城市化过程中的居住隔离现象探究

李铭坚

(西南民族大学 四川 成都 610000)

一、概述

随着我国经济的快速发展，城市逐渐通过其聚集性效应产生的便利性“战胜”了农村，显示出了其独特的优越性，随之而来的就是城市的快速扩张，使政府在城市的规划工作中也产生了很多新的城市问题。根据网络所提供的信息来看，我国2016年的基尼系数为0.46，处于收入差距大的区间，收入水平的差异导致了人群在城市中获取居住条件选择权的差异，这样就导致了市场导向性的居住选择，有钱人拥有更多的社会资源，就会选择居住条件好，交通便捷，配套设施完善，环境优美的楼盘，而中产阶级大部分会选择在公共交通更为便利的住区，收入低的人群就只能居住在政府提供的公租房廉租房或者是租金较为低廉的小区，形成不同的空间分异景象，人们会通过空间的认同形成对自身阶级的一种判断。

研究居住隔离现象可以给予社会各阶层警醒，使人们在经济快速发展的同时排除隔离现象的发生或者说是扩大化。同时使政府规划部门，在进行城市规划设计的时候认识到社会各阶层的生活状态和特征，制定出符合实际情况符合民生的城市规划方案，既能提高居民的生活水平和质量，同时也能满足社会各阶层的住房需求，这对缩小社会贫富差距和消除社会隐患具有深远的参考价值。

二、居住隔离产生原因分析

(一)制度性因素

我国是公有制土地制度，所有的土地都归国家所有，当地政府规划好土地用途后就会进行拍卖，开发商就会通过这种方式拿到土地，这样土地的价格就会很高，因为开发商要支付巨额的土地出让金，因此我国的房价就节节攀升。在市场经济条件下，这是必然的现象，从事高收入职业的群体，他们掌握了更多的社会资源在选择房产时，就会更占优势，选择交通便利，有符合自身价值追求的配套设施以及物业服务等条件优越的地方，像成都市的四海逸家。

(二)公共设施规划不合理

传统的对公共设施资源进行配置使用的是“千人指标”，它的理念是“只有当配建项目的面积与其服务的人口规模相对应时,才能发挥项目最大的经济效益”。居住区的人口规模是进行公共设施配置的所要必须考虑的因素，但不是充分的因素。在市场经济的条件下，居住区人口和需求的多样性发展是不争的事实，如果公共设施在配置时的指标仍然是以不变应万变，用同一种标准来确定不同住区的配套标准，会造成一定的资源浪费，从而无法满足社会发展的需要。城市社会在空间上的分层,要求针对不同人群提供相应的服务,对居住区的公共设施配套没有做到区别化对待。

(三)社会因素

当代城市社会属于陌生人，社会上的人自我保护意识强烈，就算是居住在对门或者隔壁的住户都不愿意和对方打招呼，这样虽然是一种比较淡漠的社会现象，但是回过头来看，这样也可以减少不必要的打招呼和费神费心的想如何打招呼，这也是对城市人群提供的一种有效的自我保护，所以这就反应出了一种很大的社会问题，人们之间缺乏基本的信任。成都市的城市文化是包容的，但就算在这样的文化背景下，本地居民也拥有自己的独立的生活圈子，低收入人群在社会交往的过程中往往处于低一等的位置，通常就会被别人贴上各种标签产生自卑心理，高收入群体会根据这些标签选择交往对象，这样的社交态度往往就是居住隔离产生的原因，社会出现分层所表现出来的现象之一就是居住隔离。

三、居住隔离的解决对策

(一)优化城市空间布局，提升城市规划水平

城市规划决定一个城市往哪发展和怎么样发展的，是城市建设和管理的重要依据，对于城市的居住空间格局的改变具有重大的意义。所以，在进行城市规划时，必须要考虑到不同阶层之间的交融，以及要考虑城市不同区域之间经济活动的差异性，要考虑到居民的收入水平和文化水平，另一方面要考虑到不同居民的实际需要。

(二)均衡配置城市居住资源，引导开发商开发行为

城市的规划制约着一个城市的房地产开发，房地产的开发是实现城市规划的一种手段，二者之间是相互影响相互作用。成都市的经济在近年来飞速发展，房地产投资过热，房价涨幅太大的情况也是很常见的现象，政府在这种情况下就必须采取一些措施引导城市的空间朝着一个合理的方向发展，协调城市的居住用地，这就需要在城市的规划方面多下功夫，尽可能详细的通过一些手段来控制房地产的过快开发，在城市规划执行调控的过程中影响房地产开发者的投资方向和策略，从而使各类城市用地均衡配置。

(三)区别对待不同住区的配套设施

公共设施的配套建设的依据应该是两个方面：一个是住区的类型，二是居住区的规模。例如：对于收入高的阶层可以适当的提高休闲娱乐设施的配件标准，比如：健身房、瑜伽馆、购物商场；对于工薪阶层的中低收入为主的住区，则要更加保证其基本生活设施需求，比如：地铁站；对于年轻人群体居多的社区而言，则更需要配建更大规模的幼儿园和中小学；对于老年人比例较高的社区来说，则要充分考虑生活设施的配建以及服务设施的配件；只有通过这样有弹性的指标体系,才可以体现出政府在社区规划管理中的作用，可以有效的提高城市的用地效率。

四、结论

我国的居住隔离显现虽然还没有像发达城市那么明显，但也已经开始出现端倪，居民的分层现象已经逐步开始清晰，在社会主义市场经济的体制下，资源必然会倾斜于有钱人，这是不可避免的，但我们可以借助政府的大手来调节这种倾斜，这其中城市规划化的工作则显得尤为重要。居住隔离是社会发展阶段中不可避免的现象，造成了城市景观的差异化，对于空间上的协调发展也造成了消极影响，不利于社会贫富差距的缩小，通过固化的空间特征强化社会阶层，居住隔离朝消极方面发展的话会逐步演变为社会隔离。