工程预算的编审问题分析

车晓燕

（宁夏申元工程咨询有限公司，宁夏银川 750001）

0 引言

工程预算的编制和编制审核工作为一项综合着多个学科内容工作，其需要从业工作者不但应有着一定专业知识储备，对于国家相应政策以及法规具有着充分的理解以及认识，而且需要对于工程图纸设计、施工工艺、施工材料以及施工装置等多方面工程施工知识有一定了解。对项目建设来说，使得项目预算编制精准度得到提升，将工程造价的管理工作做好，对投资以及结算进行有效合理控制，是确保工程施工单位经济效益以及社会效益的关键工作内容。

1 对于预算编制的时候需注意问题

1.1 预算之前将相应准备工作做好

在开始预算编制前，应当对于项目施工图纸有着一个细致的了解，并且搜集与工程成本方面相关的资料并且整理与归纳。对于项目规划中所设定项目实施分类处理，利用项目工程量当做划分依据。

除此之外对于施工现场也应当做好相应勘察检查，还有工程当中所运用的器材装置在现实操作当中是不是需准备备用以及需要进行维修等多方面，对于寿命周期的成本需要有着一个大致估算，这些均为工程成本中关键构成成分。

1.2 对于整个项目工程量具有着科学合理计算

需要相关编审工作人员小心仔细，对于全部计算过程是不能出现错误的，这样才可以使得工程量计算是最为准确的，并且全部计算进程所花费时间是比较长的，对于编审工作人员来说将具有比较高需要，应当尽量使估算误差降低，才可以确保预算质量。并且在编制过程中，如有施工图纸不清楚的地方，应及时与设计联系，使工程量更加准确。

1.3 对于项目潜在风险费进行合理科学的估算

在项目施工阶段处于冬季或者是雨季的时候在客观条件等不可抗力、不利因素作用下，应当对于地区安全与环保二次检测用费以及项目实施期间价格的波动等问题做出科学合理的估算，并预留备用的资金，这笔资金在不发生时是不能够动用的；还有对于施工组织设计当中发生的特别保护措施费用等需要进行合理科学的估算。

1.4 对预算定额工程量的计算规则做到熟练掌握

预算当中每一个定额均具有着固定计算措施，实施预算编审的时候，对于这类定额规定的计算规则应当具有着一个精准的掌控，而且在进行计算时，部分定额将会存在相关加减系数，因此进行计算时应当考虑进去。及时的关注所在地区定额的变化、勘误等情况及站内发表的相关资料。

1.5 对项目相关措施费用及政策性调整规则有所了解

项目实施进程当中将会产生大量其他零散费用，因此在进行预算编审时均需要具有相应考虑。并且在现实工作当中，有可能发生夜间工作状况，在这个时候就需要对工人的加班费等方面进行相应支付，其中具体的费用还应当依照具体工程量和参加工程工程的人数来决定。

2 对于建设项目实施预算的时候应采取的措施

2.1 全面审查措施

全面审查措施是对于每一个项目应当实施逐一的审查。这类措施通常适用在部分工程量较少项目中，且施工中不存复杂操作流程，成本预算是比较简易的。像是挡土墙等类似项目中，就能够采取这类编审措施，而且编审工作人员会依照项目图纸，经过科学合理的计算措施，将完整工程量计算出来，再与编审对象现实工程量中的各个单项实施比对。

2.2 标准的预算审查措施

这种审查措施是对于标准预算实施相应审查处理。实施预算编审的时候，能够依照具体经过图纸会审运用于施工的图纸编制的预算，即便现实工作的时候存在局部变化问题，但也不会对于编审的成本产生比较大影响的。这类审查措施耗时比较短且审查过程简易，不过对工程对象选择有一定的局限性。

2.3 分组计算审查措施

分组计算审查措施是对于项目预算实施分组的审查计算。项目施工图纸中通常涵盖着大量预算项目，所以应当经过详细研究分析，来发现其中每个项目工程之间存在的关联，而且对其实施精准分组。相同种类工程成本在计算的时候能够放在一起，这样一来使得预算编审用时得到极大缩短，且审查工作的效率较高。不过缺点是假如分组时存在误差问题，则对于预算结果可能有较大影响。

