新闻舆论工作中“形势”与“行事”的辩证关系

[摘 要]习近平总书记关于新闻舆论工作的重要论述，为新闻舆论工作提供了基本遵循和总体指引，应该系统全面学习。在新形势下，做好新闻舆论工作既要在总体上抓住“形势”，同时要在具体工作中合理“行事”。处理好新闻舆论工作中“形势”与“行事”的辩证关系，需要辩证认识二者的关系;认真对待每一件具体事情，促使它形成气势;选择能够在全局和时段内达成目标的具体事情，促使其达到“优势”和“胜势”;注意认识和把握时间，以求新闻传播效益的最大化。

[关键词]习近平新时代中国特色社会主义思想;新闻舆论;形势;行事;辩证关系

[中图分类号]G21

[文献标识码]A

[文章编号]1674-0599（2020）01-0013-07

党的十九大报告指出，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”同时指出，新时代“不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。”[1]习近平在2018年8月21日至22日召开的全国宣传思想工作会议中指出：“我们必须把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，既解决实际问题又解决思想问题，更好强信心、聚民心、暖人心、筑同心。我们必须既积极主动阐释好中国道路、中国特色，又有效维护我国政治安全和文化安全。我们必须坚持以立为本、立破并举，不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力。我们必须科学认识网络传播规律，提高用网治网水平，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。”[2]习近平在会见中国记协第九届理事会全体代表和中国新闻奖、长江韬奋奖获奖者代表时对广大新闻记者提出4点希望：坚持正确政治方向，做政治坚定的新闻工作者;坚持正确舆论导向，做引领时代的新闻工作者;坚持正确新闻志向，做业务精湛的新闻工作者;坚持正确工作取向，做作风优良的新闻工作者。[3]“四向四做”是党中央对做好新闻舆论工作提出的明确要求和殷切希望，充分体现了党中央对新闻舆论战线的高度重视和亲切关怀。这些重要论述为新时代如何做好新闻舆论工作，满足人们对美好生活的需要指明了方向、增强了信心、凝聚了共识。

一、用系统论方法学习习近平总书记关于新闻舆论工作的重要论述

随着现代科学的发展，系统论已经成为一门具有普遍方法论意义的科学。它不断证明和丰富着唯物辩证法，使唯物辩证法的一些原理更加具体化和详细化了。[4]今天，学习习近平总书记关于新闻舆论工作的重要论述，也应特别强调用系统论方法，从而科学全面地认识当下中国社会经济及新闻舆论传播的大势，并以此来指导新闻舆论的各项具体工作。

系统论与控制论、信息论构成了现代认知和思维方式的重要组成部分。面对人与人、人与社会、人与自然错综复杂、变幻莫测的现实社会，必须运用系统论的观点和方法去观察、认识和行动，这是事物发展的必然结果和必然要求。

系统论方法的内容很丰富，在学习习近平总书记关于新闻舆论工作的重要论述中，首要的在于把握它的整体性。在整体性方法的指导下，需要将习近平有关新闻舆论、新闻宣传、网络传播、网络安全等论述作为一个系统来学习领会，在实践中也需要整体部署和制定整体性的行动方案，采取有利于整体推进的实施方法和举措;同时也要用运动、变化、发展的方法学习习近平总书记关于新闻舆论工作的重要论述。只有这样，才能从根本上学习掌握真谛，也只有这样，才能在新闻传播实践中取得真正的、最佳的、最大化的实际效果。

系统整体学习习近平总书记关于新闻舆论工作的重要论述，不仅要学习相关专著，也要学习文件和讲话精神，融会贯通、深入领悟。在专著方面，2017年新华通讯社课题组编写了《习近平新闻舆论思想要论》，2018年中宣部组织一批有丰富实践经验的新闻工作者和有关方面的学者，编写出版了《习近平新闻思想讲义（2018年版）》，此外，《习近平总书记讲话读本（2016年版）》等书籍中也包含了不少相关论述，这是全党和新闻传播界学习的重要读本。文件和讲话精神是指导新闻舆论工作的方向标，习近平在多个会议场合都发表过有关新闻舆论的讲话，如在全国宣传思想工作会议上，在会见中国记协第九届理事会全体代表和中国新闻奖、长江韬奋奖获奖者代表时，在党的新闻舆论工作座谈会上，在网络安全和信息化工作座谈会上，等等。2014年8月18日，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议，会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。

