建筑工程造价超预算的原因与控制策略分析

窦 智 山西四建集团有限公司

1 前言

对建筑工程来说，合理控制成本是非常重要的一个环节，这关系到整个工程的经济效益。所以，需要对工程施工的成本进行评估，这样才能有控制成本的依据，评估成本这项工作就是工程造价预算，工程造价预算可以将工程量，直接用货币的形式表现出来，对建筑工程中的所有基本的要素，都进行了一定的评估。如果可以按照工程造价预算，对工程的成本进行合理地控制，将会提高施工企业的经济效益，提高企业的市场竞争力。因此，针对工程造价超出预算的情况，需要用科学的方法来实现控制工程造价。

2 建筑工程预算的特点

项目正式投入施工建设前，根据项目设计图纸、相关标准和规定、施工材料的价格，对和项目有关的全部费用进行计算并得到结果就是工程造价预算。工程预算是其他一系列决策或者研究的主要依据，比如项目的可行性报告的编制必须以工程预算为依据。在对项目进行可行性研究的时候，专业的工作人员根据工程预算，对项目开展的可行性以及技术应用的可行性进行分析，判断项目的最终收益，研究施工过程中资金最合理的投放方式。根据工程预算编写项目可行性报告时，需要综合考虑市场调查结果，对建筑行业的政策因素、经济可行性、技术可行性、风险因素等多个方面进行讨论，确保项目的可行性报告具有足够的完整性和科学性。

3 建筑工程预算在工程造价控制中的作用

3.1 将建筑工程成本控制在合理范围内

工程造价控制管理工作的开展建立在建筑工程预算的基础之上，将根据施工图纸将费用计算、施工设计、资金的使用结合起来，进而更有效地控制项目施工中各项费用的支出。工程预算具体指的是在项目施工中，施工建设单位根据施工图纸，细致计算各个项目的人工、材料以及设备使用费用，结合工程组织设计全面提高建筑工程成本预算的有效性、合理性和可靠性，确保预算管理和造价管理可以有序开展。

3.2 对施工图设计编制工作提供正确的指导

在正式编写工程预算方案前，先需要准确地估算工程成本，并以此为基础，根据国家相关标准和法律编制图纸对审批合格的图纸进行计算，确定精准的工程量。根据每一个项目的预算额完成相关费用的统计，严格审查和项目相关的数据，精准确定工程成本预算，提高造价控制的科学性和有效性。

4 建筑工程造价超预算原因分析

4.1 造价预算编制工作存在缺陷

在建筑工程的施工管理中，必须要根据实际情况做好建筑工程造价预算管控措施，完善相关的预算编制体系，但就目前而言，该项工作还存在较多的不足之处，如果某个环节出现纰漏，造价预算就会出现较大的误差，材料以及技术的选用会变得较难掌控。据相关的研究表明，我国工程造价预算编制工作还存在人才匮乏现象，高素质且专业责任心强的人才很难培养，且一般不会从事低层次的预算工作。除此之外，部分工作人员在进行预算编制时并没有考虑对应的其他多个因素风险，且不了解预算编制的局限性，使得工程造价预算管理水平依旧滞后。在造价预算编制工作完成之后，工程造价的预算审核体系也十分重要，但其主要是依靠中介组织完成。由于审核机制本身存在一定的缺陷，单位为了获取高额的审核资金，常常会削减建筑企业的工程项目成本，导致设计施工与实际施工之间存在一定的差异性，工程成本支出增加且造价资金超标，工期延误现象屡见不鲜。

4.2 建材原因

在建筑工程施工的过程当中，我们需要购买很多建筑材料，为了能够保证施工的顺利进行，很多建筑材料都要提前预购，但是建筑材料的采购往往会导致建筑工程造价超过预算，因为购买建材的工作人员没有提前的对当地的建材市场做一个实地的考察，不了解这些建材的规格，就盲目购买，很容易导致购买回来的建材不符合相关的要求，在无形之中就会浪费一些不必要的人力和物力等资源，导致建材的成本大幅增加。另外，有些工作人员为了价格便宜而购买一些质量差、售价低的建筑材料，导致在后期开展建筑工作的时候，由于材料不符合相关的要求，致使建筑施工队无法正常开工。

4.3 建筑工程项目设计出现变更

在实际的施工设计工作开展期间，很多设计人员的专业水平不高，缺乏责任意识，再加上被诸多客观因素的制约，最终使得建筑无法满足工程建设需求，设计不合理，只有重新设计才可以开展后续工作。对于这种不科学的设计变更，必然会增加建筑施工材料，也会在一定程度上导致建筑工程浪费，加大了费用成本，从而引发工程造价超预算问题。同时，工程设计水平的高低会在一定程度上影响工程施工成本，而保证设计方案的合理性，则必须有足够的资金作为支撑。简而言之，在建筑工程设计工作开展期间，如若一味地追求设计效果，则非常有可能发生造价超预算问题，不利于工程投资成本的控制。此外，在设计发生变更时，意味着具体工程总量要比清单工作量大，从而超出了合同约定的浮动范围。基于这一背景下，需要对违约行为作出相应的赔偿，进而加大结算过程中的款项。

