一个村庄生态产业发展之路——莱州市小草沟村生态产业发展的经验做法与启示

桑晓蕾，贾书丽，王吉刚

(中共莱州市委党校，山东 烟台 261400)

莱州市郭家店镇小草沟村位于市区东南27 km处，全村256户共660人，耕地面积92 hm2，山林面积53.33 hm2。1978年前,小草沟还是一个土地贫瘠、水源奇缺的穷山村,全村总收入仅16万元,人均分配126元,集体资产不足2万元，80 hm2地全挂在山坡上,70年代末遇到旱灾还要吃国家的返销粮(1)数据来自莱州市郭家店镇小草沟村年度工作报告。。40多年来，小草沟村弘扬“艰苦奋斗、自强不息”的精神，始终秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，由造“绿”改善生态环境，增“绿”彰显生态产业优势，到点“绿”成金，不断提高生态“含金量”，发展“含绿量”，走出了一条生态立村、产业融合、转型发展的乡村振兴致富新路，为打造齐鲁绿色样板提供了一条有效途径。

1 小草沟村生态产业发展的主要做法

1.1 造“绿”：改善生态环境，让荒山秃岭披上绿装

改革开放初期，小草沟村除了荒山还是荒山，产业单一、耕地稀少，财力物力极其匮乏，村庄发展举步维艰。老支书宋永诗带领班子成员开会研究，誓要拔除穷根，决定先从开辟荒山干起，修水利，种果树。小草沟人在党支部的带领下，艰苦奋斗、自力更生，并且以党建带动团建，青年突击队员冲锋在前，全村上下披荆斩棘，战天斗地，开山治水，苦干实干，历时几个冬春的鏖战，取得了赫赫战绩：一是战南岭，1982年冬开始，历时8个冬春，投资5 680万元，投工42万个，使用炸药140 t，开挖搬运土石方930 km3，凿秃钢钎2 000多根，开发荒山47 hm2，建成了人均0.06 hm2苹果园；二是开北岭，1990年开始历经3个冬春，投资230万元，动用6部履带式推土机，共抽沙换土600 km3，全部整成活土层深达50 cm以上的高产田；三是治水利，1982年开始，苦战9个冬春，投资270万元，投工8万个，挖平塘2座，打机井8眼，建杨水站9座，修山顶蓄水池5处，铺设地下输水管道48 km，安装水栓400余个，成为全省第一个实现水利自流化计量灌溉的村庄(2)数据来自莱州市郭家店镇小草沟村年度工作报告。。

小草沟人硬是凭借那股坚持不懈的奋斗精神，在昔日的荒山上栽满了红花绿果，绘就了“渠道绕山走，水在管中流，果树满岭翠，庄家绿油油”的美丽画卷，将小草沟人祖祖辈辈的梦想变成了现实。由此，小草沟青年突击队被共青团省委命名为“新长征突击队”，小草沟村团支部被共青团中央授予“全国农村十面红旗团支部”，并排在首位。

1.2 增“绿”：彰显生态产业优势，让绿色成为乡村发展的底色

脱胎换骨、丰衣足食后，自强不息的小草沟村人不想再“靠山吃山”，更不希望有一天会“坐吃山空”，而是要用活生态资源，实现环境资源与经济效益的相伴相长。

原党支部书记宋永诗带领小草沟人抢抓机遇，敢为人先，大力发展经济作物，种植苹果树及育苗。1985年，经过党员和团员多次讨论考察后，决定通过“培育苹果苗木”带领村里人走上致富之路。当时，用全村的家产做抵押，贷款40万元，引进优质苹果品种，当年育苗13.33 hm2，正式打响小草沟村的“淮海战役”。来年开春，几百万棵苹果苗木销售一空，不仅还清了银行贷款，还净赚40万元，育苗面积也从开始的13.33 hm2扩大至266.67 hm2(3)数据来自莱州市郭家店镇小草沟村年度工作报告。。

然而，随着苗木产业的发展，1991—1993年全国苗木繁育进入了有史以来不寻常的高峰期，小草沟人预感到苗木的过剩期即将到来，小草沟的优势将受到严重威胁，因而选择了两条线：一条是强化苹果苗木科技含量，重点繁育无病毒矮化优良品种苗木；另一条是开发新产品，1991年，投资30万元，调入3～5年生银杏苗木20万株，连续几年来，先后调入725 t种子，一起步就以“高起点、高科技、高效益”为目标，在国内率先进行了品种、密度、整形等4个类别、8个模式栽培试验，并承担了国家林业部下达的“高黄酮叶用银杏良种选育”和山东省科委下达的“银杏核用和叶用良种选育”两个在全国领先的课题。目前，拥有国内外品种资源108个(4)数据来自莱州市郭家店镇小草沟村年度工作报告。。

