浅谈工程监理在工程建设中的作用

郭鹏

（山西煤炭建设监理咨询有限公司，山西太原 030000）

0 引言

建设工程监理工作能够分别从建设工程进度控制，工程质量控制，工程投资控制等多个方面提高建筑工程的质量。在施工项目管理的过程中应该要求监理工作人员不断提高自身的职业素养，提升业务能力，遵守国家规定的各项法律制度。

1 建设工程监理对于项目建设的重要意义

1.1 提高建设工程质量

工程质量是建筑施工所追寻的直接效果，也是影响建筑公司未来市场收益的主要因素，监理工作人员如果能够对施工过程中出现的各种质量问题进行及时整改，并进行反馈则能够有效将工程质量控制在预期的接受范围之内，保证施工进度如期完成。因此对建设工程进行监管，是高效、高质量完成工程建设的最关键的一个环节，是所有工程建设必不可少的工作。

1.2 保证工程进度有效进行

因为工程建设的体系比较庞大，因此可能在建设的过程中经历漫长的周期，监理工作人员需要能够有效衔接各个部分的配合工作，将工程进度控制在预期的时间规划中。一般情况下施工单位的进度安排需要结合外界多种因素的要求，施工任务常常会因为外部环境因素的影响而停滞不前，例如建筑材料以及施工资金断裂等。对于一些无法确定的影响因素监理工作人员需要及时预防，进行针对性的调整，保证施工效益[1]。

1.3 充分协调各方面的资源力量

最后工程建设中的很多任务往往需要利用跨学科的知识，因此需要不同部门的技术施工人员协助完成，这个部分的施工任务不仅任务量比较大，同时工序繁杂，监理人员的介入能够对其中的某些经济利益进行合理分配，这不仅可以直接提高直接团队的工作效率，更加能够缩短施工的时间。

2 建设工程监理工作的原则

2.1 坚持质量至上

工程建设体系中工程质量是所有环节以及所有施工步骤正常实施的基础保证，因此工程质量也是施工过程中监理工作人员的主要任务。工程质量直接决定建设项目未来的使用寿命以及运行稳定效果，关系人民生命财产安全，因此需要将质量标准划分为第一坚守原则。工程监理在该原则的指导之下从而合理科学地制定较为全面的施工计划，保证各个部分的工程质量，满足国家的建设标准要求。

2.2 严格按照施工规范进行

在工程建设的过程中，现场施工人员以及监理人员应该在了解施工方案的基础上详细分析内部图纸的设计要点，保证现实中的施工进度和施工图纸始终保持一致，同时因为现场环境处于不断地变化中所以还应该能够及时做出一些弹性调整计划，在技术允许，经济合理的情况下完成修正工作[2]。

3 工程建设过程中监理存在的一些问题

3.1 监理制度体系有待完善

当前还没有针对建设工程监理这个行业制定合理高效的服务规范，现行的一些规范条例无法在实际的建设过程中发挥应有的效果。我国建筑行业的发展起步比较缓慢，但是最近几年来的扩张速度非常快，在还没有建立统一规范制度的情况下非常容易导致行业内部出现违规操作的现象。

3.2 监理工作量较大

目前随着城市土地资源的日益紧张，越来越多的工程建设朝着系统化，大型化的方向发展，因此单个监理工作人员在工作时间不变的情况下需要应对更大的工作量，但是就工程监理行业的技术人员而言，因为大量的人才流失导致行业内部平均技术水平偏低，工作酬劳迟迟没有上升，所以出现倦怠的工作态度，从而难以保证施工任务正常实施。

3.3 监理工作人员素质不高

工程监理对于监理从业人员的职业素质要求较高，但是目前随着我国建筑行业的不断扩张，监理行业人才缺口较大，从事这个方面工作的人员素质良莠不齐，少部分的监理工作人员只是充当临时工的角色，基础知识欠缺，不具备专业的工作能力以及相关执业资格，难以达到良好的监管效果。因此这种现象极大程度上影响最终的工程质量。另外因缺乏足够的专业素养，所以一些施工中常见的工程隐患问题无法得到有效解决[3]。

4 工程监理在工程建设工程中的主要落实方法

工程建设过程中，监理人员通过有效的监督管理，分别采取三控两管一协调的方法，最终保证工程质量符合预期建筑标准要求。

4.1 三个控制

首先，施工项目应该能够根据实际的性质特点建立相应的安全控制小组，随着工程进度的不断推进加大安全监督管理工程监理是审核施工建筑工作安全质量的主要执行人，同时根据施工中出现的各种情况调整评定的标准。例如在建筑施工任务开始之前，监理工作人员将该工程按照施工性质以及内部结构的不同分为若干个单元以及子系统，同时根据各个部门施工任务以及重要性的不同展开监理工作。监理工作人员如果能充分注意到这个问题，加强现场施工设计以及管理工作，有效避免各种违规操作现象的出现，从而提高整个项目的质量水平。

