我国经济责任审计的法律问题及规范化建设

田佳

【摘要】中国特色的经济责任审计是我国特有的一种审计形式，对于约束领导干部的行为，加强监管具有重要意义。经济责任审计是推动我国经济长远发展的重要组成部分，并且经济责任审计已经成为审计工作的重点。目前我国经济责任审计在法律方面以及规范化建设方面都存在一些问题，因此本文主要从经济责任审计的法律问题、体制机制进行分析，并且提出相应的建议，希望可以提供参考。

【关键词】经济责任审计  法律问题  规范化建设  建议

我国的经济责任审计对于制约和监督领导干部具有重要作用，可以减少国有资产的流失，保证国家经济的长远发展。国有企业是我国经济结构中的重要组成部分，因此必须要完善监管方式，推动国有经济的有效管理。我国目前的经济责任审计工作中存在着法律法规不健全等现象，在审计过程中缺乏依据。同时审计人员的专业能力不强，制约了经济责任审计的提高，因此必须要实行规范化建设。

一、经济责任审计的意义

经济责任审计就是我国的审计部门在收到国家管理部门的委托之后，对党政主要领导干部以及国有企业领导人员进行职责履行情况的审计工作，并且对经济责任状况的真实性、合规性等进行审计，可以对领导干部形成约束，对领导干部进行监督，保证国有资金、资产合法有效的管理使用。通过实行经济责任审计可以减少国有资产的流失，对于我国经济的持续健康发展具有重要意义。

二、当前我国经济责任审计的问题

（一）法律和制度规范不完善

审计工作是一项严肃的工作，在审计工作过程中不可以存在失误现象，因此对于审计工作的要求非常高。为了保证审计工作可以高效的开展，相关的法律法规必须要不断的完善和健全。对于现阶段我国经济责任审计工作，虽然加大了重视，但是相关法律法规的制定还有待完善，对于市场的变化趋势不能很好的适应，导致审计工作缺乏依据，进行经济责任审计没有统一的标准，影响了审计的准确性。对于领导干部的审计也存在着审计效率不高以及审计的效果不明显等问题。

（二）经济责任审计的评价体系不规范

经济责任审计评价体系不规范是现阶段经济责任审计中的关键问题。我国不同的地区对于领导干部的经济责任评价没有一个明确的划分，对于评价的内容以及方法等等都存在着明显的差异性，因此不同地区的评价体系不统一，直接影响评价工作的正常开展。经济责任审计评价体系是审计工作真实性的有效保证，如果评价体系没有形成统一评价标准，就无法准确的对领导干部经济责任履行情况进行评价，无法充分发挥经济责任审计的价值。

（三）经济责任审计人员专业素质较低

经济责任审计需要高素质的队伍，专业的人才来保证审计的有效性，但是对于我国目前的经济责任审计工作来看，审计人员存在许多问题，主要是审计人员的专业能力不强，对于审计工作缺乏丰富的专业知识。审计工作是一项复杂的、专业的工作，对于审计人员的要求较高，因此审计人员需要具有扎实的基础。尤其是在会计电算化逐渐发展的今天，审计人员需要提高计算机水平，灵活应用现代化的审计方式。审计人员的职业素养需要增强，对审计人员应该明确工作职责和范围，并且明确自己的工作目的。但是部分审计人员缺乏对自身工作的敬畏之心，没有意识到审计工作的重要性，在实际工作中对于工作的原则不够坚守，对领导干部心存顾虑，审计工作的真实性难以保证。

三、我国经济责任审计规范化建设的对策

（一）健全相应法律法规

经济责任审计工作要想取得进展就必须要有完善的法律法规作为依据和参考，虽然我国的法律法规已经对审计工作做出了相应的规定，但是仍然不够完善。经济责任审计工作是一项复杂的、综合性强的工作，因此需要对政策落实、财政财务、绩效等等方面综合分析，因此必须要对审计部门的工作内容以及工作目标进行明确划分，将责任进行细化，建立责任制度，通过责任制度的建立可以让审计部门做到目标一致，权责清晰。发达国家对于审计监督的法律法规制定比较完善，因此我国在制定相应规章的时候可以根据我国的实际国情进行合理借鉴，制定出具有中国特色的审计制度和规范。建立责任追究制度，责任追究制度是审计质量控制的制度形式，如果没有相应的责任追究，那么审计工作就会失去其权威性，责任追究制度是一种监督管理制度，对违法行为形成震慑。要保证审计工作的独立性，审计工作如果缺乏独立性受到其他部门的干扰就会让审计工作的制约能力降低，因此需要对审计模式进行改革和创新，形成立法审计模式，并且不隶属与任何部门，推动经济责任审计的有效实施。

（二）完善經济责任审计评价体系

在审计工作中必须要明确审计工作的原则，做到独立、有效和真实，保证审计工作充分发挥价值。我国不同地区的领导干部经济责任是不同的，因此对于地区间的差异性应该具体问题具体分析，根据差异性对各种情况进行深入分析，制定具有针对性的评价体系，与当地的实际情况相结合。审计工作应该以客观实际为基础，保证实事求是，并且要从整体的方向出发，站在客观的立场。对领导干部的经济责任审计是对领导干部的一种约束，为领导干部的选拔、任用提供了重要参考。

（三）提高审计人员的综合素养

提高审计人员的综合素养是审计工作提高的重要组成部分，建设一支高水平的审计队伍可以提高审计的有效性。因此需要加强审计人员的培训，通过对审计人员的引导，不断提升审计水平，丰富自己的专业知识。同时在科技发展过程中，计算机已经成为工作以及生活中必可少的工具，审计人员需要灵活掌握计算机技术、数据审计技术，熟悉审计软件，实现高效的审计。

四、结语

综上所述，实行经济责任审计是推动我国经济健康发展的重的工作，对于领导干部起到了约束的作用，让领导干部可以在工作中提高反腐意识，对自身进行严格要求。同时完善相应的法律法规，制定评价体系等都是对当前经济责任审计工作中问题的有效措施，可以提高审计工作更加效率和效果，充分发挥经济责任审计工作的监督作用。

参考文献：

[1]杨焱.我国经济责任审计的法律问题及规范化建设[J].现代经济信息，2016，（10）.

[2]康洋.我国经济责任审计法律中存在的问题及规范化建设研究[J].法制与经济，2017，（2）.