建筑工程造价的动态管理控制问题研究

高岗

（山西四建集团有限公司，山西 太原 030027）

0 引言

对于建筑工程施工来说，工程造价是一个尤为重要的项目。由于传统的建筑工程造价灵活性比较低，弹性差，无法根据实际施工情况变化做出相应的方针策略，这非常不利于把控施工企业成本和提高企业的经济利益。将建筑工程实施动态的管理与控制，可以大幅提高施工企业经济效益。总体来说，建筑工程造价的动态管理的意义主要体现在以下两个方面：①从经济的方面来看，建筑工程造价动态管理，可以实现工程造价管理的效果及利益最大化，并且可以最大限度提高项目的经济利益；②从社会的角度上看的，建筑工程造价动态管理有助于建筑工程造价与进度、质量之间的关系更加协调有序。不仅如此，建筑工程造价动态管理有利于平衡建筑市场的秩序，推动建筑市场有序发展。

1 建筑工程造价管理现状

随着我国的经济不断发展，在工程招标过程中，企业十分重视建筑工程造价。对于我国建筑工程造价的管理情况来说，由于当前激烈竞争的环境，建设项目成本管理中存在的问题逐渐显现出来，主要有工程造价管理监督机制不够完善、工程造价管理的效果不明显、管理人员缺乏管理经验以及工程造价的动态性低等问题。其中，由于建筑工程造价的监督机制也不够完善，导致暗箱操作、不遵守法规和制度，贿赂和缩短项目期限等问题的出现，导致无法保证建设项目的质量，进而影响项目成本动态管理的效率。在实施工程项目中，实现资源整合和合理的建设项目规划是引导市场经济的正确途径。另外，由于建筑企业是采用传统的计价定额方法管控建筑工程造价的。这种管控方法，很大程度上会造成建筑工程造价管理水平低下，阻碍建筑企业的稳定发展。因而，对建设建筑工程项目的过程来说，把控好工程造价，严格管理工程造价，改善管理的动态性水平，提高工程造价的质量水平，是为增加企业的经济效益打下稳固的基础。

2 建筑工程造价管理存在的问题

2.1 施工合同条款不够严谨

在实施工程造价管理中，合同管理应是施工阶段的中心。合同是缔约方和承包商履行承诺的重要证明。即使双方是矛盾的，他们也是相互一致的。缔约双方签订合同后，双方必须履行合同义务，并正当使用权利。在工程建设过程中，如果有一方没有遵守合同约定，尽到相应的义务，项目的实施以及工程造价的管理控制将会受到两方面的影响。一方面是受发承包方面的影响，在招标投标和拟定合同等各种合同签订阶段中，发承包并没有考虑施工期内的材料价格浮动情况。而且，在超出风险预估值后，发承包双方没有采取双方约定好的措施，也没有共同承担起材料价格变动造成的风险；另一方面是受合同内容不严谨的影响。有些内容并没有在施工合同条款上面标注清楚，或者写入合同条例中。假如工期延误是由发包人造成的，那么在此期间，材料为此价格升高，发包人就必须承担上升的价格差；如果在延误期间，材料价格降低，降低的价格差则是承包人收益；如果是承建单位的问题，导致工程延期，工程材料价格涨高，涨高的空间由承建单位负担，假若延期内，建材价格下降，则是承建单位获益。

2.2 施工设计方案欠缺优化

近些年来，在进行工程投资时，事前采取预防措施，西方发达国家在事件控制风险方面已悄然出现，因此许多西方国家已经建立相应的预防和控制机制。与西方国家相比，我国建筑行业并没有认识到自身防控意识的缺失。由于对这种意识的缺失，在很大程度上造就了轻视决策决定，着重施工，轻经济、注重施工技术、先建设竣工，后付款结账的局面。此外，在我国建设项目中，经常会发生投资规模超出预算和估算的情况。一些项目在完成之后，建筑工程的投资幅度如果超过了原定的计划，就会导致了两方出现建设方面的纠纷，这对工程造价有一定的影响。设计时机不仅是项目技术管理的重要阶段，而且还是有效控制项目成本的重要环节。在设计某些项目时，一些设计师没有按照相应的设计要求或设计指标进行设计。造成工程投资浪费的主要原因，在于太看重技术上的可行性以及可操作性，缺乏对投资限制额度的思考。工程设计的优劣，对工程造价的质量和实施会产生一定的影响。如果工程设计人员在设计过程中，假如没有及时理解建设工程造价的新理论知识和图纸设计，极易造成工程设计不断变化更改的状况，甚至会导致投资的重复损失。

