地铁施工安全监测与风险管理研究

王曙光

（中国水利水电第七工程局有限公司，四川 成都 611730）

0 引言

目前地铁建设在我国处于飞速发展阶段，地铁建设均在繁华的市区，周边环境相当复杂、大多数线路都是下穿或侧穿人流量和车流量繁多、高楼林立的地方，加之各种复杂的地质环境，地铁施工面临的安全风险也日益严峻，安全事故时有发生，严重影响了人民财产生命安全，如何进一步提高地铁施工安全监测，加强地铁施工安全风险管理，减少地铁施工安全事故的发生就显得格外重要。

1 地铁施工安全监测发展现状

目前我国地铁施工监测技术虽已取得了一定的成果，但依然存在一些不足之处，主要包含以下几点：一是部分工程项目在监测项目设计方面针对性不强，比较笼统，存在照搬现象；二是监测项目设计的控制值指标不明确，部分项目设计未给出明确控制指标；三是制定的部分监测技术规范条款指导性不强，无法科学的指导监测工作的开展；四是监测数据采集、信息评估系统与决策等环节无法实现高效的衔接，在有险情发生时不能第一时间进行信息发布和预警等。

2 地铁施工安全监测与风险管理

2.1 影响地铁施工安全的因素

首先，人的因素。人在地铁建设的活动过程中是最重要的因素，管理人员的经验缺乏和一些不按规定违章指挥作业很容易引起安全生产事故；其次，环境的因素。一些地质环境在人类扰动的过程中如果处理不当很容易发生坍塌情况，而这些情况的存在必然会对地铁施工安全产生较大的影响，比如上软下硬地层、淤泥层、砂层等地质。再次，工艺的因数。很多地铁施工发生安全事故的根本原因在于施工工艺的不成熟，在发生险情时未结合现场安全监测的数据来合理调整施工工艺，没有做到动态化的施工。

2.2 地铁施工安全监测和风险管控

可以这样说，任何有风险的施工工点都需要安全监测来指导现场施工。监测在施工过程中起到指导的眼睛，为施工安全保驾护航。那么如何才能做好地铁施工的安全监测和风险管控呢？

首先，重视项目前期安全监测设计。地铁工程主要是在城市繁华区域，周边环境复杂，发生安全事故后社会影响大。因此，针对本工程的风险进行细化，明确监测指标控制标准，尽可能采用自动化监测，数据实时上传，建立必要的风险分级管理和预警预报制度是必要的。根据监测数据的变化情况分为三级发布预警信息，即达到控制指标的70%发布黄色预警，书面通知业主、监理、施工单位；达到控制指标的80%发布橙色预警，下发报警单至业主、监理、施工单位，由施工单位邀请专家进行论证分析，根据专家意见采取加固及支护措施；达到控制指标的100%发布红色预警，以电话形式及时通知相关各方，同时下发书面报警单，通知相关各方采取紧急措施。

其次，做好开工前的工程环境调查。在设计施工方案前，要进行工程周边建筑物和管线的摸排调查。以设计调查为基础，进行详细的施工调查，对设计图纸上标出的各种管线和周边建筑物等进行调查核实，并采用管线探测的方法进一步详细探明周边的管线，弄清楚管线的材质、管径、走向、埋深、用途等。地铁施工要尽可能的减少因为开挖引起管线及周周建筑物的变形。

再次，加强施工过程中风险排除力度和沟通协调。对于重大风险点，工程施工前探明地下管线情况后，提前做好与相关产权单位、市政、交通部门的沟通联系，得到相关单位的支持和理解。具体施工过程中若发现管线现状与设计资料不符合或出现直接影响管线安全等异常情况时，应立即通知建设单位和相关管线产权单位到现场沟通，商讨补救处理措施，在未达成一直协议前，不能私自处理施工。

3 提高地铁建设安全风险管理水平的有效措施

3.1 加强对安全监测的前期设计

从源头抓起，做好安全风险管理，在工程初期有针对性的做好工程本身和周边环境监测项目的设计工作，不能笼统照搬，要给出严格的控制指标，同时加强自动化监测项目的实施，减少中间环节过多的人工干预，实现实时预警工程，这样在施工监测过程中才能更好的发挥眼睛的作用。

3.2 加强各项安全生产规章制度的建设

提高地铁建设安全风险管理水平，首先要建立健全安全生产规章制度。工程施工现场安全生产规章制度是施工现场整个管理体系的一个组成部分，安全生产规章制度的建立有利于保证企业安全生产和创造效益，创建优良工程，树立起企业品牌和行业信誉，提高市场竞争力。项目施工进场前，项目负责人、施工队伍以及所有操作人员签订安全生产责任书，用合同条款来强化明确各级领导和全体员工的安全责任，加强自身安全保护意识。现场建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，并在现场设置质量安全员，赋予相应安全管理权力，以便其有效行使职责。同时督促承包商建立安全生产工作制度，以实现安全生产监督管理工作的科学化、规范化，并尽力帮助承包商完善其安全生产监督管理制度、目标管理制度和劳动防护用品的安全标志认证和发放制度。

3.3 加强对重大风险源的识别管控

项目负责人应高度重视重大风险源的管理工作，成立以项目经理为第一责任人的领导组织机构，并组织相关专业人员在地铁施工前根据设计图纸进行现场踏勘，详细了解周边环境情况，对重大风险源进行辨识、分级、备案，制定重大风险源清单和公示牌，定期对相关人员进行培训，同时制定重大风险源应急预案，定期组织演练。对每一个重大风险源要编制专项勘察报告，制定专项施工方案、专项监测方案和监测数据分析报告。

相关单位应建立有效的风险沟通与交流机制。重大风险源的管理必须实施动态风险管理。以前期各阶段完成的风险管理文件为基础，结合工程建设进度和周边环境条件变化，动态的对施工现场及今后施工潜在的风险进行分析和评估。同时，通过现场施工风险记录资料，利用现场监测信息化手段，依据施工参数、周边环境监测反馈等信息对施工建设风险开展跟踪和反馈，确保工程本身及周边环境处于安全可控状态才能进行下一步施工。

3.4 加强对各类人员的安全风险教育工作

“安全生产，人人有责”。加强对项目人员的安全生产知识教育，用以人为本”的理念推动安全风险管理，坚持岗前规章制度提问，班前五分钟安全教育，班后总结制度，围绕岗位关键点、岗位风险点、非正常作业应急处理等强化安全风险教育，增强人员安全风险意识，提高安全风险防控能力，切实落实以人为本的思想教育。通过员工上讲台，为员工提供自我超越的机会，进一步提高员工的积极性，达到理解安全风险管理的目的，培养项目人员安全自主管理的意识和素质，最终实现高效安全风险管控。

4 结语

地铁施工建设环境复杂，工序繁多，受外界因素干扰较大，因此风险管理难度较大。施工期间的安全监测是整个工程施工的眼睛，所以，这就要求相关单位要高度重视监测工作，加强前期安全监测项目设计，严格控制指标，并且有针对性的做实监测项目，在此基础上做好风险管理工作，只有这样才能确保地铁施工的正常开展。本文从以上几个方面围绕着地铁施工安全监测与风险管理展开论述，希望可以起到一定的借鉴作用。