EPC 项目工程造价的动态管理与控制研究

温娜

（山西八建集团有限公司，山西 太原 030027）

0 前言

当前我国工程建设获得了较快发展，EPC 工程项目不断增加，为了获得预期的经济效益，EPC 工程项目应重视造价管理工作，深入考察EPC 工程造价存在的问题，结合实际情况以达到预期动态管理的效果。

1 EPC 总承包模式下造价管理概述

1.1 EPC 工程概述

EPC 工程总承包主要指的是建筑企业在业主委托下，总承包工程项目，遵循合同约定内容对工程项目进行工程勘察、施工设计以及工程采购等，实行全过程的承保管理，或者对工程的若干阶段进行承包。经过不断发展，当前工程造价管理工作获得令人满意的效果，呈现多元化与周期化的发展特点。

1.2 EPC 总承包模式下的造价管理

为了做好工程项目全寿命周期的控制工作，企业必须在建造、使用、维护以及拆除等方面全方位控制建造成本，实行合理的管控措施，最大限度降低工程项目造价水平。全过程造价管理应持续渗入各个工程项目环节中，且在管控造价的基础上还应严格遵循动态管理理念。全要素管理涉及工期、质量以及安全等各个方面，直接影响着工程造价水平，为了达到预期效果，造价管理人员应全方位考虑各个因素，统筹兼顾彼此间的关系。除此之外，全方位造价管理还会涉及工程参与方、行业协会以及政府机构等各个主体部门，基于此，各主体内部应结合工程情况制定合理可行的造价管理机制，并为各主体的沟通打造高效方式，避免侵犯各建造主体的经济利益，将工程造价控制在合理的工程许可范围内，提高企业的经营水平。

2 建筑工程项目动态造价管理

为了进一步提高建筑工程项目造价管理的可行性与合理性，施工企业应严格遵照标准化流程控制造价，高效整合各种管理模式，并优化管理步骤，在为企业创造良好经济效益的基础上，提高整体的管理水平，在促进工程建设进步的同时，满足社会对工程项目的基本要求。具体而言，建筑工程项目造价动态管理包括以下几个方面。

2.1 可行性研究阶段

在研究建筑工程项目造价可行性时，企业决策部门应综合考虑多方面因素，制定完整的工程造价管理结构，为此后的造价管理提供综合性研究，保证投资方案的可行性与可操作性，促进此后建筑工程项目的顺利开展，获得更好的经济效益。需要注意的是，在分析建筑工程项目造价可行性时，企业管理人员应综合考虑建造区域与工程规模等两方面因素，进行深度融合与优化，从而推进工程项目的顺利开展，提高建设质量水平。

2.2 设计阶段

在建筑工程项目造价动态管理过程中，工程设计阶段属于必要基础，对相关工作人员的能力提出更高的要求。因此，在建筑结构设计期间充分融入工程造价，考虑项目整体的设计方案，在此基础上完成工程分析报告，从而实现最优的管控效果。同时，在整个设计过程中应高度重视设计模块的相关内容，发挥设计技术优势。在设计施工图纸时需要考虑较多因素，包括工程合同管理结构、施工预算结构等方面，且这也是保证工程项目质量的前期与关键。工作人员应在此基础上针对性地分析问题，深度整合造价管理体系，进一步提高工程造价的管理水平，使其可以满足工程建设需求。

2.3 施工阶段

施工阶段在整个建筑项目开展过程中占据着十分重要的地位，属于工程造价体系中的关键内容，也对管理人员提出了较高要求。为了保证建筑工程的时效性，施工人员应采用可行的处理措施，在施工期间落实动态管理机制。首先应做好施工进度的规划工作，保证施工各个环节的进度均可以满足工程建设要求，以更好地维护施工机构的有效性。其次，建设工程施工期间难免会发生施工计划变更问题，此时工作人员应高度重视，严格做好管控工作，为施工机制的良性运行提供更有利的条件。最后，应集中管控施工项目的投标阶段，在遵循相关法律的基础上，根据暂定金额等参数集中管控，保证建筑工程的合理发展。

3 EPC 项目造价的动态管理与控制方法

3.1 重视设计环节

在EPC 工程项目中，设计环节占据着十分重要的作用，在EPC 总承包模式下，承包单位可以充分利用自身的设计优势，遵循承包合同中“分享节约成果”的激励机制，全方位增强设计单位的优化意识，发挥EPC 总包优势，达到减少工期、降低施工成本的目的，保证合同双方可以在设计优化过程中获得更大的经济与社会效益。

