西湖高档会所转型探新路

袁海涛

冬季的杭州西湖，游客仍然很多。大部分游客在问清位于景区内、看上去颇“高大上”的饭馆茶楼的价格后不免吃惊：在个别外地旅游景点被吐槽门票贵、菜价也贵的当下，西湖不仅免门票，而且在看着像会所的茶楼里消费也如此实惠。

为落实中央八项规定精神，杭州市针对全市风景区、公园、名人故居、文化遗址等公共场所内开办的经营场所开展专项整治行动，切实做到“还湖于民、还园于民、还景于民”。各转型高档会所坚持公益性、大众化、可进入原则，满足市民游客参观、游览、休闲、娱乐等需要。

高档会所的朴素转身

2014年，杭州开展专项整治“会所中的歪风”，依法依规关停风景区、公园等公共场所内开设的会所等高档经营场所，30家位于西湖风景名胜区内的会所先后关停。

“这些景区内的会所如果一关了之、大门紧锁，也是一种资源浪费。只有推动转型升级，才能更好地服务群众，同时实现长效治理，避免‘雨过地皮湿，风过草抬头的反弹回潮。”驻西湖风景名胜区管委会纪检监察组相关负责人说。

为此，杭州市制定“一所一方案”，科学规划和管理景区公共空间内的市场行为。《杭州西湖风景名胜区业态提升规划》明确将文化性、公益性作为转型方向，还通过修改《杭州市公园管理条例》，明确规定“禁止在公园内设立为特定群体服务的会所会馆等非公益性场所”。

2019年10月8日，外地游客大都已经返程，但位于曲院风荷景区的“开心茶馆”里依然坐了不少游客和市民，喝茶、聊天、赏景，不少家住附近的人是这里的常客。

“开心茶馆”的前身是西湖风景名胜区的高档餐饮经营场所“西湖会”，如今是湖畔居茶楼曲院店。一个茶叶蛋3元、一杯龙井茶20元、菜肉大馄饨15元、两荤一素的混盘套餐25元……作为首个转型的高档会所，“开心茶馆”主打平价茶点和餐饮。

家住附近的李大伯是“开心茶馆”的常客，每周都会和三五好友来这里消闲。“这里视线好、阳光好、空气好。东西也物美价廉，点一杯龙井茶或一碗片儿川，可以在这里待上一天。几年前这里是高档会所时，我们哪能享受到这些。”李大伯说。

与“西湖会”朴素转身的方式不尽相同，北山街上109岁的“抱青会馆”从一个经营高档餐饮的场所，变成了一座向中外游客和杭州市民开放的公益性美术馆。百年老店“天外天”重新开业，老杭州喜欢的素包再现江湖。“莲庄”改名“湖畔居茶楼花港店”，园林设计界泰斗孙筱祥设计的“花港茶室”又重回眼前。

拆掉隐形门槛，敞开亲民怀抱；褪去华贵外衣，回归大众消费。近几年来，西湖边高档会所都如湖畔居茶楼一样，逐渐走入寻常百姓的生活。

因地制宜探新路

景区高档会所转型平价餐饮之路也不是一帆风顺的。如果千篇一律地围着平价餐饮打转，难以体现特色，也会导致同质化严重，企业缺乏竞争力，转型难以成功。所以，还需借助自身的独特资源，探索新出路。

“之前的会所具有隐蔽性和私密性，转型后，为了让公共资源真正为公众共享，我们不仅打开大门欢迎游客和市民，还与管委会对接，特意修建了一座小桥，方便游客进出。”“开心茶馆”经理姜曉伟介绍道。

率先转型的“开心茶馆”，也遇到过游客、市民新鲜感猎奇感已过，营业额下降的困境。为探索创新走一条最适合自己的发展道路。“开心茶馆”将经营与文化、艺术元素融合，创新发展途径。经过大量的市场调查与专家论证，“开心茶馆”以茶为依托，成立“湖畔影社”，至今已举办20余次摄影展览，主办7场摄影作品征集比赛，组织68场摄影培训讲座和分享会，既让市民叫好，又让市场叫座。

《杭州市公园管理条例》规定，在不违背原则的前提下，西湖高档会所转型不局限于传统的经营方式，应适当探索“多条腿走路”。

30家会所陆续进行改造转型，最终以文史展览、书画、茶艺等新形象亮相。除了老字号“天外天”仍旧保留餐饮外，其余皆改为茶馆、公益机构、文创空间等。

“每一家适合转型成什么，有前期的规划，有实践中的探索，还有遇到问题后的调整，走的路都不一样，但相同的是‘三还于民的定位，是要让普通老百姓都可进入、可消费。”驻西湖风景名胜区管委会纪检监察组相关负责人介绍。

强化监督防止“四风”回潮

地处绝佳风景黄金地段的西湖景区内，这些昔日的高档经营场所会不会“死灰复燃”？类似的疑问曾经萦绕在很多市民、游客的心头。

不过，这些疑惑很快就烟消云散。杭州市纪委监委把整治会所歪风作为落实中央八项规定精神、纠正“四风”的重要突破口，在重要时间节点开展“回头看”，强化监督检查；修订完善《杭州西湖风景名胜区经营场所规范管理意见》《杭州市公园管理条例》……一次次监督检查及出台的一项项制度，让公众吃下了“定心丸”。

“深化作风建设一直在路上，也永远在路上。”杭州市连续6年把作风建设大会作为开年首个全市性大会，市委主要领导在会上动员部署。这样的做法，已成为杭州的惯例。

2019年，杭州市把整饬“六大顽疾”作为作风建设的重点任务，将落实中央八项规定精神作为管党治党政治责任的重要内容，构建“党委政府+纪检监察机关+职能部门”三位一体监督网络，聚焦“四风”突出问题，持续保持正风肃纪高压态势。

除专项整治和日常监督外，杭州市各级纪检监察机关紧盯重要时间节点，坚持早提醒、早教育、早部署，加大正风肃纪力度。

2019年国庆前夕，杭州市多起违反中央八项规定精神典型案例被公开通报曝光，每一条通报的背后，都是杭州对作风积弊的重拳惩治，更是警钟长鸣。

为防止“四风”问题反弹回潮，杭州市纪委监委把监督检查中央八项规定精神落实情况同“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作结合起来，提前谋划，一体推进。

“会所之变折射出全市党风政风的持续改进，体现了中央八项规定精神在杭州的落地生根，更见证着作风建设成为杭州市全面从严治党的亮丽名片。”杭州市纪委监委相关负责人说。

（摘自七一网七一客户端/《中国纪检监察报》）