2.3 施工单位虚报工程造价

在建设项目的建材管理中，建设单位存在虚报工程造价的现象。首先，施工单位不仅对目前的建材价格信息不了解，还对采购材料价格和所需的资金不是十分注重，致使建筑材料大量购买的情况出现；其次，在采购建材时，部分施工单位并没有制定好相应的购买计划，肆意购买建材，致使有些建筑材料过多，出现材料积压的现象，采买的费用也超过预算；再者，就是某些工程的施工单位没有完善相应的材料管理制度，导致建筑材料的记录信息与实际材料数量对不上，以及工程建筑材料与登录在册的数据不一样；最后，在登记手续方面，部分施工企业办理手续时，手续没有准备齐全，不按照规定的额度以及建设方案分发现场施工材料，致使施工材料过于挥霍浪费。

3 建筑工程造价管理的对策

3.1 增强施工合同条款的严谨性

在建筑工程造价动态管理控制中，需增强施工合同条款的严谨性。在购买建筑材料时，可以选择一些物美价廉的材料。基于此，建筑工程的开展要依据合同上面的内容，购买和补充建筑材料。在合同管理方面，施工单位与施工单位必须在施工前签订合同，合同条款必须具有严谨性，合同内容应包括各方的权利义务。另外，为了工程能更好地展开，还需要把经济责任明确落实在合同上面，并标明清楚。在变更合同方面，由于建筑工程领域存在着工程造价成本与竣工结算的指标不同的问题，所以相关人员应做好工程签证、管理好设计变更事宜，最大限度将企业损失降到最低。此外，因受到自然因素和人为因素的影响，工程索赔方面是无法避免的。因此，起草合同时将上述风险写入合同。工程造价管理人员应定期对照合同是否与现行施工成本存在差异，一旦发现两者不尽相同，应及时进行协调控制。

3.2 优化完善施工设计方案

在确定工程造价的基础上，设计单位和造价管理人员要按照建筑工程项目的结构功能及实际需求，以定性与定量结合的方式对设计方案进行分析。依据相关的经济技术指标制定工程建设方案，避免重技术轻经济行为出现。此外，必须整合技术，经济，设计和成本核算，以防止发生管理和控制中断。现阶段，我国采用限额设计的管理方式进行工程造价设计，简单来说，限额设计是根据有限的投资或建设成本进行初步控制设计，确定项目的总建设成本。为了保障总资额不会超出预算，需要加强控制不合理的设计变更。在设计方案变更的时候，可以将投资限额作为依据，筛选备选方案，以保证实际造价在总投资限额之内。在制定设计方案时，基于对投资限额的考虑，需具体分析建筑的各项系数。为了防止设计变更造成的巨大损失，有必要加强工程项目的动态管理，及时发现错误，及时矫正和完善设计方案。在降低成本的同时，需要有效地控制工程造价。在制定投资决策方案后，通过对施工组织设计的优化，可以进一步完善整合设计方案。

3.3 加强监督工程造价

防止施工单位虚报工程造价，是建筑工程实施动态管理和控制的一项重要的内容。为了加强监督建筑工程造价，需加强管理施工材料的差额。对于建筑工程造价来说，建筑造价里面包含很大一部分施工材料的成本，因而，在进行建筑工程造价动态管理的时候，最关键的是把控好施工材料的差价。由于建筑工程施工材料存在一定程度上的差异，因此，建材价格极易受市场的影响而发生变化。也基于此，选择施工材料时，需以相关部门的价格作为参考，继而更好地把控住建筑工程的造价。在加强工程造价监督的同时，相关人员可以依据工程项目的实际情况，对施工材料的价格进行了解。假如出现建材价格差价的情况，相关人员可及时采取措施应对出现的问题。处理建材价格差价时，需要考虑到一些价格受到影响的因素，例如市场的价格变化、市场的供应问题、材料生产、价格差的系数等。将这些因素考虑后，再调整材料差价和成本，继而保障施工成本的合理性。为了施工材料价格会出现较大差别的情况，也为了防止材料的出现质量问题，施工之前，需要根据材料对价格进行严格的检查。

4 结束语

总体来说，随着时代的发展需求，我国的工程造价行业还需进一步发展。目前，对工程施工来说，为了可以明显提高建筑工程的质量和社会的经济效益，需要对工程造价进行动态化的管控。因而，从根本上避免工程建设上不必要的浪费。各个工程项目的负责人和造价管理人员，要根据建筑工程的实际特性，管理好材料价格以及签证工作。同时，我们还应积极关注合同条款是否严谨、施工组织设计是否完善以及工程造价是否严格监督等问题，及时了解建筑市场上的信息，借此保障建筑工程项目的平衡性和稳定性。从本质上，把建筑工程的社会效益和经济效益做到最大化，积极推动我国建筑行业的发展。