时，要求施工人员除了警惕自然灾害外，还要时刻注意自身身体情况，如有不适，及时采取有效应对措施，确保人身安全。③强化信息报送。将自然灾害信息报送工作列入安全生产管理目标考核，对迟报、漏报、瞒报、谎报自然灾害信息，以及不履行信息报送工作职责而耽误应急救援导致出现严重后果的要追究相关责任。

5 结语

总而言之，做好水利水电施工现场危险源管理工作十分重要，其直接关系到现场施工人员的生命安全和施工单位的经济利润，必须采取强有力的措施，提升施工人员的安全意识，做好每一道工序的安全管理，及时排除安全隐患，将其消除在萌芽状态，从而实现水利水电工程事业的可持续发展。