袁海涛
冬季的杭州西湖,游客仍然很多。大部分游客在问清位于景区内、看上去颇“高大上”的饭馆茶楼的价格后不免吃惊:在个别外地旅游景点被吐槽门票贵、菜价也贵的当下,西湖不仅免门票,而且在看着像会所的茶楼里消费也如此实惠。
为落实中央八项规定精神,杭州市针对全市风景区、公园、名人故居、文化遗址等公共场所内开办的经营场所开展专项整治行动,切实做到“还湖于民、还园于民、还景于民”。各转型高档会所坚持公益性、大众化、可进入原则,满足市民游客参观、游览、休闲、娱乐等需要。
2014年,杭州开展专项整治“会所中的歪风”,依法依规关停风景区、公园等公共场所内开设的会所等高档经营场所,30家位于西湖风景名胜区内的会所先后关停。
“这些景区内的会所如果一关了之、大门紧锁,也是一种资源浪费。只有推动转型升级,才能更好地服务群众,同时实现长效治理,避免‘雨过地皮湿,风过草抬头的反弹回潮。”驻西湖风景名胜区管委会纪检监察组相关负责人说。
为此,杭州市制定“一所一方案”,科学规划和管理景区公共空间内的市场行为。《杭州西湖风景名胜区业态提升规划》明确将文化性、公益性作为转型方向,还通过修改《杭州市公园管理条例》,明确规定“禁止在公园内设立为特定群体服务的会所会馆等非公益性场所”。
2019年10月8日,外地游客大都已经返程,但位于曲院风荷景区的“开心茶馆”里依然坐了不少游客和市民,喝茶、聊天、赏景,不少家住附近的人是这里的常客。
“开心茶馆”的前身是西湖风景名胜区的高档餐饮经营场所“西湖会”,如今是湖畔居茶楼曲院店。一个茶叶蛋3元、一杯龙井茶20元、菜肉大馄饨15元、两荤一素的混盘套餐25元……作为首个转型的高档会所,“开心茶馆”主打平价茶点和餐饮。
家住附近的李大伯是“开心茶馆”的常客,每周都会和三五好友来这里消闲。“这里视线好、阳光好、空气好。东西也物美价廉,点一杯龙井茶或一碗片儿川,可以在这里待上一天。几年前这里是高档会所时,我们哪能享受到这些。”李大伯说。
与“西湖会”朴素转身的方式不尽相同,北山街上109岁的“抱青会馆”从一个经营高档餐饮的场所,变成了一座向中外游客和杭州市民开放的公益性美术馆。百年老店“天外天”重新开业,老杭州喜欢的素包再现江湖。“莲庄”改名“湖畔居茶楼花港店”,园林设计界泰斗孙筱祥设计的“花港茶室”又重回眼前。
拆掉隐形门槛,敞开亲民怀抱;褪去华贵外衣,回归大众消费。近几年来,西湖边高档会所都如湖畔居茶楼一样,逐渐走入寻常百姓的生活。
景区高档会所转型平价餐饮之路也不是一帆风顺的。如果千篇一律地围着平价餐饮打转,难以体现特色,也会导致同质化严重,企业缺乏竞争力,转型难以成功。所以,还需借助自身的独特资源,探索新出路。
“之前的会所具有隐蔽性和私密性,转型后,为了让公共资源真正为公众共享,我们不仅打开大门欢迎游客和市民,还与管委会对接,特意修建了一座小桥,方便游客进出。”“开心茶馆”经理姜曉伟介绍道。
率先转型的“开心茶馆”,也遇到过游客、市民新鲜感猎奇感已过,营业额下降的困境。为探索创新走一条最适合自己的发展道路。“开心茶馆”将经营与文化、艺术元素融合,创新发展途径。经过大量的市场调查与专家论证,“开心茶馆”以茶为依托,成立“湖畔影社”,至今已举办20余次摄影展览,主办7场摄影作品征集比赛,组织68场摄影培训讲座和分享会,既让市民叫好,又让市场叫座。
《杭州市公园管理条例》规定,在不违背原则的前提下,西湖高档会所转型不局限于传统的经营方式,应适当探索“多条腿走路”。
30家会所陆续进行改造转型,最终以文史展览、书画、茶艺等新形象亮相。除了老字号“天外天”仍旧保留餐饮外,其余皆改为茶馆、公益机构、文创空间等。
“每一家适合转型成什么,有前期的规划,有实践中的探索,还有遇到问题后的调整,走的路都不一样,但相同的是‘三还于民的定位,是要让普通老百姓都可进入、可消费。”驻西湖风景名胜区管委会纪检监察组相关负责人介绍。
地处绝佳风景黄金地段的西湖景区内,这些昔日的高档经营场所会不会“死灰复燃”?类似的疑问曾经萦绕在很多市民、游客的心头。
不过,这些疑惑很快就烟消云散。杭州市纪委监委把整治会所歪风作为落实中央八项规定精神、纠正“四风”的重要突破口,在重要时间节点开展“回头看”,强化监督检查;修订完善《杭州西湖风景名胜区经营场所规范管理意见》《杭州市公园管理条例》……一次次监督检查及出台的一项项制度,让公众吃下了“定心丸”。
“深化作风建设一直在路上,也永远在路上。”杭州市连续6年把作风建设大会作为开年首个全市性大会,市委主要领导在会上动员部署。这样的做法,已成为杭州的惯例。
2019年,杭州市把整饬“六大顽疾”作为作风建设的重点任务,将落实中央八项规定精神作为管党治党政治责任的重要内容,构建“党委政府+纪检监察机关+职能部门”三位一体监督网络,聚焦“四风”突出问题,持续保持正风肃纪高压态势。
除专项整治和日常监督外,杭州市各级纪检监察机关紧盯重要时间节点,坚持早提醒、早教育、早部署,加大正风肃纪力度。
2019年国庆前夕,杭州市多起违反中央八项规定精神典型案例被公开通报曝光,每一条通报的背后,都是杭州对作风积弊的重拳惩治,更是警钟长鸣。
为防止“四风”问题反弹回潮,杭州市纪委监委把监督检查中央八项规定精神落实情况同“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作结合起来,提前谋划,一体推进。
“会所之变折射出全市党风政风的持续改进,体现了中央八项规定精神在杭州的落地生根,更见证着作风建设成为杭州市全面从严治党的亮丽名片。”杭州市纪委监委相关负责人说。
(摘自七一网七一客户端/《中国纪检监察报》)