环保工程的全过程控制管理分析

何千程

摘 要：随着我国生态文明建设的深入推进，越来越多的环保工程项目投入建设，环保工程具有特定的环境保护作用，环保工程在建设的过程中，我们要追求一定的工程效益，提高环境保护工程的施工质量。通过实施全过程的控制与管理，能够实现对环保工程全环节的监管与质量控制，明确施工流程，设定规范化的施工标准，解决环保工程施工建設中存在的问题，从而实现环保工程建设经济效益和社会效益的统一。文章就主要围绕环保工程的全过程控制管理等相关问题展开探讨分析。

关键词：环保工程;全过程控制;管理机制

我国在实现社会经济快速发展的同时，不可避免的产生了一系列的环境污染问题，经济社会发展和生态保护之间的矛盾日益加剧，为了实现绿色和可持续的发展，我国更加重视生态文明建设和环境保护工作的开展，出台了有关环境保护的法律法规，同时投入大量的专项资金用于环保工程项目的建设。环保工程建设的目的就是运用先进的技术手段来集中的处理和解决环境污染问题。一般的环境保护类工程项目主要就包括水污染防治工程、大气污染防治工程、固体废弃物的处理与循环利用工程以及降噪工程等。环保工程的施工质量直接影响着工程实际投入使用所产生的社会效益、经济效益和环境效益，因此我们有必要通过实施全过程的控制与管理来整合工程施工中的各类要素，完善施工工艺流程，提高造价管理水平，保证环保工程顺利完工。

一、当前环保工程项目控制管理存在的问题

（一）忽视全过程管控

环保工程项目在投入建设的过程中，工程项目管理是非常重要的一项工作，但是就目前工程项目控制管理的现状来看，存在着分散化和职权不一致等的问题，忽视了对环保工程项目的全过程管控。工程项目控制管理的重点往往放在工程施工阶段，忽视了对工程建设前期的准备工作，如项目立项、投资决策、施工设计、招投标等阶段的管理与控制，这样就大大缩小了工程项目控制管理的范围，在具体监管的过程中也缺乏相应的标准和依据，很难提高管理效率和水平。

（二）环境监理机制不够完善

当前，许多环保工程项目在施工建设的过程中，虽然采用环境监理机构进行过程监管，但是还存在着监理机制不够具体和完善的问题。造成这种问题的主要原因首先就在于缺乏相应的环境监理意识，由于环保类的工程项目的监理工作存在着一定的特殊性，需要根据一定的环保指标执行综合环境监测，具有复杂性和长期性的特征，相应的监理标准和指标同普通的建筑类工程项目存在着一定的区别，再加上专业的环保工程监理人员缺失，使得环保工程项目的环境监理工作不够完善。其次是在于一些大型的环境保护工程项目虽然有环境监理机构的参与，但是存在着责任划分不够明确的问题，相应的工作程序和具体的监督执行标准缺乏规范性。环保工程项目监理机制的不健全不利于工程项目的质量管控。

（三）环保工程施工流程和工艺有待规范

环保工程项目在施工建设的过程中需要运用到有关环境科学、生物学、化学及工程学等的综合知识，同时对施工的技术水平也有着更高的要求，目前国内能够具有相应的资质承建环境保护工程项目的施工单位有限，要更好的做到对环保工程项目的全过程控制与管理，保证项目施工质量，就必须要考虑到环保工程施工的流程和施工工艺。但是许多建设单位在与施工单位沟通合作的过程中，忽视了对施工单位前期的资质评审，也没有对其相关的施工方案的可行性、经济性进行全面和综合的考量，这就导致施工过程很容易出现资源浪费等的问题，造成不必要的经济损失，对环保工程的造价管理工作也会造成一定的影响。

二、探究环保工程全过程控制管理的具体方法

（一）构建环保工程全过程控制管理体系

要实现对环保工程项目全过程的控制与管理，最根本的就是要构建环保工程全过程控制管理体系。首先，工程建设单位必须要明确全过程控制管理的主要内容，工程建设单位要成立专门的管理小组，从工程项目立项开始就进行全过程的追踪和记录，参与环保工程的投资决策，审定工程项目的造价方案，规范工程项目招投标流程，明确工程施工设计思路，管控工程施工中存在的变量因素，做好环保工程竣工后期评估等的一系列工作。其次工程建设单位还要对环保工程全过程控制管理的特点和管控标准有着明确的认知，比如在建设某项水污染防治工程的过程中，管理人员就要根据水体与水质污染评测指标进行综合性施工，强调污染防治和生态环境保护并重，结合水源地绿化工程进行建设。

（二）健全完善工程建设环境监理机制

环保工程项目的全过程控制与管理，还必须要配合构建更加完善的工程环境监理机制，充分的发挥环境监理单位的监督作用，真正的确保环保工程项目的施工质量。建设单位、施工单位和环境监理单位要签订三方协议，明确各自的责任和义务，监理单位要独立行使监督权，明确环保工程项目建设总量控制的标准，对整个工程项目负责，主要监督和管理的内容包括资金的合理使用、质量安全管控以及施工进度控制等几个大的方面。比如一项环保工程项目在施工阶段出现了一定的材料安全问题，监理单位不仅是要追溯材料生产商的责任，更重要的是对施工单位和采购人员进行问责，严查问题源头，保证施工质量。

（三）切实提高工程施工技术

环保工程之所以要实施全过程控制与管理，最根本的目的就是之实现工程建设质量和建设效益之间的有机统一。因此全过程控制与管理的重点还应当放在有效的提升工程施工技术上，建设单位必须要根据工程项目的特点来选择符合资质的施工单位进行施工，对工艺标准上进行一定的优化，比如在水污染防治工程的建设中，会使用到一定的过滤膜技术，建设单位要对施工单位的技术水平进行分析与评估，保证环保工程建设质量。

三、结语

随着环境保护工程项目建设和投入使用，我国的环保事业将迈入一个新的阶段，通过实行全过程控制与管理，能够使环保工程的施工建设不断朝着专业化和规范化的方向发展。

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