在学习中，要用运动、变化、发展的观点，既要学习习近平在党的十八大以后发表的重要论述，也要结合学习他在地方工作时的论述，了解思想的根源及发展的进程，才能有更深刻的理解。2016年2月19日，习近平在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话中指出：“新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。各级党报党刊、电台电视台要讲导向，都市类报刊、新媒体也要讲导向;新闻报道要讲导向，副刊、专题节目、广告宣传也要讲导向;时政新闻要讲导向，娱乐类、社会类新闻也要讲导向;国内新闻报道要讲导向，国际新闻报道也要讲导向。”[5]在这里，习近平讲到“坚持正确舆论导向”时，指出了新闻舆论工作的各个方面、各个环节、各级党报、刊、台，新闻报道的不同类型含广告、国内和国际报道，用了“都要”“也要”的概念。这就说明凡是党领导下的新闻媒体有关报道（含广告）的每一件事情都要坚持正确的舆论导向，这是新闻媒体和管理部门所面临的形势。树高千尺总有根，江河万里总有源，坚持正确舆论导向的观点，在习近平地方工作时就已有体现。《之江新语》是习近平在浙江工作期间在浙江日报上开辟的评论专栏，他在专栏的《努力提高新闻质量和水平》一文中提到：“新闻媒体要坚持服务中心、服务大局，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持以正确的舆论引导人，充分发挥党的喉舌和舆论引导的作用。要把新闻报道摆上重要位置，在思想上高度重視，在工作中切实抓好”[6]P57。他在《领导干部要欢迎舆论监督》一文中说：“新闻舆论部门的同志要遵守新闻纪律，做到反映情况客观真实，鼓劲帮忙而不添乱。特别应注意不报假新闻，不炒作可能引发各类事件的所谓热点新闻。”[6]P551989年5月，习近平在福建宁德工作时，在《把握好新闻工作的基点》一文中，写下这样一段话：“新闻学作为一门科学，与政治的关系很密切。但不是说新闻可以等同于政治，不是说为了政治需要可以不要它的真实性，所以既要强调新闻工作的党性，又不可忽视新闻工作自身的规律性”[7]P64。在这里，习近平不仅重视新闻工作，而且已经将其摆到一门学科和科学的地位加以重视，特别强调了它的自身规律性。

系统论的整体性原则告诉我们，任何系统都不是绝对的、封闭的和静止的，它总是受着环境的影响，具有开放性，随环境的变化而发生变化。所以，必须以“与时俱进”的思想方法学习习近平新时代中国特色社会主义思想，这样才符合时代的要求。通过上面的简单回顾，学习这些讲话和文稿，都从历史发展的角度让大家学习习近平在实践中对新闻工作的认识和新闻思想的形成过程。以此来结合目前新形势下的新论述，能更好地帮助大家学习领会重要论述的精髓。

此外，习近平在长期的地方和中央的工作中，除了专门就新闻舆论有过论述外，还在综合性的工作部署和调查研究时发表过许多有思想有价值的论述。系统论的动态性要求用运动、发展和变化的视角了解习近平总书记关于新闻舆论工作的重要论述的形成和发展的过程，把握其论述的本质和规律所在。

二、处理好新闻舆论工作中“形势”与“行事”之间的辩证关系

习近平总书记关于新闻舆论工作的重要论述，是需要始终坚守的基本准则，为新闻舆论工作提供了基本遵循和总体指引。在重要论述的指引下，做好新闻舆论工作既要在总体上抓住“形势”，同时要在具体工作中合理“行事”。“形势”与“行事”构成了一个相互联系、相互作用、相互制约和相互促进的对客观世界的认识和实践系统。讨论“形势”与“行事”，就是研究和把握事物运动、发展、变化过程中个别与整体、具体与抽象、偶然与必然、当下与长远的运动关系。就“形势”论“行事”，据“形势”促“行事”，是一个“事与势”的辩证运动系统。在新闻舆论工作中，要处理好“形势”和“行事”之间的关系，需做好以下几方面的工作：

（一）辩证认识新闻舆论工作中“形势”与“行事”的关系。新闻舆论工作涉及很多事，但是，在讨论研究和策划实践这些事情中，不能只顾一地之域、一时之间、一事之限而谋事，只从某一具体事情入手而忘了大局，只谈现象而忘了抓住事物的本质。我们不能简单地“就事论事”，更需要就“形势”论“行事”，即以当下的形势和发展的趋势认识所干之事;以“行事”成“形势”，即发挥聪明才智，创新方法和手段，使所干之事能积聚成势，从而达到坚持正确舆论导向，提高新闻舆论传播力和引导力的目的。新闻传播的整个事业，包括新闻报道的实践、教学和研究，只有从这样的战略高度来审时度势，即仔细观察和分析时局，评价和把握发展趋势，才能做好所从事的每一项具体之事。

