试论加强基层部队财务管理工作的重要性

【摘要】加强基层部队财务管理，是我国在新形势下强军目标实现的助力剂，其重要性不言而喻。当前，我国基层部队在财务管理工作中，存在经费管理绩效偏低、预算管理不严格、监督管理力度不足等问题，影响到财务管理水平。抓好制度落实，加强预算管理，完善监督机制，规范集中采购，能够有效提升基层部队财务管理工作水平，实现单位科学理财目标，推动基层部队的可持续发展建设和贯彻落实。

【关键词】加强  基层部队  财务管理工作  重要性

近年来，随着社会的发展，我国综合实力不断提升，但是要想提升我国在国际上的话语权，捍卫国家领土完整，就必须有强大的军事力量作为保证，当前基层队伍要做的，正如党的十九大报告中所说的：“要扎扎实实做好党在新形势下的强军目标这篇大文章”。加强基层部队财务管理工作，是实现我国强军目标的一条有效途径，基层部队应该认识到财务管理工作的重要性，正视其中存在的问题，提出有效对策，切实提升财务管理工作水平。

一、加强基层部队财务管理工作的重要性

从目前来看，我国基层部队全面展开财务管理工作是极其有必要的，因为从检查和调研工作来看，基层部队财务管理存在以下几个问题：①经费管理绩效偏低。部分基层部队在财务管理工作中，未全面落实党委工作条例及理财制度，不重视经费使用效益，常出现经济决策不科学、经费投向投量不准确等问题，而且部分单位还存在资金管理混乱、财务不公开透明、经费审批权限不清晰等问题，导致经费绩效不高，而且还诱生出贪污腐败现象;②预算管理不严格。基层部队在预算管理中，存在经费预算编制不科学、预算执行不严肃等问题，支出安排较为随意不合理;③监督管理力度不足。部分基层单位采取粗放式的财务监督模式，对于财务监督的重要性认知不足，而且受到编制限制，财务监督人员配置不足，再加上单位没有充分利用外部审计监督机构等外部力量，导致财务监督没有发挥应有的效用。

强化财务管理，提升理财水平，是基层部队适应深化改革的需要，是强化党风廉政建设的要求，是强化部队建设后勤保障的关键。

二、加强基层部队财务管理工作的策略

（一）抓好制度落实

基层部队领导应该全面了解新形势下部队财务发展方向，学习专业财务知识，提升对于财务管理工作的重视度，遵循党和国家在财经上的思想方针、法规政策，坚持民主决策与集体决策，确保经济决策的科学性和可行性，深入研究，全面分析，确定合理的经费投量，定期分析各类经费的使用效益，根据效益决定是否审批相关经费。而且，在制定经济决策时，基层部队领导应该着眼于部队的长期发展，通盘谋划，统筹安排，实现科学理财。

（二）加强预算管理

预算管理是财务管理的基础，在财务管理工作中，各级党委应该充分认识到预算管理在财力集中统管、资源科学配置的重要性，做好相关工作。预算编制环节，根据单位建设需求，统筹考虑，科学论证开支项目及标准，才能在这一环节精确控制支出，杜绝浪费，将有限的经费用在必要的地方，比如说提升基层部队战斗力。预算执行环节，事业部门应该统筹协调好各项事宜，遵照财务部门编制好的预算，约束经费开支，严格遵守预算调整时限、程序。

（三）完善监督机制

财务监督在提升基层部队财务管理水平上发挥着重要作用，领导应该加大财务监管力度，明确这项工作的本质、功能、原则，明晰监督主体、客体间的权利与义务，界定上级与下级监督管理权等重大问题，推动财务监督管理的法制化、制度化、规范化建设，让财务监督贯彻在预算管理、经费核算、资金管理、资产管理等各个环节。从内部监督来说，财务部门应该充分强化自身的监督职能，完善财务监督人员配置，设置专职工作岗位，确保相关岗位的稳定性及工作的连续性，为财务人员执行监督职权创造良好的条件。同时，充分借用外部力量，购买社会服务，在重点工程、重点经费上，引入外部审计力量，确保财务监督的公平、公正、公信。

（四）规范集中采购

规范集中采购，是提升基层部队财务管理工作水平的策略之一，也是实现财务公开透明，杜绝贪污腐败的有效行径。按照规定，基层部队应該设立采购常设机构，成立采购领导小组，编配专（兼）职采购人员，确认各岗位职权，贯彻管采分离制度，接受法制、纪检、审计的联合监督。在日常工作中，根据预算编制集中采购计划，选定采购时间，确定采购方式，经本级采购领导小组审批后确定实施。在采购过程中，相关流程必须公开透明，投标资格、评审办法、中标条件必须客观中立，评审结果当场公开，采购结果按时公示。采购完毕后，进行验收，核对产品的交货时间、交货方式、数量、性能等，如有问题予以处罚。结算时，财务部门应该仔细核对各环节的书面材料，重点审核采购合同、供应商资质、发票明细以及验收记录等，确保经费支出经由党委审批，符合规定的项目，方可结算。

三、结语

财务是基层部队全面可持续发展的坚实后盾，为了提升自身财务管理水平，基层部队应该充分重视财务管理工作的规范化建设，贯彻“依法管财、科学理财、节俭用财”的管理思路，确保国家划拨的经费都高效实效地用在基层部队发展建设中。当前，我国基层部队财务管理工作中，仍存在不少问题，解决这些问题，创新管理模式，方可有效提升财务管理工作效率及质量，推动基层部队的可持续发展。

参考文献：

[1]李哲龙，田树新.基于层次分析法的基层部队财务评比模型研究[J].舰船电子工程，2019，（05）.

[2]刘秀鹏.当前基层消防部队财务工作的突出问题及对策——以海南省为例[J].经济师，2017，（02）.

[3]李春生.新形势下如何加强消防部队基层财务规范化管理的思考[J].经济师，2017，（11）.

作者简介：孟文耀（1987-），男，汉族，河北沧州人，大专，中国人民解放军32140部队，研究方向：军队财务。