河南农村环境污染成因与治理对策浅析

胡玥

【摘要】近些年来，环境保护问题已经成为公众关注的热点，而农村环境污染问题也越来越引起人们重视。本文给出了如何提高农民的环境保护意识、农村生产生活方式的转型、增加对农村环境保护的支出以及健全相关法律法规四个方面的应对政策。伴随逐渐开展的新农村建设，我国农村的经济发展水平不断提高，随着新农村建设的全面展开，我国农村经济快速增长，然而农村环境污染问题却日渐突出，阻碍了农村的全面可持续发展。本文针对河南农村环境现状的一些重大问题，如：环保意识滞后、生产生活方式粗放、环保投入不足、环保法制体系不健全等，提出了相应的解决对策。

【关键词】河南农村环境污染  污染成因  应对政策  河南农村环境污染现状

一、农业生产污染

第一，由于过度使用化肥、农药而引起的污染。农民使用化肥和农药可以提高农作物的产量，同事可以减少一些不必要的劳动，因此这些化学产品受到农民的青睐，从而取代了以往的有机化肥。20世纪中叶以后，我们国家不断加大对化肥的使用，并且为了有效抑制病虫害，对农药的使用也在不断加大。 但是，我国农业生产中化肥的有效利用率仅为35%左右，农药的有效利用率为30%左右。一味的追求农作物的产量，而忽略了化肥和农药对于土地的危害以及对于农产品质量的降低，最终危及到的是人类的身体健康。

第二，由于使用地膜而引起的污染。现代农业都普遍接受了大棚模式，农民都普遍掌握了地膜覆盖的技术，这种模式不仅可以提高农产品的产出，而且也使农民的收入不断增加，推动了农业的现代化，然而，地膜覆盖对于土壤的污染也在不断加大。由于地膜的构成成分不容易被降解，而且也很难去做集中的处理，因此就很容易造成地膜的残存物长时间的保存在土壤之中，随着时间的推移，越积越多，最后会导致土壤的水分传输能力变差，农作物成长所需要的水分供应不足，农产品的质量和产量都会随之下降。农民对于地膜使用量的增多使其对于环境所带来的污染也会越来越严重。

二、农村生活污染

第一，生活中产生的垃圾而带来的污染。在农村，农民生活所必需的基础设备都不健全，例如垃圾处理站、指定的垃圾堆放地点都很欠缺，因此人们在生活中产生的垃圾就会被乱扔乱放，没有做统一的处理，不仅对村容村貌造成了影响，而且长时间堆放的生活垃圾可能会产生很多有毒气体，降低空气质量的同时还会危害到村民的身体健康，滋生一些细菌，引发各种疾病，威胁到村民的生命。

第二，生活中产生的污水而带来的污染。在广大农村，水是日常生产生活中必不可少的资源。然而随着经济的发展，农民的生活水平不断提高，农村的常驻人口也逐年递增，导致农村用水量也不断攀升，再加上河南地区农村分布广、农民们生活习惯不够健康、基础设施不够完备等问题，生活中产生的污水就成为农村一个重要污染源。河南省农村生活污水具有面积广、来源多，增长速度快等特质，污水极易渗透到周围环境，同时不易被净化，久而久之对农民的饮水安全和身体健康构成一定的危害。不仅如此，生活污水排放到河流还容易对河流造成污染，破坏河流水生环境，水产品大量减产。同时用污染的水体用来农业灌溉，也会导致农作物减产，严重污染了农村的耕种环境。

第三，秸秆的焚烧而带来的污染。受到农村生活条件和生活水平的制约，秸秆已经成为村民生活中不可或缺的燃料，无论是做饭所需还是供暖所需，秸秆对于村民的日常生活都起到了很大的作用。但是，秸秆在生活中的使用效率却很低，秸秆的随意焚烧以及随意堆放降低了空气质量，污染了人们所生存的环境。

三、河南农村环境污染的主要成因

（一）农村环保意识滞后

第一，农民自身的环境保护意识滞后。河南是人口大省，农村经济的发展速度较低，农民的生活条件也相对较差，教育质量的落后导致人们的个人素质以及自身修养都相对较低，因此很多村民都没有保护环境的这种意识。与此同时，农村人口的急剧增加，人口压力进一步加剧了农村环境污染。

第二，地方政府不关注对农村环境的保护。政府对于农村环境的保护承担着很大的责任，他们需要对农村环境进行合理的规划和引导。农村的基础设施都不健全，没有统一的垃圾回收站和垃圾处理站，对于垃圾分类村民们也缺乏可靠地引导，因此政府应该针对这些情况和问题提出可行合理的措施。除此之外，一些政府为了推动农村经济的发展，引进了一些高污染、高排放的地方企业，这些企业虽然能给当地经济带来发展，但是他们给环境所带来的危害却是无法消除的。

