射阳县：落实主体责任，保障食品安全

陈浩 布连军 戴卫华

近年来，江苏省射阳县市场监督管理局进一步落实食品安全主体责任，夯实食品生产管理基础，从源头上保障“舌尖上的安全”。

他们认真学习领会习近平总书记关于食品安全的重要指示精神，落实党的十九大报告提出的食品安全战略和国务院《关于深化改革加强食品安全工作的意见》，以及国家市场监管总局《开展食品安全管理人员监督抽查考核有关事宜的公告》和省市场监管局《关于督促食品生产经营者落实食品安全主體责任的指导意见》等规章制度，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，遵循“四个最严”要求，建立食品安全现代化治理体系，提高从农田到餐桌全过程监管能力，提升食品全链条质量安全保障水平，对食品安全问题做到早防治、早发现、早处置。

他们广泛宣传食品安全法律法规及食品安全知识，切实履行食品安全主体责任和监管责任，从落实食品安全责任制入手，加强风险防范意识，严格规范管理，加强全过程监管，明确食品生产经营企业的主要负责人对本企业的食品安全工作全面负责，对具有故意实施违法行为、违法行为性质恶劣、违法行为造成严重后果情形之一的食品安全违法行为，除依照食品安全法的规定给予单位处罚外，还对单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上10倍以下罚款。

针对部分食品生产企业在抽检中卫生安全指标不合格、食品添加剂超标、虚假标注生产日期等问题，他们要求食品生产企业在原料来源方面，切实加强食品、食品添加剂及食品相关产品的供货商管理，选择资质齐全、信誉良好的供应商，认真履行进货查验义务，坚决防范杜绝不合格原辅料、相关材料进厂入库或流入生产加工环节，不使用回收食品作为原料生产食品，并根据产品的特点，在温度、时间、压力等方面设置合理的关键质控点，在加工过程中准确计量、严格控制，关注每一个环节，把好每一道工序，并不断优化改进。对生产经营条件不符合食品安全要求的，立即采取整改措施；发现存在食品安全风险的，立即停止生产经营活动，及时报告属地监管部门。

在生产环境方面，要求各食品生产企业按照《食品生产通用卫生规范》的要求，保持清洁良好的生产卫生环境，做到常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律，防止食品生产过程的物理性、化学性、生物性等各种污染。根据食品的特性，设置合理的储存环境，配备通风、防蝇、防鼠、防虫等设备设施，离墙离地存放，对储存温度有要求的，定期进行监测、记录。在流通方面，要制定合理的运输和交付制度，使运输和装卸食品的容器、工具和设备安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输。在舆论方面，要学会与媒体打交道，对负面舆情要积极应对、妥善处置，还要建立食品安全事故处置方案，一旦发现不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产，通知相关生产经营者和消费者召回已经上市销售的食品，并记录召回和通知情况，全力降低可能造成的负面影响。

同时，监管部门着重做了以下几个方面的工作：

一是在监督检查中做到“三个全”，即全过程、全方位、全覆盖。坚持以问题为导向，以维护和促进公众健康为目标，从解决人民群众普遍关心的突出问题入手，在原料采购、生产加工、产品检验、产品储存留样等环节查细、查深、查实，切忌检查走过场。

二是在指导服务上做到“三个心”，即热心、细心、耐心。持续关注企业的生产经营动态，结合企业需求，践行“寓监管于服务之中”的科学监管理念，在集中精力抓好监管、防范食品安全风险的同时，以提升食品质量为中心，做好证前指导、业务解答、法规宣传等工作，做好服务大文章，助推企业进一步做大做强。

三是在组织协调上做到“三个统”，即统筹安排、统一调度、统分结合。食品监管科作为业务牵头科室，加强业务指导，在面上进行统筹安排，结合全县实际，抓住重点产品、重点时段、重点单位，在全覆盖检查的基础上做好双随机检查的统一调度；各分局根据属地管理的原则，对辖区内的食品生产做到底数清、情况明，抓好食品生产日常监管工作，不断夯实食品生产监管基础，发现问题严肃查处。