农民专业合作社信贷对乡村振兴的影响

◎吴鹤

党的十九大提出了乡村振兴的宏伟号召，这就给我国新农村发展指明了发展方向，也为新农村的发展提出了新的要求。乡村振兴是新时代农村发展的一项重要内容，这一宏伟目标的实现需要多种政策的扶持、多项措施的促进，其中发展农民专业合作社信贷就是一项有效促进措施。农民专业合作社信贷政策的制定与实施一直是深受农村、农民欢迎的一项决策，国家层面也提供了大量专业指导，确保这条信贷渠道能为农村发展、农业发展源源不断的输送资金血液。但是从农业现代化的角度而言，农民专业合作社信贷的发展依然需要进一步完善，还要走很长的路，这就需要相关机构共同探索，充分利用新时代的政策红利，不断提升农民专业合作社信贷现代化程度，满足农业、农村、农民的小额资金现代需求。

一、农民专业合作社信贷的运行

十九大提出了乡村振兴战略后，农村发展、农业扶持达到了前所未有的高度，国家相关部位陆续出台了扶持政策，各种发展资金也源源不断地流向农村，我国农村与农业迎来了前所未有的发展高度。随着各项资金地涌向农村，支持农业发展的各种金融模式也雨后春笋般的出现，其中农民专业合作社信贷就是一种典型的以服务农村为主题的金融模式。由于农村市场过于庞大、农业对资金的需求持续增加，尽管这样模式呈现出巨大辐射优势，但当前运行过程中依然存在一些挑战。农村地区发展差异、农业各种产业发展也存在差异性，这就使得不同地区的农民专业合作社信贷的发现情况也呈现出较大差异，运行水平也高低不一，加之资金来源渠道、管理方式、以及推广人员的现实情况等，农民专业合作社信贷的规范化运行也需要接受时间的检验，比较合乎规范、运营良好、资产负债情况合理的信贷合作社的数量并不太多，这种客观情况反映出农民专业合作社信贷的发展现状以及运行瓶颈。令人欣慰的是，一些基层管理机构和合作机构也意识到农民专业合作社信贷所面临的困境，也采取了一些有效措施来促进农民专业合作社信贷的规范、有序发展，基层管理机构不断下发文件、来引导农民专业合作社信贷开展有序竞争、避免无序竞争的出现，并制定了发展规范，这就有助于农民专业合作社信贷模式的健康发展。

二、农民专业合作社信贷的发展意义

1.有助于促进农村产业的发展。

作为一种新兴的农村金融形式，农民专业合作社信贷的发展可以把存放于农村地区零碎的资金集中起来，发挥出集体经营的优势与辐射作用，促进农村产业的规模化发展，通过集体经营的合力来降低个体经营的风险，将农村各产业的合作社产业链向纵深领域拓展，提升农村、与农民的经营活力，增强农业的市场竞争力，也增加农户的竞争地位，提升农业产业的整体议价能力与抗风险能力。

2.有助于生态农村的兴建。

随着五位一体发展理念的提出，绿色中国、生态中国的发展目标给农村提出了新的要求，根据总书记的指示，绿水青山就是金山银山，生态农村的兴建、绿色农业的发展也成为新时代农村、农业的发展指南。农民专业合作社信贷的推广不单单要发挥出这种金融模式的扶持功能，更为重要的是在农村地区推广绿色、生态发展理念，农民专业合作社信贷在提供资金支持的同时，还可以为农业发展提供技术指导，传播生态农业、循环农业的发展理念，为农民在大棚蔬菜种植过程中提供绿色发展指导、农药使用的指导等，指导农户种植绿色水果等，为生态农业的兴建出一份力量。