1.3 用“绿”：打造生态资源品牌，让百姓享受更多“绿色福利”

现任党支部书记宋福林，带领小草沟村全面推进生态化绿色新发展。小草沟村在不断完善现有经济结构的同时，再次大胆开启了生态产业、休闲旅游的新起点，不断调整产业结构，充分发挥生态系统的产品供给、调节服务和文化服务的功能，让高质量的绿水青山转化为高效益的金山银山。

1.3.1 打响“小草”生态产品品牌

一是建设“小草”美景。先后投入3 000多万元，大力开展河溪池塘综合整治、村庄绿化美化、林果综合开发等富民工程，累计完成四旁植树6万余株，发展银杏林66.67 hm2、苹果种植133.33 hm2，新建沿河生态廊道和休闲观光带1 000 m，硬化村内街道15 000 m2，栽植胸径20 cm以上银杏景观树4 000株，全村森林覆盖率达到85%以上，营造出“村在林中、户在花中”的优美环境，让居者悦、远者来(5)数据来自莱州市郭家店镇小草沟村年度工作报告。。

二是建设“研学青年村”。2019年，根据团市委“青年村”建设总体部署，经研究确定莱州市郭家店镇小草沟村作为首批建设试点，定位为研学型“青年村”。小草沟村注重文化底蕴，加强思想建设，不断加大思想教育。以小草沟村爱国主义教育基地为中心，辐射庵子村、后沟村、葛城村、返岭子村，打造党性教育红色路线；通过小草沟村团支部组织开展的主题思想教育活动，进行青年素质拓展活动，提升青年综合素质和整体水平；通过学习革命精神来坚定团员的理想，定期开展马克思主义者培养工程暨优秀青年训练营，深入开展团支部推优工作，壮大入党积极分子队伍。同时，坚持融合精神建设。利用村委天文馆、科普馆、村史馆，结合村庄“三会一课”“两学一做”“不忘初心牢记使命”主题教育等组织活动，将“艰苦奋斗、自强不息”的小草沟精神融入旅游研学当中，培养当代青年敢拼搏、能担当、善作为的价值观。

三是以研发铸品牌，以品牌活市场。首先，着力于推进苗木繁育和推广。通过挂靠国家农业部、省农业厅和省林业厅等单位，依托中国农科院、北京农大等10多家大专院校，成功研发培植出优质无毒苗木品种，注册“小草”牌商标，选育出拥有自主知识产权的首富系列苹果、核用银杏、莱州早红大樱桃等优质品种近20个，畅销全国19个省、市、自治区，累计实现销售收入3亿元，创造社会效益40亿元。其次，着力于推进农副产品深加工。通过深入挖掘银杏产品价值，与中国科学院海洋研究所、山东女子学院、鲁东大学等院校研发合作，研发银杏系列多元化产品，先后成功研制出银杏果系列产品10个，银杏酒系列产品4个，并注册了“小草沟”银杏酒商标，实现村集体增收(6)数据来自莱州市郭家店镇小草沟村年度工作报告。。

1.3.2 拓宽绿色发展路径

①通过多年来积累的第一产业优势，布局银杏林、花海景观、苗木示范园、中草药种植基地、果品采摘，不断满足持续增长的生态需要，让居者悦、远者来。

②深入挖掘资源，注册成立小草沟村生态旅游开发有限公司，规划了58个重点项目，目前已投资800多万元，建成了大队客栈、乡里乡味、生态餐厅、光阴小院、游客服务中心、乡里乡货、尿粪分集式旅游公厕、乡村大舞台、果品采摘园等34项工程，连续成功举办三届“小草秋韵旅游文化节”。

③聚焦生态旅游产业，创新旅游发展模式。一是“旅游+体育”，目前有全国三星级汽车自驾游基地，并定期扩建营地、完善功能区，吸引了“小野人”“一如自然”等营地教育机构和“嗨途自驾俱乐部”入驻；新建五人制笼式足球，承办第二届“金光大道亲子马拉松”活动。二是“旅游+文化”，新建鲁派胶东新民居，在村南岭打造格桑花海并举办“乘小火车赏格桑花海”系列活动，每年10月份举办“小草秋韵旅游文化节”。三是“旅游+研学”，新建娱乐迷宫，以科普馆、昆虫馆、天文馆、真人CS基地、中草药研学基地等依托，每年举办青少年研学活动不少于50次。四是“旅游+电子”，设置电子指引牌，为小草绿道增加音乐、科技元素，打造成网红廊道，实现苹果干、银杏酒等旅游产品网络销售，拓宽致富渠道。五是“旅游+康养”，重点依托银杏的特殊药用价值以及康养效用，加之农村“天然氧吧”的吸引力，发展全方位优质服务的康养产业。

