关于新政府会计制度执行面临的机遇及挑战探讨

李琴

【摘要】本文阐述了新政府会计制度执行的意义，提出了新政府会计制度执行的机遇及挑战。今后新政府会计制度要重点解决缺少系统化说明，宣传力度不够到位，新政府会计制度本身问题等方面的课题。

【关键词】新政府  会计制度执行  机遇  挑战

一、前言

前段时间，财政部门颁布了《关于贯彻实施政府会计准则制度的通知》，在2019年新政府会计制度就严格地执行了下去，涉及范围较为广泛，执行落实到了各类行政事业单位之中。不过，我们发现新政府会计制度毕竟还是新制度，在执行过程中自然也会面临着新的机遇和挑战，本文将在这方面进行详细探讨。

二、新政府会计制度执行意义

新政府会计制度与旧会计制度之间存在着一定的差异性，而对其进行把握，则能够更好地把握住新政府会计制度执行的意义，从而有效理解新政府会计制度执行过程中的机遇与挑战，所以笔者也对其进行了如下分析：

（一）补充了实质重于形式原则

新政府会计制度与旧会计制度不同，其直接补充了实质重于形式原则，同时还着重强调了其重要地位。在会计核算过程中，很有可能会遇见一些经济实质和法律形式不一致的现象，力图，融资租入的固定资产在租期还尚未满的之前，若从法律层面来进行分析的话，其所有权是没有转交给承租人的;可是，若从经济实质这一层面来进行分析的话，其与该固定资产相关的收益以及风险都应该是已经移交给了承租人，所以承租人自然也能够对这一固定资产行使自身的控制权。旧会计制度之中存在着这一规定，可是却并没有明确的提出需要遵守实质重于形式这一原则，但是，在新政府会计制度之中，就提出要遵守这一原则，真正确保会计核算信息与客观经济事实之间的相符度。

（二）应用的范围存在不同

新政府会计制度本身就是一种打破行业界限以及经济成分界限的全国统一的去也行业会计核算制度，将新政府会计制度有效执行下去，能够让不同行业的企业以及不同经济成分的企业会计信息口径都保持一致，这样就能有效便于全国范围内不同行业之间以及企业之间会计信息形成良好的对比分析与汇总。旧会计制度与新政府会计制度不同，其需要分行业以及经济成分，所以不同行業以及企业之间的会计信息口径自然也就会存在着不一致性。从这一方面来分析的话，这也是新政府会计制度在执行过程中面临着的机遇，能够促进其执行与落实。

（三）促使谨慎性原则运用的更加充分

我国有很多企业均存在着资产不实、利润虚增等情况，而新政府会计制度的存在则能够让谨慎性原则更加充分且有效的应用起来，同时还将哪些不符合会计要素定义、要素确认以及计量等多方面内容进行了修改，有效提升了企业会计信息质量，同时还能有效避免企业出现短期行为、虚盈实亏等问题，这也从侧面体现出了新政府会计制度在执行过程中的机遇。

三、新政府会计制度执行的机遇及挑战

在市场经济体制不断完善、改革开放不断深入的环境下，会计工作在整个经济工作以及财政工作之中的重要性也开始不断凸显，尤其是在我国加入WTO之后，新政府会计制度也在实际执行过程中面临着新的机遇与挑战，具体表现在以下几个方面：

（一）新政府会计制度执行的机遇

首先，加入WTO为我国新政府会计制度的执行提供了较为良好的环境与氛围。自从加入到WTO之后，我国在国际经济交往过程中自然也需要遵守国际通行贸易规则，而会计则是国际通用商业语言，在促进国际资本流动、国际贸易以及国际经济交流等方面均有着良好的作用。对新政府会计制度不断落实与完善，则能够更好地满足国际会计发展需求。为此，在加入WTO之后，我国新政府会计制度执行也因此而面临着较为良好的环境与氛围，是其得以有效执行的机遇。

其次，党和政府对新政府会计制度执行的重视。近几年，我党与相关部门对于新政府会计工作执行十分的重视，并且还对会计工作提出了“诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假账”等重要指示，在发展过程中不断深化改革与会计人才培养，这些重要指示的提出则为新政府会计制度的执行提供了前进与发展的动力。由此可见，党与政府相关部门对于新政府会计制度执行工作的重视程度，为这一项工作的有序实施奠定了较为良好的基础。

（二）新政府会计制度执行面临的挑战

一是新政府会计制度缺少系统化说明。新政府制度对于会计工作也制定出了大范围、原则性的规定，对于具体的工作的指导却并不够明确，在实际工作过程中不同的会计工作人员，自然也会对同一条款产生不一样的理解，所以说新政府会计制度缺少系统化说明也是其执行过程中面临的挑战。

二是宣传力度不够到位。新政府会计制度在执行过程中，宣传工作不够到位，没有引起广泛会计工作者关注，相关部门也没有做好人员系统培训工作。有研究调查结果显示，央行大多数员工都尚未接收到基本制度执行的相关信息，会计工作人员也尚未对新政府会计制度形成重要的认识。此外，对于新政府会计制度的培训以及学习也仅仅是局限于中心支行级别以上的会计工作人员，基层业务人员都尚未接收到相关培训，有些甚至都没有接收到基本的制度与文本，这也直接制约了新政府会计制度的执行。

三是新政府会计制度本身存在问题。新政府会计制度本身就存在着六个方面的不足，这也是执行过程中遇到的挑战。没有对会计重大事项进行明确。会计重大事项本身就是对会计风险进行有效预防的重要环节，可是在实际工作过程中，监督与被监督部门对于部分会计事项究竟是否要将其有效纳入为重大事项之中还是存在着一定的理解偏差，再加上核算部门本身就不一样，所以对于重大事项的界定也会存在差异，这种争议也就促使新政府会计制度执行遇到问题。

四、结语

综上所述，在国际形势以及我国经济不断发展的环境下，新会计制度也随之而出，其是时代不断发展下的产物，不仅符合我国时代发展需求，同时也促进了经济体制改革与发展。可是新政府会计制度在执行过程中，因为面对着国内外各种各样的环境以及考验，也存在着一定的问题，所以在发展过程中一定要抓住机遇、迎接挑战，真正做到与时俱进从而更好地满足新形势发展需求。

参考文献：

[1]邹娟，王红令，杨婧等.关于新政府会计制度下"平行记账"的探讨[J].财会学习，2019，（11）.

[2]朱仕骅.关于新《政府会计制度》对医院会计核算的影响研究[J].财讯，2019，（7）.