3.2 制定工程造价目标

EPC 工程项目造价动态管理过程中，相关工作人员应深入考察分析EPC 项目的开展情况，结合实际制定可行的造价管理目标。同时，工作人员应基于在项目环境调查分析的基础上，分解工程造价目标，形成最优的造价管理模式。在动态管理工程项目的过程中，相关工作人员还应研究造价目标涉及的相关要素，完成优化组合。除此之外，在造价动态管理期间，相关工作人员还应实时监控并详细记录施工过程，深入分析工程目标偏离计划的具体原因，采用合理的纠正措施，优化更新工程造价目标，提高运行效益。

3.3 严格控制工程过程计量

在工程计量的过程中，相关工作人员应以工程合同为基本指导依据，严格审核工程量。首先，工作人员应明确工程项目的承包范围，确定工程技术等内容，将施工图纸工程量作为基本指导，确定控制总量。其次，造价控制人员应做好技术材料的收集工作，利用动态化方式明确EPC 项目的开展情况，深入当地市场了解建筑材料、设备的实际价格，得到当地物价的调研结果。最后，造价管理人员利用现场测量方式明确各类材料的规格及数量，复核相关工程量。除此之外，在变更工程量时应结合工程建设实际情况，适当增加新的工程量。

3.4 调整人工费用差额

在EPC 工程项目管理期间，工作人员不宜改变人工费用的实际组成与具体计算方法，应适当调整人工费用差额，将各项津贴与基本工资相加，形成预算工资单价，以此作为人工费用差额的调整依据。此种方法可以避免人工费用脱离工程实际，降低建筑产品价格的偏离程度，保证工程造价管理的合理性。

3.5 供应商管理

供应商选择、评价、控制均属于供应商管理的重点内容，在整个管理过程中，造价人员应严格审核供应商资质，保证其提供的建筑产品满足工程质量要求，在交付时间与价格方面均符合工程实际。造价人员应充分收集供应商的相关信息，围绕技术、质量以及商务等因素审查供应商资质，并将其纳入数据库，提高工程项目造价管理效率。

3.6 控制材料、设备采购

建筑材料与设备在整个工程项目施工成本中占据较大比重，侧面反映出采购工作的重要性，且其也属于降低工程造价的有效方法，直接影响着EPC 项目的施工质量。为了获得性价比最高的材料与设备，工程造价人员应合理挑选供应商，综合考虑供应商能力及产品价格等基本因素。同时，还应做好供应商信誉的调查工作，明确付费方式，保证双方可以处于诚信合作的状态。在安排发货时间及规模时，管理人员应以工程进度为指导，保证工程的基本用料需求，避免出现仓库堆积货物的情况。施工期间难免会出现施工材料存在差异的问题，谈判时应与业主探讨，尽量让业主主动承担此方面风险。

3.7 加强施工成本控制

EPC 总承包模式包括较多方面，其中最为关键的是施工环节的成本控制工作，为了达到预期效果，工作人员应由以下几个方面入手：①做好招投标环节的成本控制工作，选择合理的施工分包单位，合理控制EPC 项目总成本；②EPC 总承包方应做好施工单位的选择工作，严格遵循施工指标与规范内容，在满足施工要求的基础上，深度分析施工单位具备的能力，尽量选择技术水平高且报价低的施工单位；③注重合用管理，在EPC 总承包模式影响下，工程项目的合同管理工作占据十分重要的作用，与诸多经济因素及相关规定存在紧密联系。因此，工作人员应充分保证合同规范化管理，做好成本的管控工作，保证施工项目双方可以更好地履行自身义务；④注重工程项目的变更管理，工程施工质量极易受到施工条件、施工环境等因素的影响，极易出现施工变更问题，在EPC 总承包模式管理下，相关工作人员应充分重视并做好此方面的管控工作。

3.8 实行信息化管理

为了提高工程造价的管理效率，相关工作人员还应以全面动态管理思想为指导，结合EPC 项目的实际特点，做好信息建设工作。为了进一步推动信息化建设工作的顺利开展，相关工作人员应形成动态管理思维，在选择企业业务领域的基础上，扩大企业的管理业务范围，引入更多新型技术方法，以便为企业创造更好的经济效益。

4 结束语

当前工程项目中开始广泛采用EPC 总承包模式，其属于技术复杂且系统性的管理模式，组织管理难度较大，需要较高的建设成本，加大了工程建设风险。对于任何一项EPC 总承包工程而言，利益均与风险共存，为了帮助企业创造更高的经济与社会效益，企业必须做好风险预控工作，合理采用造价控制模式。