5 建筑工程造价超预算控制措施分析

5.1 科学编制工程造价预算

在建筑工程的施工管理中，必须要重视预算编制工作，增强该项工作的科学性和合理性，确定该项工作的基本流程。在此期间，预算工作人员要对图纸内容准确掌握，分析图纸不同节点的变化，准确计算图纸的工程设计总量，采用标准定额单价管控机制，实现与图纸设计人员之间的沟通交流，以确保自己可以对图纸内容进行全方位的理解和认知，实现有效地沟通交流，了解设计工作人员的设计意图，提升工程造价预算控制工作的精确性和科学性。预算编制人员还必须要在建筑设计施工之前对现场施工地进行深入勘察和分析，了解实际的图纸内容，结合现有资金情况，做好图纸设计的核对和测量，以便后续施工的准确性和合理性。除此之外，还需要分析好工程设计施工方案，了解建筑市场的材料与设施设备的价格变动情况，在供求关系改变时及时做出调整。而在资金使用和分配中也需要结合对应的实际情况作何资金的合理分配，综合不同的建筑施工规模、市场变化情况、建筑设计环境等进行综合分析，对资金进行合理分配，以此界定合理的预算施工方案和预算施工标准，形成多样化的体系建设，维护后续的施工做好针对性的造价内容管理。

5.2 充分考虑材料以及设备价格的波动

建筑工程的规模一般都是比较大的，而且施工的周期也很长，在施工的过程中，所涉及的施工材料以及设备也是非常多的。加上市场经济的变化速度是非常快的，材料以及设备的价格波动较大，这对开展建筑工程造价预算控制工作，具有一定的难度。因此，在进行工程造价预算编制工作时，建筑施工单位需要充分考虑到材料以及设备的价格波动情况，让预算编制人员深入市场，了解材料以及设备价格的波动规律，在造价预算的过程中，和市场的价格需要保留一定的浮动空间，这样可以有效地避免由于材料以及设备价格波动，导致工程造价超预算的情况。

5.3 提高预算编制管理人员的素质

在建筑工程建设的过程中，预算编制人员的素质对预算控制的结果有着直接的影响。预算编制管理人员需要提高自己的专业水平，对工程造价的专业知识进行掌握，对建筑工程的各个项目的施工流程也要进行了解。并且，对于相关的法律法规也需要学习并掌握。另外，对于建筑市场的实际需求，预算编制管理人员也需要熟悉，因为市场经济会直接影响建筑工程造价控制，预算编制管理人员如果想要合理地控制造价预算，就必须要深入市场，对市场的变动方向进行深入地了解，才能对建筑材料以及设备的价格，准确地进行预算。对于建筑工程的各个项目的施工工艺，预算编制人员也应该有所熟悉，这就需要建筑施工单位，加大对预算编制管理人员的培训力度，让预算编制管理人员的专业水平，得到进一步地提升。对于预算编制管理人员本身来说，也需要不断学习并充实自己，掌握更多的专业技能，在进工程造价预算编制工作的时候能够保障建筑工程造价控制工作可以更加顺利地开展。

5.4 科学控制工程变更设计

在建筑工程造价超预算控制过程中，将项目的变更设计问题合理解决，对提升控制水平和成效很有益处。因此，在开展设计期间，首先需要做好相应的管理工作，应安排一些专业性较强，水平较好且素质较高的设计人员参与设计活动，保证在有效提升设计水平的同时，也可以规避造价超预算问题。并且，综合工程现场的具体情况，做好设计变更的前期准备工作，减少超预算问题。同时，将施工的每一个环节都考虑到设计中，实现资源合理配置的目的，从而让后续工作的开展可以更加合理，切实达到对造价成本良好把控的目标。设计人员在项目设计阶段，需要在对项目场地以及资料认真研究之后，再到施工现场实地考察，科学规划项目，规避施工期间设计变更问题。此外，切实推行限额设计，依照批准的投资估算，在确保原建筑工程建设要求都得以满足的基础上，各个专业应该根据相应的投入限额，有针对性地展开设计工作，坚决不能超过总投资额，进而让工程造价的控制更加合理，不会出现超预算现象。

6 结束语

在建筑工程建设的过程中，工程造价预算是其中非常重要的组成部分，对建筑工程的经济效益，有着非常重要的影响，只有合理地控制工程造价，才能获得更大的经济效益。所以，建筑施工单位对工程造价预算的工作，需要进行高度的重视，预算编制管理人员，也必须认识到建筑工程造价预算的重要性，对于建筑工程造价超预算的原因，需要进行明确地了解，然后才能针对具体的情况采取相应的控制措施。