州市级主流媒体融合发展的方向与路径选择——以云南省德宏州州级主流媒体融合发展实践为例

□李明

2008年，德宏州整合6家州级主流媒体，组建德宏传媒集团。经过12年的融合实践，德宏传媒集团已经实现由最初的平台简单相加向深度融合转变，并具备了以融媒体建设为基础构建全媒体传播新格局的能力，探索出一条具有亮点和特色的边疆少数民族地区州级主流媒体深度融合的发展之路。

一、德宏州州级主流媒体融合发展实践探索

（一）整合机构平台，加强顶层设计

2008年，德宏州通过整合德宏团结报社、德宏人民广播电台、德宏电视台、德宏少数民族语言电视译制中心、德宏民族出版社、国际互联网德宏新闻中心6家州级新闻单位，成立德宏传媒集团。2013年，德宏传媒集团将德宏人民广播电台和德宏电视台进行合并，成立德宏广播电视台。2019年，德宏传媒集团积极探索业务“大部制”改革，成立行政管理委员会、编辑委员会和经营管理委员会，推动内部机构深度融合。

传播平台整合方面，德宏传媒集团坚持系统化和集约化的理念，按照“报纸+广播+电视+网站+出版+民语译制+手机客户端+微信+微博”的新架构，整合多媒体传播优势，实现平台间的协同配合、相互补充，着力构建集中统一的州级新闻资讯、权威发布和舆论引导平台。

（二）打破新闻业务壁垒，融合信息传播

一是建设“中央厨房”，推进策采编发评流程再造。2016年，德宏传媒集团按照“重点建设、重点突破、分步实施、全面融合”的思路，开始建设全媒体融合技术平台，即全媒体中央厨房。2018年，投资2400多万元的全媒体融合平台建设完成并投入使用。同时，积极推进策采编发评流程再造，打破报纸、广播、电视、网站、新媒体等采编部门相互分割的藩篱，不断强化“一次采集、多种产品、多媒体传播、全媒体营销”模式，形成管理扁平化、功能集成化、经营多元化的新机制。

二是实施移动优先战略，打造新媒体矩阵。2019年5月，德宏传媒集团自主研发的融媒体旗舰产品“掌上德宏”APP 3.0正式上线。全新上线的“掌上德宏”APP3.0囊括了报纸、广播、电视、互联网、民语民文、图书及音像制品等全媒产品。2020年7月，德宏传媒集团与中国移动德宏分公司合作共建的“5G传播创新实验室”正式挂牌，实现了德宏传媒集团全媒体新闻中心5G网络全覆盖。目前，德宏传媒集团已初步形成“一网+一端+三微信+两微博+一抖音+一快手”的新媒体矩阵。

（三）坚持内容为王，打造融媒产品

2017年12月，德宏传媒集团精心策划并推出“全媒体问政”直播活动，成为云南省首家举办媒体问政的媒体单位。德宏“全媒体问政”以问题为导向，聚焦老百姓关心的民生问题，通过“曝光+发问+整改”的方式，倒逼相关部门拿出对策、限期整改，推动民生问题解决、提升服务效率和干部作风转变，取得了良好的社会效果。目前，德宏“全媒体问政”已成为德宏传媒集团重点打造的融媒产品。

二、德宏州州级主流媒体融合发展面临的问题

目前，州市级主流媒体融合发展面临着内容生产力不足、体制机制创新不足、人力财力投入较少等问题，这些问题严重制约了州市级主流媒体的融合发展。笔者认为德宏州州级主流媒体融合发展主要面临着以下问题。

一是政策扶持较少，资金短缺。从目前来看，在地方媒体融合实践中，现有的政策重点都落实到了省、县级媒体层面，针对州市级媒体融合发展在政策引导和支持上还处于“空心”地带。德宏州属于边疆少数民族地区，经济欠发达，地方财政资金紧张，没有能力为州级主流媒体融合发展提供资金支持。从目前来看，德宏州虽然已经建成了全媒体中央厨房，但是后续的升级维护以及其他运营等，都需要大量的资金投入。

二是产品融媒化程度低。目前，德宏州州级主流媒体推出的融合产品还很少，产品融媒化程度较低，大多是单一产品，有分量的融合新闻产品尤其是爆款产品少之又少。

三是核心人才流失、融合人才供给不足。媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。德宏传媒集团目前的人员构成为在职人员和聘用人员两种，由于现行的体制和机制原因，很难调动在职人员的积极性和创造性。另外，由于激励政策以及薪酬待遇等问题，聘用人员流失较为严重。

三、德宏州州级主流媒体融合发展的方向与路径

（一）用好用活“中央厨房”，打造融合新闻产品

“中央厨房”不是摆设，媒体融合一定要用好用活“中央厨房”，除了推进策采编发评流程再造以外，还要打造融合新闻产品，媒体融合最终还是要落实到具体的产品上。

融合新闻是指融合文字、图片、音频、视频、超链接乃至GPS位置信息显示等多媒体产品形式的新闻形态。文字、视频、图片、音频共同构成新闻整体，此外，还可能具有互动性和实时性——投票、公告板、评论、社交网络和GPS位置信息追踪展示。

融合新闻产品在一定程度上可以解决州市级主流媒体新闻报道同质化、新闻内容单一等问题，在样态上可以以数据新闻、H5、VR、小程序等方式呈现。在融合新闻产品的打造过程中，必须准确把握新闻宣传的主题主线主调，全方位、多角度做好政策宣传、主题宣传、成就宣传、典型宣传和民生宣传。

（二）强化延伸服务，聚合产业功能

一是打造“新闻+政务”服务平台。积极发挥“掌上德宏”APP以及新媒体矩阵的聚合作用，打通全州三级政务服务体系和“一部手机办事通”等政务服务平台，实现行政审批、政务服务、政务公开、政务查询、行政投诉等政务服务功能，为群众提供更多集约、便捷、高效、优质的政务服务。

二是构建“新闻+服务”信息平台。汇聚出行、教育、医疗、旅游等信息资源，为广大群众提供衣、食、住、行、玩、乐、购等全方位的生活信息服务。围绕生活信息服务开展线上线下活动，采用“平台+活动”的运营模式，延长服务产业链，组织开展各类文体、商务、会展、节庆等活动，强化民生服务功能。

（三）强化人才支撑，加大全媒体人才培养力度

一是积极探索“平台+个人”的组织模式，让人才在组织中的价值进一步凸显。在合法合规的前提下，积极采取各种有效的激励手段，为人才提供施展才华、实现个人价值的平台。着力解决体制机制和薪酬待遇问题，既能留得下人才，又能吸引住人才。

二是加快培养全媒体人才。所谓全媒体人才，就是要求新闻工作者要学会各种技能，集策划、采访、写稿、摄像、摄影、剪辑、录制、主持、配音、编辑、网络技能运用及现代设备操作等多种能力于一身，能够同时承担文字、图片、音频、视频等方面的任务。

四、结语

媒体融合发展，已成为主流媒体一场不容回避的自我革命。在这场自我革命中，州市级主流媒体还有很长的路要走，如何选择适合自身的融合发展之路仍是摆在州市级主流媒体面前的一道难题。州市级主流媒体必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，不断增强引导群众、服务群众的能力，加快推进媒体深度融合，构建全媒体传播新格局。