2 小草沟村生态产业发展取得的成效

良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一(7)中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见。。草沟村的生态化绿色发展，既让绿水青山更美，也让百姓享受到绿色康养，同时也创造出经济福利和社会福利。村庄先后获得“山东省级文明单位”“山东省旅游特色村”“山东最美绿色乡村”“山东省农业旅游示范点”“烟台市新农村建设示范村”等荣誉称号。特别是2015年，小草沟村还被中国生态文化协会授予“全国生态文化村”称号，成为烟台市唯一一个获得此项国字号荣誉的村庄。生态成为了小草沟村最大的优势、最好的财富、最硬的品牌。

2.1 绿色发展理念内化于心、外化于行

小草沟村生态建设的发展轨迹，可以追溯到20世纪80年代。正是因为生态环境的改善和苗木产业的壮大，让小草沟村摆脱了贫困，走上了有序发展的良性轨道，体现了绿水青山对于经济发展的重要性。2000年前后，小草沟村走生态化发展道路的理念就此萌发。如今，“绿水青山就是金山银山”的理念已经根植于小草沟人的心中，不仅形成了绿色自觉的共识，更是提升了生态治理能力。每年举办“小草秋韵旅游文化节”期间，几乎所有有劳动力的村民都参与其中，2016年至2018年累计义务出工1 800余人次。

2.2 生态产业不断取得新成效

中共中央国务院《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》指出，以各地资源禀赋和独特的历史文化为基础，有序开发优势特色资源，做大做强优势特色产业(8)中共中央国务院《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》。。深挖自身优势、做大做强特色品牌，是小草沟村生态发展路上的一抹亮色。小草沟村选育出的优质生态产品近20个品种，累计实现销售收入3亿元，创造社会效益40亿元。小草沟村被誉为“中国苗木第一村”，在全国同行业中取得了果树、银杏两个苗木繁育基地和银杏叶烘干3项的领先地位。据统计，自20世纪90年代以来到2008年，小草沟累计对外提供各类苗木达2亿多株，创造直接经济效益8 000多万元，社会效益600多亿元，成为全国同行业规模最大、品种最全、质量最优、信誉最高、市场覆盖面最广的优质苗木基地，先后被确立为“农业部山东联建国家级果树无病毒苗木繁育基地”“中国农科院果树研究所果树无病毒栽培试验基地”“山东省果树良种推广中心”“山东省银杏育苗基地”和“全国银杏研究会培训基地”(9)数据来自莱州市郭家店镇小草沟村年度工作报告。。

小草沟村一二三产业的融合发展，让农村在文化上有说头、在景观上有看头、在休闲上有玩头、在经济上有赚头。生态旅游产业的兴起带动了村庄餐饮和住宿业的发展，实现了村集体和村民同增收。2018年，小草沟村接待游客数量突破了50万人，村集体收入22万元，村民人均纯收入1.6万元。2019年，村集体收入56万元，村民人均纯收入1.8万元。在新冠肺炎疫情影响下，确保2020年村集体收入和村民人均纯收入同比不降(10)数据来自莱州市郭家店镇小草沟村年度工作报告。。

2.3 生态价值得以实现

遵循市场规律，推动乡村资源全域化整合、多元化增值，增强地方特色产品时代感和竞争力，形成新的消费热点，增加乡村生态产品和服务供给[3]。“绿水青山就是金山银山”的实现，难就难在缺少转化的路径。小草沟村探索出了生态价值转化的有效路径，让生态价值得以实现。莱州市强化制度保障，成立了美丽村居建设工作专项组，建立了多元投入机制、试点建设绩效评价体系等。小草沟村以盘活自然生态资源、释放生态价值为目标，在综合考虑村庄资源条件、区位优势和文化底蕴基础上，按照“一年打基础、两年塑精品、三年拓业态、四年见成效、五年大提升”的发展计划，聘请中国乡建院高起点编制了《小草沟村美丽乡村建设发展规划》，建立了项目整合机制，确保了开发与保护同步推进，加快促进绿水青山转化为金山银山。

