土木工程施工安全管理模式的创新

陈艳

（潞安矿业集团王庄煤矿 山西长治 046031）

0 引言

土木工程作为生产生活所必需的的工程建设重要内容，为了满足人们个性化需求和多功能要求，已经日趋复杂化和多样化发展，建设规模和建设精细程度都有了较高要求。特别是随着土木工程施工机械和机电设备的普及和应用，在一定工期内各单位紧密协作、交叉施工，更加不乏高空作业和深基坑施工，各类危险源和安全隐患存在于土木工程施工现场的各个角落，给土木工程施工安全管理人员带来了严重挑战。虽然在大规模建设过程中，为了满足生产效率的需求，土木工程施工建设工地已经普遍引进和积极采用了先进的生产机械和方法，并获得了较为显著的经济效益，但是在安全管理方面需要更多的是投入，产出就是避免损失和减少事故发生，并不能有显著的利润增长反而产生成本增加，所以，土木工程施工单位普遍存在侥幸心理，主动程度不足，而相关法律法规要求又有一定的滞后性，形成了较大的安全隐患，急需开展土木工程施工管理过程中的安全管理模式创新和提高。

1 土木工程项目施工过程中的安全管理

土木工程项目的安全管理工作之所以较为难于管理、危险性较大、事故频发，其根源在于其复杂程度大、各工序协作要求高、人员密度大流动性强等特点，相对于工厂生产作业，土木工程施工项目作为一次性工程，施工周期相对较短，施工环境不固定且复杂多变，需要协调的事项较多，尤其需要重视安全管理工作。土木工程施工人员多为临时性的劳动力为主，不同于工厂施工的专业技术人员，受到临时性和流动性的约束，很难做到短期内人员素质的大幅提高。通过入场安全培训、过程安全监督，实现土木工程施工从业人员的安全意识有针对性的加强，梳理土木工程施工工地的安全管理制度，保障土木工程施工过程的安全管理质量，尤为重要。因为土木工程施工过程中需要多个专业的协作，甚至需要多个企业之间的分工合作，很容易发生安全管理各行其是的状态，造成土木工程施工工地混乱，不利于土木工程施工质量和安全的保障。土木工程施工环境受到建筑物的固定性影响，需要面对地基基础、外部自然气候环境影响，各工序、多专业和多种施工机械同时协作交叉施工的要求，造成在较为有限甚至狭小的土木工程施工空间内的同时施工，对土木工程施工安全管理工作提出了非常高的要求。而我国当前土木工程施工安全管理工作尚不能发挥好应有的作用，相关安全管理法律制度仍存在细化和优化的空间，安全事故时有发生，人员财产损失较为严重，给监理单位、施工单位和住建部门的安全管理部门和人员造成了很大的压力，汇总土木工程施工安全管理中存在的问题，主要有：①土木工程施工安全管理制度有待完善。土木工程施工安全管理制度建设的缺乏导致安全管理工作形同虚设，一味满足上级检查而走设置流程，安全管理人员兼职挂名，缺乏有效的管理体系和专门的土木工程施工安全管理人员，在土木工程施工过程中缺乏安全监督和检查管理工作，致使工作人员缺乏安全意识，引发土木工程施工过程中安全危机。②土木工程施工过程中的安全意识不足。制度流于形式致使土木工程施工过程中的参与人员不重视安全规定，仅仅考虑工作的具体和强制要求，忽略安全要求，从而造成高空作业不带安全绳、机械吊装缺少安全指挥员等危险，从而酿成土木工程施工安全事故。特别是施工分包队伍，为了降低施工成本，一味缩短应有的安全投入，安全设施、安全管理人员缺失，起码的安全保护装备都不能及时采购和更新，导致土木工程施工人员在安全帽、绝缘鞋和劳保手套等方面的缺失，一方面影响土木工程施工现场的安全文明施工氛围，另一方面增加了安全危险事故的发生概率，最终受到较大的人员和财产损失，延误工期造成合同违约的同时进一步影响了企业形象，得不偿失。

2 安全管理模式创新

土木工程施工过程中，安全管理方面可以参考但不应当照抄其他单位的模式，应在国家安全方面的法律法规和行业标准基础上，根据现场情况积极采取安全管理模式的创新，建立符合本单位、本工程需要的安全管理模式，安全管理模式创新的主要出发点：①安全管理制度方面。土木工程施工过程较为复杂、建设周期较长、参与人员众多，不能仅靠人人自觉来实现土木工程施工过程的安全，必须有一套行之有效的安全管理制度来引导和要求广大土木工程施工人员，通过各司其职的工作岗位职责，通过畅通的协调沟通渠道，通过监督检查和奖惩机制来落实土木工程施工期间的安全管理工作。将土木工程施工安全管理制度切实作为指导生产的制度，而不是单独的文本，需要融入到土木工程施工建设过程中的每一道工序中去，特别是危险性较高的工序，要通过技术人员的研究，将该工序可能出现的安全问题、相关的安全隐患进行梳理，并有针对性的进行制度化要求，例如，井室内部施工作业，必须进行通风并检测氧气含量后方可下井作业，必须有两人以上同时作业，一人留守在井室外面警戒；电力检修过程中，必须有专人看护电闸，防止意外合闸造成人员伤亡等。②安全管理文化方面。安全管理是一项对土木工程施工企业和施工人员都有利的工作，通过进行广泛而深入的土木工程施工安全管理知识宣传和要求，在土木工程施工工地形成重视安全管理的文化氛围，对于加强土木工程施工安全管理工作十分重要，有助于土木工程施工安全管理人员工作内容的开展和工人自觉配合并参与土木工程施工中的安全管理工作。③安全管理投入方面。土木工程施工安全管理工作的落实，离不开专业技术和管理人员的工作，更离不开相关物资和配套安全设备的投入，离不开专项资金的支持。在土木工程施工过程中，作为管理人员和造价控制人员，应当尤其注意保障安全相关资金的落实，无论是进行相关人员的安全培训，还是采购劳动保护物资和设备，都应该严格按照标准配备，增加土木工程施工安全性，最大程度为施工人员提供安全知识和安全保护措施，树立不发生土木工程施工过程中的安全问题也是完成工程建设重要指标的思想意识。

3 结束语

土木工程施工过程中的安全管理工作，需要根据土木工程施工技术的改变而及时进行模式创新和匹配，通过科学的监控手段，切实将土木工程施工现场的安全管理工作落到实处，达到保障土木工程施工人员和使用人员的生命和财产安全的目的。与此同时，加强机构机制完善力度，在国家和行业要求的基础上，增加安全管理人员的能力和数量，积极开展土木工程施工安全管理模式的创新，为土木工程施工过程保驾护航。