非煤矿山安全生产管理要点分析

杨杰

摘 要：对非煤矿山的生產而言，安全生产极为重要，是非煤矿山实现经济社会效益的重要途径。非煤矿山的生产条件极为复杂，一旦在生产中不重视安全生产管理，就会诱发极为严重的生产安全事故，造成极大的生命财产损失。因此，非煤矿山是保证效益，实现长远发展，就必须在生产中加强安全生产管理。本文详细分析了非煤矿山安全生产存在的问题，探讨了安全生产管理要点，对于提升非煤矿山生产的安全性具有重要的意义。

关键词：非煤矿山;安全生产;管理要点

有关数据显示，我国安全事故的发生中，非煤矿山安全事故所占比例较高，因此，非煤矿山安全生产管理是生产管理的重点，能够在一定程度上保障企业效益的实现。非煤矿山生产中存在诸多的安全风险因素，在开采过程中要严格遵守其开采规范，矿山企业在开采中还要做好相关的安全监管，保障开采工作的顺利推进。

1 非煤矿山安全生产管理存在的主要问题

1.1 开采方案不合理

非煤矿山生产中没有严格遵守开采方案，有些开采企业甚至没有执行完善的开采设计方案，在开采过程中存在盲目性与随意性，存在小打小敲、遍地开采的现象。有些企业的开采方案不合理，与非煤矿山的分布等不一致，开采人员的专业性不足，在开采过程中随意改变开采顺序等，过于追求短期的经济利益，都造成了生产中安全事故的发生。

1.2 开采规划不合理

非煤矿山的布局没有严格根据矿山的实际情况来进行，有关的管理部门没有对开采布局与规划加以科学把控，导致开采规划不合理，存在严重的资源浪费现象。近年来，随着矿山行业的发展也来越规范，国家勒令以下中小型矿山企业等加以整改，使得这些矿山企业逐步意识到安全生产管理的重要性，在开采中重视规划与布局。

1.3 企业未能按照规定生产

在非煤矿山的开采中，企业执行力较差，未能严格按照规范组织生产也是造成安全事故频发的重要原因。许多企业在开采中过于关注眼前的利益，没有按照有关的规定与标准组织生产，在生产过程中没有对开采的安全性加以评估与分析，存在超采等现象，引发了严重的安全事故。

1.4 安全监管不到位

矿山企业开采中企业本身没有认识到安全生产的重要性，在开采中安全监管落实不到位，开采中的安全风险因素没有加以预防与处理。矿山企业在资源安全开采中的人才匮乏，安全人才缺口也是造成安全事故频发的主要原因，在企业开采中现场监管不足，且受到资金与技术等的约束，开采安全隐患没有得到切实的解决，导致安全监管工作无法对安全生产起到一定的指导作用。

1.5 企业没有应急措施

当开采过程中发生安全事故以后，如果企业没有完善的应急处理机制，就会造成事故损失的扩大，进而导致事故损失加大。而如果企业的应急机制较为完善，可以在事故发生的第一时间启动应急机制，将事故损失降至最低。但是，就我国非煤矿山企业而言，普遍缺乏完善的应急措施，导致安全事故发生所造成的人员与经济损失较大。

2 非煤矿山安全生产管理要点

2.1 制定科学开采设计方案，加强管理

企业在开采之前，要组织专人进行资源分布等的勘察，随后制定科学的开采方案，开采方式是后期安全开采的前提条件，如果在开采中没有科学开采方案的指导，就会造成开采中各种安全问题的出现，不利于企业经济效益的实现，更阻碍了企业的长远发展。

2.2 对矿山进行统一布局，按照规划方案统一开采

非煤矿山的开采中涉及的矿产资源种类较多，其开采过程中，矿山资源的有效利用是开采中需要重点关注的问题。在实际的开采过程中，有些企业在开采中不重视共生矿产的保护与利用，在开采开始之前没有做好前期的开采规划，导致在开采中矿产资源面临着开采率低、利用率低的问题。企业需要在开采之前对矿山进行统一布局，在开采中严格按照相关的开采方案严格执行。

2.3 严肃矿山安全开采手续办理制度

为保障非煤矿山安全生产管理的推进，企业必须从源头上具备安全开采的意识，制定严格的矿山安全开采手续办理制度，相关的开采人员要严格依据该制度规定办理相关的手续。对于一些资质不足的中小型开采企业要提高开采手续办理的门槛，避免滥采、乱采的现象。

2.4 构建安全质量标准化工作体系

非煤矿山企业要实现安全生产管理，就要在日常的工作中逐步建立安全质量标准化工作体系，该体系的建立为安全生产管理提供了重要的制度约束，也是实现安全生产管理的重要途径。企业内部有关的部门与人员要严格依据安全质量标准化的有关规定落实安全责任，将安全质量标准化与安全生产责任制度结合起来，实现安全生产责任到个人的制度，使每一个开采人员都能够在开采中遵守有关的规范，避免不规范的操作行为。

2.5 建立高素质的安全监管队伍

企业要组建一支专业的安全监管团队，在企业的发展过程中严格执行各项安全生产制度，对安全生产管理起到一定的监管作用。安全监管人员要具备足够丰富的专业知识，比如法律法规、矿山开采等有关知识等，并要积极参加各种培训，提升其技能水平，丰富其知识理论，保障安全生产管理工作的有效落实。

3 结语

非煤矿山开采实现了矿山资源的合理利用，但是，由于其开采面临着诸多的不可控因素，导致开采中安全事故频发。非煤矿山开采中安全生产管理的实施具有必要性，既可以实现开采中资源的合理利用，又可以降低安全事故发生的概率，实现企业的经济社会效益，促进企业的长远发展。

参考文献：

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