不谋万世者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域。对大势的把握，要从两个方面着眼，一是时间，二是空间。从时间上来说，新闻是对正在、新近发生或发现的有价值事实的报道和评论，新鲜和时效是题中应有之意。时间可分从宏观和微观两个方面考量：宏观上中国进入了新时代，党中央提出实现中国梦和“两个一百年”奋斗目标，这是最大的时间表。新闻舆论传播要根据这一宏伟蓝图制定行动战略计划，以保障和促进中国共产党提出的奋斗目标得以实现;[8]微观上是保证宏观战略得以实现的每一次具体行动，包括策划、采访、报道和评论的及时性和适宜性。新闻当然要“抢”，抢事实的新鲜、抢观点的新颖。新闻报道，只有带着露水的鲜花和活跃的鲜鱼才会得到受众的青睐;新闻评论，只有理论深刻和说理透彻，才能信服于人。新闻舆论传播，既要保证每一次具体行动准确有效，同时又要着眼于长远目标的实现。从空间上来看，新闻舆论传播既涉及到国家经济、政治、文化、社会和生态文明的全局，同时也涉及新闻舆论传播工作各个方面、各个环节的正确导向，也包括国内新闻报道和国际新闻报道，更要全面考虑媒体的传播力、引导力、影响力、公信力。只有认清“形势”，才能有效“行事”，促成借机发力、事半功倍的新趋势。

2013年习近平在全国宣传思想工作会议上提出要求，宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。[9]“因势而谋、应势而动、顺势而为”中的“势”指的就是“形势”，而“谋、动、为”则是根据形势而“行事”的具体动作。

因势而谋，谋略即计谋和策略，说的是根据现在的形势和发展的趋势，来制定自己当前各项工作的思维过程和战略能力。在这里，既要考虑空间上的全局工作，又要着眼于时间上的未来发展方向。古人云：“运筹帷幄之中，决胜千里之外”，只有思想走在行动的前面，才能保证行动的正确有效。新闻舆论工作涉及到党和国家的大政方针，只有从“形势”的角度看问题，根据“形势”的需要制定宣传报道的战略规划和举措，才能保证新闻传播的每一次“行事”都能有效地服务于党和政府的中心工作，发挥新闻舆论的独特功能。

应势而动，指的是依据“形势”整体规划下的具体行动计划及行动举措，强调的是战术能力。马克思在《哥达纲领批判》一文中说过：“一打纲领，不如一个实际的行动。”习近平在山东考察时指出，“一分部署，九分落实。改革蓝图有了，现在的关键是把蓝图一步步变为现实。”[10]这个讲话，开宗明义地强调了把改革蓝图变成现实的辩证法，向全党全国人民发出了用真抓实干贯彻全会精神的动员令。明白了“形势”，现在的关键就是如何“行事”。在这里，要认真学习和了解中央在当前形势下制定的有关制度和政策，这是新闻传播的行动指导。方向明确了，应势而动，“行事”才会有力量。

顺势而为，顺依自然规律、社会法则而“行事”，这里强调的是有作为、高效率。对于新闻传播来说，就是要发现和掌握事物的本质特征，遵循事物发展和新闻报道的客观规律，充分发挥和展示媒体领导者的培养、使用、调动员工的组织能力和编辑记者策划、报道、传播的创造能力。在顺势而为的具体“行事”时，要借势发力，兼顾系统运动中各种因素的相互关系，才会收到事半功倍的最佳效益，这样才能体现党领导新闻舆论的科学性和权威性。