2.4 重点审查措施

重点审查措施是指预算审查的时候应当有一定侧重点。进行预算时，能够对于像是钢筋混凝土构造以及砖石构造这类投资额度比较大，且本身价值比较高分项工程实施重点的审查，进而在审查时产生相应侧重点，能够对于侧重点进行审查。进而使得相应审查量得到降低，不过对审查结果来说不如分组审查方式精确可靠。这是目前预算审查中运用比较多的方法。

2.5 对比审查方式

对比审查方式是对于不一样工程项目实施对比审查。部分建设项目，其施工图纸大致是一样的，整体工程设计的差别是比较小的，因此就能够把两个或者是多工程项目实施比较，对于其中存在差异现实状况或是基础设施等方面做好相应记录，对于相应预算进行计算，进而其他相同内容的预算能够公用，从而使得审查工作用时缩短，审查工作任务量减少，这个方法受地区及年度的限制，不可以应用至普遍预算审查工作中。

2.6 筛查措施

筛查措施是指在审查的时候实施相应筛选处理。预算编审工作人员在实施审查的时候，能够依照之前审查工作中所积累经验，对于工程项目实施相应整合筛选，对于项目中每平米工作量以及材料运用价格，一般需求多少人工量具有相应基本估算，再对于项目每一个分部实施筛选，其中被筛选掉需说明存有的特殊状况，需对其实施详细的审查研究。这类措施是快速简单，且效率比较高，能够普遍运用之预算审查工作中。

2.7 现场观察审查措施

对涉及造价调节的价高量大的隐蔽项目应当具有针对性需要施工单位提供相应施工工作影像资料，以及审查工作人员深入工程施工场地中进行相应记录，这类审查措施对于单价合同项目是极为关键的，编制审核人员应该重视这项工作。

2.8 询价比价措施

为了规范采购方式，制定询价、比价、议价流程。这种措施对于价格比较高大型装置以及材料等方面采购市场许可价格实施确定的措施，经过所掌握的材料价格等信息对于供货单位进行询价，通常需要询问单位要多于三家，进而确定出材料设备价格，确保采购物料的单价合理，有效的控制成本。

3 使预算编审的质量得到提升应当采取的合理措施

3.1 加强对于项目可行性报告研究分析

应当对于工程中可能存有的情况做到及时发现，并提出相关的解决措施，将建设成本的风险控制在最小，这样才可以使得预算是有一定保证的，工程可行性报告经过之后，项目才可以正式开展设计工作。预算编审仅仅是对于工程所需要投入资金的估算，与现实设计间一定会存在相应误差问题，所以需要做到在投资之前，对于全部尽可能对投资造成影响的因素进行考虑，保证项目是可行可靠的。

3.2 工程相关信息数据应当精准

在项目开展之前，对于类似地质勘测检查的数据信息、工程造价规范以及建设用材的费用和产品市场价格等多方面的数据信息均需要有着一个细致且精准的调查，应实现数据信息实时的更新，实现数据信息的精准有效，在工程投入中估算才愈加精准，则预算编审质量将会愈高。

3.3 对于施工现场、组织设计内容以及施工图纸做到熟悉掌握

高质量施工预算需要包含预期中产生的所有费用，所以对于施工现场进行勘察熟悉是不可或缺的流程；对于组织设计当中所涉及措施费的定额是不是齐全的等方面需进行认真的分析研究；还有施工图纸中是不是存有技术需要较高且有相关费用产生等应当得到考虑。

3.4 建立起科学高效编审预算队伍

要想使得预算工作人员整体的素养得到提升，需要进到施工场地并掌握相应施工工艺与施工流程，进而确保专业知识深度的积累，和具有严格的编审态度。加强对于工程管理力度，将相应培训工作做好，建立科学高效编审预算队伍，才是获得高质量的预算编审前提条件。

4 结束语

在建筑领域逐渐发展的时期，提高预算质量具有极为关键的影响。为使得项目收益实现最大化，提升预算编审的质量是不可或缺的关键途径。