（二）农村生产生活方式粗放

第一，粗放的农业生产方式。在农村，农民作为农村生产生活的主体，他们对于环境的污染承担着主要的责任。河南农村的经济发展水平相对落后，农业的现代化还没有得到普遍推广，村民们还不知道如何科学合理的使用化肥和农药，而且农民的环境保护意识比较滞后，大量农业化学产品的投入以及粗放狂野的耕作方式，不仅给土地和空气带来严重的污染，而且也会严重阻碍农村经济的发展，破坏农村原始的自然生态环境。

第二，落后的农村生活方式。村民们在日常生活中的方式和习惯与农村的环境状态息息相关，河南农村的经济发展水平落后，人们的个人素质以及文化修养都较低，急剧增加的人口数量以及对生态资源需求的不断增加，其实对于河南农村地区，农民既是环境污染的制造者，同时又是环境污染的受害者，在农村环境保护和农村经济发展这样的一对矛盾中，广大农村的经济得不到发展，农民的生活水平得不到提高，类似的污染就不会消失。

（三）农村环境保护投入不足

河南省地广人多，农村的环境污染问题相较于城市而言，呈现出许多不同之处，而且在治理上也会更有难度。必要的资金投入对于农村环境污染的治理以及空气质量的提高是必不可少的，同时也是重要的保证。但现实情况是，河南省对于农村环境保护的投入非常欠缺，对于城市和农村的环保投入也处于失衡的状态 。虽然河南在环保投入方面的支出在逐年增加，但是对于农村和城市的投入存在着两极分化的现象，一大部分资金都用在了改善城市環境，治理城市污染等方面，而只有一小部分流入到农村，用于农村的建设，而这一小部分资金再用到环保方面的数量更是屈指可数。一直以来，城乡之间在经费的获取以及环保的关注度上都是不平衡的，很多资金都流入到了城市，用于城市的发展建设以及环境保护。环境保护投入资金的缺乏阻碍了农村环境污染的治理，同时也加剧了对农村生态环境的破坏。

四、农村环保法制体系不健全

河南农村的经济发展落后，环境保护的工作也晚于城镇，基础条件较差，有关于环境保护的法律法规很不健全，环境保护的规范很不完善。

五、河南农村环境污染治理对策

（一）增强全民环保意识

第一，增强农民环保意识。想要解决河南农村环境污染问题，首先必须要从思想上加强对环保的重视度，即增强农民的环保意识。但是就目前而言，在发展的同时需要注重环保的思想在大多数农民心中十分薄弱，因为种种原因，农民普遍缺乏环境意识，就必须发挥好宣传教育、启蒙的作用，让村民认识到环境保护的重要性。

第二，强化政府主导意识。进一步强化为人民服务的基本思想意识，扎实勤奋，努力解决农村环境热点、难点、焦点问题。一方面要注重提升农民的生活水平，提高农民的创收能力。另一方面，要从孩子抓起，在校园内加强环保教育。

（二）促进农村生产生活方式转型

第一，转变农业生产方式，要转变农业发展模式，由粗放向现代化农业转变。想要发展农业现代化，就不得不关注于农业生产污染问题。政府的各个部门要履行好自身的监督职责，为化肥和农药的使用把好关，鼓励使用有机肥和农家肥，支持秸秆还田，对农业生产的废弃物要做好二次循环使用。第二，改变农村环境质量，要依靠科技的力量。面对农村复杂的基本环境，因地制宜，采用符合农村实际情况的科学模式，做到简单有效的环境保护。例如，可以采取委托处理模式来处理生活垃圾。

（三）増加农村环保投入的力度

第一，应该加大对环境保护资金的投入。首先，形成较好的开源机制。资金的投入最重要的就是要保证有充足的资金，而农村环境保护工作中一直存在着资金欠缺的问题，筹集到的资金永远都不够充足，因此政府应该主动承担起这个责任。

第二，增加农村环保基础设施的投入。我们应该积极开展清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清危房的“四清”工程，参加绿化、美化、净化、亮化农村的“四化”活动。

（四）完善农村环境保护的法律法规

法律是一种社会规则，是规范社会行为的基石，是调整社会关系最有效的方法。对农村环保工作的开展也离不开法律的保护，只有在健全的法律体系下，人们才能更有效的规范自己的行为，从源头做到保护农村的自然生态环境。可以从立法和执法这两个方向进行努力。

第一，在立法方面。首先，我们要转变立法的指导思想。以往的立法都习惯于把城市作为中心，城市中心论的思想严重阻碍了农村环保工作立法的进程，因此我们应该转变思想，平衡城市与农村的侧重点，出台一些符合实际的政策。

第二，在执法方面。首先，我们应该健全执法制度。相关部门应该起到其应有的作用，承担起农村环保工作中的职责，监督法律的实施，不断提高自身的责任感与使命感。

参考文献：

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