（二）认真对待每一件具体事情，促使它形成气势。要从整体上保证新闻媒体各个方面工作，既包括新闻报道，也包括广告宣传，既包括国内报道，也包括国外报道，都要符合中央和上级制定的大目标，与当前的发展形势相吻合、相促进。在“行事”的过程中，达到什么程度才能称之为“成勢”，中国著名逻辑学家金岳霖先生曾以通俗的方式对此进行了解读：客观的事物是纷繁复杂的，本来是有一些可以“成势”的主要东西，但是，这些东西又和一些次要的东西混杂在一起，有时甚至是隐而不显的。他指出，如果在一类事物中，或者一个事物上，重点已经显示出来，可是还没有突出;基本环节已经被抓住，虽然还没有抓得很稳;本质已经流露，可是还没有完全摊开来;发展中主流已经呈现，虽然它的声势还没有浩大起来，等等，我们就有根据判定该一类或该一事物“基本上”是什么什么。[11]P44在反映客观事物的过程中，这种判断形式是极其重要的，它告诉我们着重考虑事物的重点、主流、本质，等等。只有“基本上”是什么了，才能说达到“成势”的基本要求。但是，行事至此还不够。

党的十九大报告提出实现中国梦的“两个一百年”时间表，这是当下和以后一个时期中国的“形势”。时间是物质存在的一种客观形式，它反映了物质存在和运动发展的一种状态。一切事物的发展变化都离不开时间，实现中国梦更是如此。[19]新闻媒体和各行各业都要以此来规划和部署自己的工作。时间文明讲的是在一定时间里对人们行为准则的要求，它不仅有助于追求个人道德完善，也有利于维护公众利益和公共秩序，同时它也是保障和促进人们“行事”的准绳。新闻舆论传播的每时每刻都与时间密切相关，新闻工作的职业特征要求从业者在自己的工作中深刻认识时间，十分珍惜时间，严格遵守时间。

深刻认识时间，指的是如何正确地从理论上、思想上掌握时间的本质和特性，从价值前提上把握时间的真谛。辩证唯物主义告诉我们，时间是物质存在的客观形式，由过去、现在、将来构成的连绵不断的运动系统，它是物质运动、变化、发展的持续性、顺序性的连贯表现。一切事物的发展变化都离不开空间，同时也离不开时间，正如杰出的理论物理学家史蒂芬·霍金所指出：“我们必须接受的观念是：时间不能完全脱离和独立于空间，而必须和空间结合在一起形成所谓的时空客体”[20]P21。之所以要深刻认识时间，是因为一切新闻舆论的存在都离不开社会时间，一切新闻报道要求的“抢新闻”或“养新闻”，也离不开新闻时间。

珍惜时间，指的是在认识时间的基础上，如何在行动上珍视它爱惜它节省它。事物发展变化的持续性、间隔性的矛盾统一性是时间一维性的特征。时间由过去走向现在奔向未来，只有一个方向，一去而不复返，不可逆转。中国有句古话“一寸光阴一寸金，寸金难买寸光阴”，马克思也说过：“一切节约归根到底都是时间的节约。”[21]P120这些说的都是时间的宝贵价值。对于新闻工作来说，有时用重金也不能买到寸光阴，有的新闻稍纵即逝，同一新闻不可能再现，不可能复制，假新闻的产生，有的就是因为错过了时机而采取了违规的策划和报道;新闻资源是宝贵的，抢抓时机、节约时间往往可以产生意想不到的增值效益，而这一切都是对媒体人力资源、财力资源和信息资源的最大节约;珍惜时间是一个双向和多向的行为规范，对于新闻工作者来说，浪费时间影响报道，不仅有害于自己和媒体，更重要是有损于党和政府的形象，有害于广大受众。所以，将时间放到性命的角度来认识是十分必要的。

恪守时间，指的是在人们的生产运动和日常生活行为举止中，要遵守时间的规定性，即在一定的时间要求内展开、运行、完成某项规定性的工作、任务或约定。新闻工作是与时间争分夺秒的职业，在新闻采访和报道中，新闻记者要提前做好相应事务和报道所要求的准备工作，在接受指令出击完成任务时，任何怠慢和延误都会失去宝贵的新闻资源和传播时机。守时是保证计划得以有效实现的前提，对新闻人和新闻媒体来说，要求应该更加严格。一个不守时的新闻人，一个不守时的新闻媒体，在新闻传播中就没有效率和信用可言，也无法呈现好的新闻作品。

总之，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导新闻舆论工作，需要我们用系统方法学习习近平总书记关于新闻舆论工作的重要论述，并把握好“行事”与“形势”的关系，以新闻人的职业敏感和智慧发现需要、可以、能够讲好的故事，以新闻职业的技术和方式讲述和评论好故事，以新闻媒体特有的魅力加强党和政府与民众的沟通，促使故事始终在有利于大众和社会的轨道上，促使建立富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国，实现全体人民孜孜以求的“中国梦”。

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