2.4 村民获得感、幸福感得到了提升

小草沟村依靠党支部领办合作社的力量，凝心聚力，激发党员群众的内生动力，共享发展成果，提高村民的获得感和幸福感。早在1996年，小草沟村就发明了一种新的经营形式，成立了“莱州市林果良种苗木合作社”，使小草沟银杏苗木生产实现了统一规划、规模化经营、统一要求、规范化管理，大大提高了土地资源的使用效益。新时代，借力乡村振兴战略的实施，小草沟村于2018年4月由党支部领办成立“小草秋韵专业合作社”，村民按照土地入原始股，统一管理，抱团发展。小草沟村在进行土地承包时，将“小田”变“大田”，将“大田”租赁出去，土地规模经营产生的租赁费比散户租赁增加了50%的收入。

3 小草沟村生态产业发展的经验启示

3.1 久久为功，推进绿色发展不放松

综合小草沟村从最初创造“花果山”“吨粮田”时的战天斗地，到打响“淮海战役”发展壮大苹果苗木产业；从经历市场“磨刀石”的打磨引入银杏资源，到“接二连三”成为“生态文化村”——漫长的40年发展历程，其脉搏始终紧扣“绿色”资源，通过“造”“增”“用”实现区位特色资源的创造、集聚、有效配置来推动高品质发展。40多年来，小草沟村心无旁骛推进绿色发展，咬定“青山”不放松，其成功经验启迪我们，实施乡村振兴战略，就应当始终坚持思想先行、观念更新，在整体性、系统性和前瞻性的规划指引下，一要尊重发展规律，顺应民意，着眼长远，合理规划；二要突出地方特色，充分考虑区位优势、自然禀赋、发展基础和文化底蕴诸因素，在彰显特色中突出文化传承，体现个性之美；三要严格实施规划，强化规划对建设的管理和约束作用，加强规划执行情况的监督检查，确保“一任接着一任干，一张蓝图绘到底”。

这对于找不准发展思路，或者找准发展思路又中途夭折或者肆意改变发展道路的村庄具有很好的借鉴价值。

3.2 因地制宜，找准产业振兴支撑点

不管是促进农民增收和村集体经济壮大，还是推动村庄生态化发展，产业支撑都是重中之重，而且绿色产业是最富民的产业。在实现乡村振兴的路上，村庄要在“绿水青山就是金山银山”理念的指导下，大力发展绿色生态产业，利用绿水青山的优势构建现代化的产品和产业。从小草沟村的产业发展之路可以看出，一是要大力发展特色农业，推动现代农业园区和绿色产品基地建设，做好生态种植、生态深加工，利用并充分挖掘自身优势，做大做强特色品牌；小草沟村结合村庄实际，做强了苗木、银杏优势特色产业，打造了“小草”品牌。二是要大力推进三产融合，培育新业态、新模式，小草沟村大力发展生态旅游业，依靠第一产业的优势“接二连三”，拓展赏花、采果、酿酒、垂钓、露宿等体验式旅游项目，提升乡村游档次和规模，丰富乡村旅游内涵，促进观光休闲农业和乡村旅游融合发展。

3.3 夯实体制机制，保障生态化发展

制度在乡村振兴中具有固根本、稳预期、利长远的作用。推进乡村生态化发展，必须在源头上建立一整套尊崇民意、科学合理、充满活力的工作运行机制。小草沟村生态产品价值收益良好，生态治理能力日益提升，一是得益于健全的产业管理制度，为确保苗木质量，制定了“三专五不准”及内部管理细则以及“五统一、一分头”管理措施，严格的管理、科学的操作，直接提升了生态产品质量，树立了良好口碑；二是得益于生态价值实现机制的构建，小草沟以盘活自然生态资源、释放生态产品价值为目标，编制了《小草沟村美丽乡村建设发展规划》，确保开发与保护同步推进，实现生态农业可持续发展。

小草沟村制度建设的成功经验启迪我们，实施乡村振兴战略，夯实生态文明的制度保障与长效机制，才能使美好蓝图变成美丽现实。应当坚持诱致性制度变迁原则做好长期制度规划和具体制度安排，因为来源于群众意愿的制度规制会降低制度运行成本、提高制度规制效率。

3.4 以党建带团建，筑牢坚强堡垒

小草沟村的成功发展，还归功于“以党建带团建，筑牢坚强堡垒”。纵观小草沟村40年来的发展历程，团结实干、善于学习、开拓创新的“两委”班子和共青团支部在其中发挥了关键性乃至决定性的作用。因此，在实施乡村振兴战略中，村“两委”应始终坚持“以支部建设为核心、以队伍建设为重点”的党建带团建思想，把群众有效组织起来，形成合力共谋发展。这是事业成功的关键，也是小草沟村40年来积累的一条道理不难懂、教义深刻、可复制推广的宝贵经验。