逆势加码：外资为何青睐上海？

文 /吴 宇 郭慕清 王婧媛

最新出炉的成绩单显示，一季度上海实到外资46.69亿美元，比去年同期增长4.5%；新增外资跨国公司地区总部10家、外资研发中心5家。在当前全球投资流量大幅萎缩、企业经营普遍面临困难的情况下，上海利用外资不断深入，逆势上扬，外资为何青睐上海？

外资继续加码上海

外资不断加码，增加投资力度，充分表明了其持续看好中国、看好上海的决心和信心。

上海商务委副主任杨朝介绍，近期落户上海的外资项目和外资企业具有“投资额大的项目多”的特征。他举例说明，香港怡和集团新设徐汇滨江综合体项目，总投资45亿美元，日产与东风合资的汽车金融项目总投资8亿美元，西班牙海斯坦普投资性总部的增资项目总投资7.2 亿美元等。

此外，外资加码上海还有一个特征，就是布局在上海重点发展的产业领域，比如生物医药领域，日本迈羲医疗、爱尔兰艾尔建、瑞典医科达等企业都表示看好上海的发展前景。

“即使在疫情最困难的时候，我们也没有丢失过一天的信心。”总部位于爱尔兰都柏林的全球制药企业艾尔建公司是2009年进入中国市场的，十年之后决定将地区总部设在上海。艾尔建医疗器械（上海）有限公司总裁王炜说：“目前疫情防控日趋平稳，现在公司的工作重心是抓复工抓生产。”

近期，还有一则外资落户上海的新闻让很多文艺青年激动不已。被誉为“全球最美书店之一”茑屋书店年底将落户在超美且有情调的老建筑上生·新所，这一举动备受关注。

茑屋投资（上海）有限公司投资开发负责人何军告诉记者，2019年他们就将集团总部放在了徐汇区，目前投资总额约14亿日元，而项目中期计划在全国一二线城市开设1100家店铺。

“我们非常希望在上海的茑屋书店尽快开业，现在各项准备工作都在进行中。茑屋书店将打破实体书店传统，把阅读带入森林，又将文化与零售结合在一起，这种全新概念的复合型文化空间，将颠覆传统零售业，赋予实体书店新的意义。”何军说。

沃尔玛也看好上海，计划在上海开第三家山姆会员店，这也是沃尔玛在中国的首家山姆旗舰店，预计2021 年开业。

10日下午，记者走访上海高科西路的沃尔玛山姆会员店发现，虽然店内客流量还未达到疫情前的水平，但正在逐步回升中。

沃尔玛中国公司事务部华东区总监杨雯介绍，上海一直是沃尔玛在中国的重要市场，目前沃尔玛在上海拥有15家门店，包括13家沃尔玛购物广场和2家山姆会员商店。

“3月31日，山姆会员商店与浦东新区政府签订战略合作协议，按计划2021年内中国首家山姆旗舰店将在浦东开业，这家店位于上海自贸试验区外高桥新发展园区，将是山姆在国内运营的最大独栋建筑，建筑总面积约7万平方米。”杨雯说。

让开放的“广度深度高度”不断升级

上海是外商投资的热土和高地，也是全国外资的风向标。作为内地吸引跨国公司总部和外资研发中心数量最多的城市，上海在新一轮高水平对外开放中，不断上演“接力赛”。

在4月8日举行完第32批跨国公司地区总部和研发中心颁证仪式后，10日早间，上海又公布了《本市贯彻〈国务院关于进一步做好利用外资工作的意见〉若干措施》的通知 （下称“24条”），围绕四个方面共24条措施便利外商投资，给各外资企业送上了一块“大蛋糕”，大大提振了信心。

对于“24条”，德勤亚太市场总裁、德勤中国副主席蒋颖表示， 1月1日起施行的《外商投资法》，从法律框架上做了准入门槛的突破，解决了外资企业能不能进来的问题，但“24条”更多地是解决企业落沪后的发展问题，比如人才如何留下来、如何保护知识产权等，它更注重解决外资企业在发展过程中碰到的实际问题，这些新的改革举措的含金量都很高。

今年以来，上海相继推出加强投资促进32条、进一步利用外资“24条”等政策举措，以更开放的怀抱、更坚实的举措迎接全球企业。受益于利好政策，1月德国安联集团成功落户上海，开出了中国首家外商独资保险控股公司。

“制度的创新使外资金融机构在上海迎来了空前的投资机遇，通过布局更多的业务板块并加强资源投入，各机构得以在参与上海国际金融中心建设中实现自身更大的发展。” 蒋颖说。

企业资本项目收入结汇支付便利化问题，很多外资企业一直关注，这一点在“24条”也有涉及。据了解，上海自贸区去年已开始企业资本项目收入结汇支付便利化试点，到今年3月份，这一便利化范围拓展了全市，新颁布的“24条”则再次简化了流程，体现了政策的创新和突破。

外汇管理局上海分局资本项目处副处长张军表示，今后所有类型的外资企业在与现行外资特别管理措施没有抵触的情况下，可合法自由使用资本金进行股权投资，“此前非投资性外商是无法在境内进行股权投资，在实际的资金使用上也有一定的政策障碍，可以说‘24条’惠及面是非常广的” 。

持续的开放举措叠加效应下，上海利用外资含金量不断提升。截至3月底，上海累计引进外商实际投资2642亿美元，累计引进跨国企业地区总部730家（含大中华、亚太及更大区域总部121家）、研发中心466家。

营商环境“没有最好只有更好”

“大上海”要当好“店小二”。

近年来，上海连续实施三轮优化营商环境改革，10日《上海市优化营商环境条例》获得通过，持续改善的营商环境增强了外资的信心和发展活力。

目前打造国际一流营商环境，已成为上海各级政府的行动自觉。如何做好企业的“店小二”，奉贤区委书记庄木弟认为，政府不仅要“有求必应、无事不扰”，更要“帮人难处、成人之美”。要赢得发展的主动，不可能简单依靠优惠政策的比拼，唯有优化营商环境，才是最持久、最强劲的制胜之道。

杨朝介绍，为不断提升外商投资服务能力和水平，给全球投资者营造稳定、透明、可预期的投资环境，上海还设立了“外商投资促进服务平台”，通过中英双语形式打造全方位的共同服务平台。

据悉，该平台本周上线了2020版《上海外商投资指南》，从现代服务业、战略性新兴产业、先进制造业中选取九大产业重点推介。此外，上海通过与进博会展商洽谈、跨国公司总部走访和日常企业跟踪服务，收集了500余个外资项目资源上线，供各区和园区进行查找。同时还与近100家在沪境外投资机构保持密切联系，不断延伸外资投资服务触角。

对于疫情防控期间外国投资者无法到国内来“走现场”、经贸交流如何顺利开展等问题，杨朝表示，为全方位对接外资项目，上海创新线上线下业务对接模式，鼓励在线招商、云洽谈、云签约，做到了“招商不停步、洽谈不停步、投资不停步”。

“改革措施千万条，企业感受第一条。上海营商环境的不断优化，再加上新出台外资新政‘24条’，都给外资企业吃下了‘定心丸’，有利于外资企业扎根上海，深耕中国，谋划在华长期健康稳定的发展。”蒋颖如是说。