其次，在成本控制方面，工程建设的根本目的在于通过质量良好的工程建筑体系实现预期的经济效益，而工程建设监理的落实程度对于施工质量有着直接的决定作用。在通常情况下工程监理的主要工作任务在于完善施工规范以及现场施工检查两个部分。首先监理工作人员需要能够从材料供应环节入手，材料入场后应该进行严格的抽查测试，确保原材料的供应质量。最后经济成本的把控主要体现在物资成本管理，工人工资结算以及各个部分的经济开支上，管理人员需要能够按照原则控制信息流通，物流成本，提高工程建设的经济效益。

最后，施工进度的控制是整个施工建设工程的重点任务，施工进度工作看似简单，但是内容众多，务必需要将工程的计划进度控制在合理的施工周期内。现场工作人员需要就现场的实际情况选择合理的施工进度控制方法，施工控制措施以及制定阶段性的控制任务。

4.2 两个管理

施工管理主要包括合同拟定管理以及后期变更组织管理。

一般情况下，一个体系规模比较庞大的建筑工程往往会由多个投资方共同合作而成，所以其中也会涉及各个方面的利益均衡问题，这不仅是监理人员应该考虑的问题，也是建筑设计部门应该考虑的问题。例如监理人员常常都是以合同的形式对施工材料经费，施工人员管理等多个方面展开规范，监理工作人员在施工过程中也需要按照合同的种种规范展开工作，这种模式能够直接避免种种不规范操作带来的麻烦。建立全面的施工管理规范有利于提高整个行业的质量标准，降低施工中的危险系数，通过事前签订合同的方式有利于促进建筑行业的法律化发展。

其次，在合同的签订之前应该能够对于未来发生的种种变数设定一个合理的约束范围。监理工作人员考虑到本次施工体系较大，周围环境干扰因素较多，因此在未来施工的过程中应该对于重点检测项目留出一定的准备空间，合理控制各项工程开支。在建筑工地现场领导小组建立比较完善的投资控制制度，对于施工中的一些重点任务进行详细标记，这样即使后期出现事故现象，因为所有流程全部都是遵循施工规则进行的，因此也能够减少索赔情况的发生。最后监理工作小组在完成初步的施工规划设计方案之后，为了能够将建筑成本预算控制在一定范围，还需要基于现实的很多因素分别从隐藏工程记录，合同款项，单价核实等多个方面进行误差计算，然后重新调整各个部分的施工计划，控制投资风险。

4.3 有效的组织协调

积极组织、协助业主搞好施工现场及外层关系的协调。监理单位组织召开现场协调会议，凡涉及组织协调工作的单位，在充分讨论的基础上达到共识，使问题得到解决。必要时还可邀请设计、勘察、质量监督部门相关负责人参与重大问题的协商，提高会议质量，减少无效的争议。

监理单位还需要协助业主单位协调政府相关管理部门和工程质量监督部门之间的关系，共同做好工程质量控制和保证工作。

5 提高建设工程监理体系科学发展的几点工作建议

5.1 完善监理制度，培养专业人才

科学有效地开展监理工作必须完善监理制度。确立相应的监理培训体系，保证监理从业人员持证上岗，定期对监理从业人员开展继续教育工作，让他们更好地了解监理工作的核心，树立良好的思想观念。明确监理工作人员的岗位职责，规范监理从业人员的执业道德，防止以权谋私。结合法律法规健全落实监理制度，制定合理有效的监理制度，以完善工程建设的顶层设计。

5.2 加强安全监督管理

增强安全施工管理观念需要能够从三个不同的方面做起，首先全面增强各层领导人员的安全意识，从上层的工作人员做起才能够在整个建筑团队中形成一个良好的安全施工氛围；其次在团队内部建立一个有效完备的安全领导小组，内部人员通过相互监督以及外部控制落实各个部分的生产责任制度。最后为了提高基层工作人员的劳动素养，需要组织监督人员对整个工程项目的安全性进行定期检测。让工程建设项目所有人员从“要我安全”转变到“我要安全、我会安全、我能安全”。

6 结束语

综上所述，科学有效的监理工作是工程建设施工质量满足建设标准的有利保证，虽然当前在施工过程中仍然存在较多的问题有待解决，但是部分单位已经充分认识到这些问题，并且正在积极做出改进，从而推动建设工程事业的稳定发展。