建筑装饰装修工程安全生产监督管理的重要性

高才俊

（南京鑫峰建筑装饰有限公司，南京 210000）

近年来，我国经济实现了快速发展，建筑装饰装修工程规模也随之不断扩大，安全事故发生率也在不断提高。与建筑装饰装修行业发展速度相比，安全生产监督管理还相对滞后。只有加强建筑装饰装修工程安全生产监督管理，提高工程安全管理意识和安全管理水平，才能给人们群众的生命财产安全提供可靠保障。

1 建筑装饰装修工程安全生产监督管理的内涵

建筑装饰装修工程安全生产监督管理是指相关行政主管部门在法律和法规的框架下，对建筑装饰装修工程安全生产进行监管，对各主体安全生产管理职责履行起到督促作用，提高各主体部门安全管理水平，规范安全管理行为，从而确保建筑装饰装修工程安全有序进行，降低工程事故发生率，为人们生命财产安全提供保障[1]。

2 建筑装饰装修工程安全生产的特点

2.1 项目繁多

建筑装饰装修工程包含的项目比较繁多，包括建筑外部装饰和建筑室内装饰，施工内容涵盖了吊顶工程、幕墙工程、抹灰工程、涂饰工程等。建筑装饰装修工程需要根据建筑的设计图纸进行施工，体现出建筑装饰风格，因此，施工项目比较繁多，许多施工项目涉及到高空作业；另外，建筑装饰装修工程施工过程中，常常与其他水、电、管道施工交叉作业，存在相互影响和相互制约，提高了建筑装饰装修工程施工复杂性。

2.2 工程量大

建筑装饰装修工程普遍具有工程量大、施工人员数量多，施工过程中常常需要使用许多大型机械设备，人机交互程度高。而我国大部分建筑装饰装修工程施工人员来自于农村剩余劳动力，安全防范意识普遍不高，安全知识掌握有限，进而增加了工程施工过程中的安全风险。

2.3 管理复杂

建筑装饰装修工程施工管理相对复杂，工程建设主体主要包括建设单位、施工企业和监理单位。在实际工程管理中，建设单位往往更加重视施工进度和资金管理，认为安全管理随着工程项目的承包已经转嫁给了施工单位；而监理单位与建设单位存在雇佣关系，在实际管理中往往发挥不出有效监督的作用。因此，建筑装饰装修工程安全生产管理主体之间责任不够明确，安全生产管理工作复杂[2]。

2.4 建筑工人老龄化严重

随着年轻一代人受教育程度的提高，相对于他们父辈在建筑工地上的辛苦劳作，他们更喜欢写字楼里的舒服体面工作，这就导致在工地上劳作的施工人员年龄普遍都在55 岁上下。工人年龄比较大，本身都有一些痛风、气管炎、高血压、糖尿病等基础疾病，这给工程施工带来了很多的安全隐患，这些情况也影响了整个建筑行业的健康发展。

3 建筑装饰装修工程安全生产存在的问题

3.1 安全管理重视程度不足

建筑装饰装修工程建设中，施工进度和施工成本目标通常已经确定，而且存在具体量化指标，施工单位项目管理人员往往将管理的重心放在具有量化指标的任务完成方面。而安全生产管理是对施工行为的管理，指标量化难度较大，因此，造成施工单位项目管理对安全生产管理重视程度不足。

3.2 安全生产教育不到位

建筑装饰装修工程建设中，施工企业通常在施工前对施工人员进行安全教育，在经过评价考核合格后，施工人员才能上岗工作。但是，在实际工程建设中，施工人员进场以及安全教育时间包含在合同规定的竣工验收时间范围内，安全教育时间越长，施工企业前期管理成本和违约风险越高，因此，许多施工企业尽量压缩施工前期准备时间，安全教育往往流于形式，也无法达到预期效果。

3.3 安全生产管理不规范

建筑装饰装修工程施工过程中，施工企业在项目管理机构设置中，需要设置施工安全员岗位。施工安全员是经过国家相关部门进行资质认证后，具备从业资格的安全管理人员。但是，施工安全员与施工企业具有雇佣关系，在具体项目管理中，安全员的工作常常被边缘化，有些安全员甚至存在一人多职情况，导致工程项目安全管理不到位，安全生产管理行为不规范等情况出现。

4 建筑装饰装修工程安全生产监督管理的重要性

4.1 有助于完善建筑装饰装修安全生产准入机制

首先，加强建筑装饰装修工程安全生产监督管理，建设行政管理部门能够依照相关法律法规对工程建设主体职责加以明确，让建设单位、监理单位和施工企业对安全生产给予高度重视。

其次，加强安全生产监督管理，能够对施工企业进行严格把关，加强工程建设准入机制，从而提升建筑装饰装修工程安全管理质量。

此外，加强安全生产监督管理，能够让施工企业三类人员考核制度得到有效执行，让特种设备作业人员持证上岗和大型起重设备登记制度执行效力得到提升，进而规范建筑装饰装修工程安全生产管理。

4.2 有助于提高建筑装饰装修工程安全管理水平

加强建筑装饰装修工程安全生产监督管理，需要建设行政主管部门将对施工企业安全防护措施费用使用情况以及安全管理人员专职配备情况进行监督，对施工企业安全教育培训实施情况进行检查和考核，对施工人员的意外伤害保险情况进行监督。此外，在安全生产监督管理下，施工企业需要建立安全事故应急预案，进而促进施工企业提高安全生产管理意识，提高安全管理水平[3]。

4.3 有助于完善建筑装饰装修工程施工组织设计

建筑装饰装修工程建设中，工程项目管理人员需要编制施工组织设计，这是对工程项目施工管理的具体规划，是工程项目管理行为的指导性文件。加强安全生产监督管理，建设行政主管部门将从安全生产角度对施工组织计划进行审核，从而提高建筑装饰装修工程施工组织设计的可操作性。

5 结束语

建筑装饰装修工程具有施工项目繁多、施工人员密集以及安全生产管理复杂的特点，加强安全生产监督管理，能够明确各主体管理责任，提高施工企业安全生产管理意识和管理水平，从而降低建筑装饰装修工程安全事故发生率。