农业资源与环境可持续发展战略研究

张 云

（博兴县锦秋街道办事处，山东博兴 256500）

近年来，我国农业生产过分追求农产品产量及其经济利益，过度使用肥料或大量喷洒农药，总产量上升，却不能保障其生产的农产品质量，同时破坏了土地的生态平衡，需要多年养护才可恢复。导致近年来我国农产品在国际市场上综合竞争力大不如前。为追上国际步伐，国家的农业经济模式必须进行调整，大力发展生态农业经济，进而在保障农业产量的同时确保农产品品质，促进农业的可持续发展[1]。

1 生态农业资源环境问题概述

农业环境是开展农业生产工作、实现农业不断发展的客观条件，农业环境对于农业生产的质量有着直接影响。随着我国社会的不断发展、经济水平的不断提升，农业作为经济发展的重要支柱对于推动我国经济发展起到了重要作用。在农业生产领域，追求眼前利益而对农业资源造成巨大的浪费和破坏，主要体现在以下4个方面。

1.1 农业生产用地被破坏，水土资源流失情况严重 农业的不断发展使得农业生产用地的规模开始加大，原本的耕地面积已经无法满足农民的耕地需求。再加上一些农业生产人员无法做到科学使用耕地，导致土壤沙化、土壤板结等问题，使得真正可以被有效利用的耕地面积大大减少，同时生态环境也会遭到很大破坏，阻碍现代生态农业的发展。

1.2 耕地资源减少 在社会发展的背景下，农业土地资源的空间格局也在不断变化，东部地区由于其自然条件较优，耕地资源比其他地区多了整整2倍，同时其也改变了粮食生产的方向，粮食生产方向的转移加重了北方水资源的使用，并对我国的粮食安全与生产造成影响[2]。

1.3 生活垃圾污染问题 由于我国农村经济的飞速发展，农村城镇化进程逐渐加快，产生了较多的生活垃圾与废弃物，已经完全超出农村环境净化能力。结合农村城镇化规划方案得知，因为对垃圾处理缺乏足够的重视，边污染边治理模式较为常见，对周围生态环境产生严重影响。此外，因为农村城镇化进程的不断推进，农村居民的生活方式发生较大转变，农村生活垃圾成分越来越复杂，以往的农村垃圾主要为农作物余料、畜牧粪便等，而现阶段的生活垃圾主要为各种塑料制品与农药瓶等，降解难度比较大。若缺乏科学的管理，会严重污染当地生态环境。

1.4 秸秆焚烧污染 虽然目前我国已经明令禁止在田间进行秸秆焚烧，但是还是有不少农户为了节省人力，在田间进行秸秆焚烧。这种行为不仅造成了秸秆资源的浪费，也在很大程度上对大气造成了污染。

2 农业资源与环境可持续发展战略

2.1 建立现代高效生态农业战略 高效生态农业即是农业生产综合系统中将农业生产、经济发展、环境保护和有效利用资源整合为一体，其以整体协调和循环再利用为原则基础。而高效则是生态农业系统的起点，既包括效率、效益，还包括高投入产出、高能源利用率和土地生产力的实现。同时，其还通过现代农业实践和管理手段，以促进现代科学技术的发展和传播。高效生态农业建设侧重于生态环境安全，人类健康的保护和生态农业发展基于标准化产品，产品的标准化促进了生态、经济和社会效益三者的相辅相成。

2.2 加大资金资源投入 农业领域，投入与产出是存在一定线性关系的。原则上，只有在农业领域投入足够的资金与资源，才可招募更多的农民、聘请更专业的人才、利用更先进的技术与种植方式，进而获得高质量、高产量的农产品，获取高收益。第一，国家财政应对农业发展采取倾斜政策，帮助生态农业经济的建设与发展。第二，地方政府应加大对农业生产的资金资源投入，对保护环境的农户农场进行奖金鼓励，对恶意使用化肥农药、破坏生态平衡的要严厉惩罚。将农业整治的重点放在环境、土壤、水资源的治理上。安排专业人员对辖区内农户、农场管理者进行使用有机肥与可降解地膜、减少使用农药的科普。并对采购有机肥与可降解地膜的农户农场进行补贴，减轻农民压力、鼓励有机化农业的发展。第三，地方政府要通过减免税收、优放贷款等方式鼓励本土企业或社会资本投入、支持到当地的生态农业发展中去，为上游种子、有机肥、可降解地膜等的采购，下游农产品销售作出贡献，合理利用社会资本[3]。

2.3 积极发展生态农业 在城乡发展转型进程中，农村地区要作出更多努力，需要改变传统的农业发展模式，优化产业发展结构与路径等，只有这样农村地区才能更快实现城市化建设，跟上时代发展脚步。积极发展生态农业，提高当地经济效益的同时，还有利于资源环境保护。例如，秋收时期的秸秆，可以改变旧时粗放型的焚烧模式，使秸秆回田，减少环境污染与土地污染。另外，放宽眼界，不局限在种植庄稼这一种发展模式上，可以尝试进行多种农作物种植，如蔬菜、果树等的种植，努力将其做成规模化、产业化的农业形态，增加土地的多样性利用，增加农产品的种类，拓展农村经济发展渠道，开发农村发展潜力。

2.4 解决秸秆污染问题 秸秆总量巨大、产地分散，秸秆焚烧是蓝天保卫战的大忌。要认真落实《技术导则》要求的“重点研发秸秆肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化高效利用工程技术及生产工艺；集成示范秸秆制取纤维素乙醇技术、秸秆—沼气—发电技术；推广应用秸秆机械化还田离田技术、全株秸秆菌酶联用发酵技术、秸秆成型饲料调制配方和加工技术、秸秆饲料发酵技术、秸秆食用菌生产技术、秸秆新型燃料化技术”。要按照《行动计划》要求，“强化地方各级政府秸秆禁烧主体责任”。目前，需要各级地方政府尽快完善秸秆收集储存运输及供应体系，以便降低运用各种绿色技术的成本；需要完善行业标准、质量监控和监督管理，需要政企合力突围，培育科研团队，打造秸秆资源化利用的产业链条。用好秸秆综合利用六大新政策，落实《关于促进生物天然气产业化发展的指导意见》（发改能源规﹝2019﹞1895号），实现秸秆资源化利用的规模化。在秸秆综合利用领域尽快取得一批突破性科研成果，加强示范推广，尽快使绿色技术落地[4]。

2.5 改良污水处理技术，推广低害农药的使用 针对农业生产过程中出现的水污染问题，相关部门应当清楚地认识到水污染问题的重要性，并采取有效的措施帮助缓解水污染状况。相关环保部门也应当加强对水资源的管理，严格对污水处理工作进行监管，从而减少生活污水以及农业污水的直接排放给水源造成的污染。同时，相关技术人员也应不断优化农药的成分，尽可能选择一些低害、高效的生态型农药来供农业生产使用，从源头上减少农业生产给水资源带来的威胁。

3 结语

农业生产是国家最基本的生产活动，有序的农业生产活动是保证农业可持续发展的基石。通过生态农业生产建设，可以减少农业生产中农药和化肥的施用量，保护生态环境，建立环境友好的农业生产方式，实现农业可持续发展的目标。有必要加快加强生态农业体系的建设，提高农业资源利用的同时为人们的健康生活提供保障。