健全考评机制 厘清消防“责任田”

政府统筹议事安全 消防工作责任“更明确”

推动落实消防安全责任制，连城县坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，进一步完善政府统一领导责任体系;通过县政府常务会议，学习贯彻新修订《消防法》和《福建省消防安全责任制实施办法》，明确各级各部门消防工作职责。

根据机构改革和部门职能调整情况，重新确定25家单位为连城县消防工作联席会议成员;落实党政领导干部带队检查消防安全制度，召集县直单位召开消防工作主要责任目标征求意见会，并下达2019年度安全生产和消防工作目标责任的通知，细化分解指标任务。建立连城县消防工作联席会议制度，定期召开消防工作联席会议，分析、通报消防安全形势，协调解决存在问题;每半年开展消防工作目标责任督查和考核，并约谈消防工作“不合格”的乡镇分管领导，督促做好整改情况反馈，强化责任落实。

列入政府民生工程 隐患排查整治“有实招”

完善部门依法监管责任体系，推动单位落实火灾隐患排查整治，将消防公共服務事项列为政府民生工程，拨付200万元整改资金，由民政局牵头按标准对敬老院安装设施设备，铺设消防管网，建设蓄水池;由教育局牵头督促各部门指导规范民办幼儿园和培训机构办理教育、消防等许可手续，全县民办幼儿园和培训机构全部完成消防安全评估和审查认定工作;由文旅局牵头从文物修缮经费中安排专项资金，投入300余万完成县级以上文物保护点电气线路改造、漏电保护装置和空气开关安装整改。

健全安全风险分级管控和重大火灾隐患排查治理双重预防机制，完成微食汇广场、海峡光电产业园两处红橙安全隐患整改;出台《连城县火灾隐患排查整治若干规定》及《连城县常态化火灾隐患排查整治指导意见》，推行“双随机、一公开”消防监管机制，建立连城县消防安全联合整治函告制度和火灾隐患公告制度，开展文物古建筑、商场超市、危化品企业、九类场所等整治，强化监督员落实“每日一查”，对存在重大火灾隐患的连城徐氏新能源公司予以政府挂牌督办，重拳整治竹木加工厂消防安全，依法对8家不合格企业予以处罚;落实火灾隐患曝光机制，每月通过媒体发布消防违法行为强化警示教育。

完善培训教育机制 全民消防宣传“大众化”

完善消防宣传教育责任体系，制定重点单位企业培训计划表，明确各时段培训内容和对象;将新《消防法》和《福建省消防安全责任制实施办法》学习宣贯纳入县委党校2019年春季主体培训班;结合“防风险保平安迎大庆”专项行动，组织乡镇、部门、派出所、村（居）“两委”、物业、重点单位等9类场所负责人及消防控制室操作人员、微型站长300余名干部开展消防培训;组织卫健、旅游等部门开展消防培训演练。

新调整全县44家重点单位，签订《重点单位消防安全责任书》《承诺书》，以会代训开展约谈，推进社会单位“6+1”火灾防控措施落实，推行社会单位消防安全“三自主、两公开、一承诺”活动，统一制定公示牌，张贴“九类风险场所”消防宣传挂图和《电动车火灾防范警示》海报;以消防宣传“七进”为载体，持续开展多形式“119消防宣传月”主题活动，发动莲峰消防志愿者服务队、“红土消防义警”等志愿服务队宣传普及消防知识。

突出考评结果运用 责任奖惩纳入“全覆盖”

完善消防安全责任考评体系，切实将消防工作纳入重要议事日程，先后召开县政府专题会、常务会研究消防安全责任体系建设，建立完善消防安全目标责任考评体系机制，将消防工作考核结果纳入乡镇党委政府、县直部门领导班子（干部）考核评价实施范畴、年度绩效考评范畴和精神文明单位考评范畴;进一步提高年度综治平安单位、安全生产责任考评中的消防工作分值;将消防工作纳入日常检查、政务督查的重要内容;对发生“亡人火灾”或消防工作考核评定为“不合格”等次的单位，由县人民政府对考评单位主要负责人、分管责任人进行约谈。

（文/吴培清 单位：福建省连城县消防救援大队）