3.促进农民专业合作社的规范发展。

由于这种金融方式处于起步阶段，一些地市的农村的农民专业合作社也处于萌芽时期，需要一定的资金支持，农民专业合作社信贷的发展就可以为农民专业合作社的规范化发展提供指导，为乡村治理、乡土文明的传承提供新的思路。同时，农民专业合作社信贷的发展还可以发挥出资源互补的功能，扶持、支持部分落后地区的农村，让资金、资源适当向落后地区倾向，促进农村地区的共同发展。

4.有助于实施精准扶贫。

随着全面建设小康社会宏伟目标的提出，农村地区的精准扶贫已经进入到关键的攻坚阶段，精准扶贫需要多种要素共同发挥作用，农民专业合作社信贷就是一种有效措施，这种金融模式的推广可以引进新的农业发展方式，有效提升农业的收入水平，改善他们的生活，例如通过这种金融渠道向绿色蔬菜、特色项目种植、生态农业倾斜，引导特色农业的发展，进行特色农业生产互助，促进农村人均收入，实现增产增收、扶贫脱贫的目的。

三、影响农民专业合作社信贷发展的客观困难

1.抗风险能力较低。

农民专业合作社信贷抗风险能力较低主要因为这种金融规模不大、市场竞争力也有限，这主要是因为农民对这种金融模式的认识不到位有关。农民专业合作社信贷的发展离不开广大农户的支持与配合，部分农户意识不到这种合作金融模式的优势，误以为自己把钱投放在这里就会收不回来本钱，从而不支持、不配合合作社金融发出的种种号召，这就使得农民专业合作社信贷的推广存在一定的阻力。

2.政策支持力度不够。

虽然相关部门为农民专业合作社信贷的发展制定了宏伟指引政策，也提出了理论发展依据，但是由于我国农村地域过于辽阔，各个地区的农村、农业发展存在巨大差异，故此，这些政策还需要细化，提供一些具体的操作方法与行动指南，相关专家也应加强理论解决，提出一些可行化操作策略，促进这种金融模式的可持续发展。

3.存在一定的融资阻力。

农民专业合作社信贷的发展与推广进程中，融资困难一直是较大的制约因素，很难吸收到农户手中的闲散资金；同时，一些大型农业产业的推广，需要相应的耕种设备与农业机械，这种设备与机械的购置、场地的申请、品种的购买等，都需要一定的资金投入，这也加大了这种金融模式的发展压力。

四、农民专业合作社信贷的具体发展策略

1.提升农户参与合作社金融的积极性。

农民专业合作社的运行与发展中，农户应在思想上高度重视农业发展合作，明确相应的目标和责任；在行动上需要积极为合作社之间、合作社与企业之间的交流合作架桥铺路，促进合作社品牌的宣传与市场的开拓；在农业的具体发展中不仅要注重集中的规模经营，也要注重相关高科技与绿色生产技术的引入与学习。

2.完善并细化扶植政策。

在农民专业合作社的运行发展中需要制定相应的合作制度，注重农业的标准化体系建设。国家相关政策部门要与时俱进进行农民专业合作社扶持政策的修改与完善，重视市场交易中产品质量和卫生标准问题，健全安全生产监控体系，规范市场交易行为，促进农民专业合作社市场间的良性竞争与安全发展。

3 拓展合作社金融的资金来源渠道。

在农民专业合作社的运行发展中需要注重各社员之间的多元化合作，在单一的农业发展中进行旅游等因素的多元化结合；尝试与政府部门、科研机构以及金融机构等相关领域进行合作探索，注重国家政策的扶持作用、科技的促进作用以及资金的支撑作用；积极争取省市专项扶持资金，盘活合作资产，明确按股分红运营机制，降低信贷融资难度。

五、结语

作为一种新的金融模式，农民专业合作社信贷呈现出旺盛的生命力，为乡村振兴、新农村建设中发挥出重大贡献，当然这种金融模式也需要进一步完善，通过多种途径来促进这种金融模式的可持续发展，让农民专业合作社信贷在精准扶贫、全面建成小康社会中发挥出资金支持作用。