智慧城市建设背景下城建档案数字化建设途径探索

张秋雅

（平湖市城建档案馆，浙江 平湖 314200）

城建档案是现代社会发展中非常关键的档案类型，它不仅与城区各类工程建设有着直接的联系，还能够对新时期的城建工程形成指导作用。但在传统的城建档案管理过程中，主要采取的是人工管理模式，保管城建档案的方式是纸质档案。这些档案很容易在环境或者历史问题的影响下出现各种各样的损坏，也不利于对档案的开发利用。为了改善这一状况，新形势下的城建档案管理应当朝着数字化的方向拓展。如今，城建档案管理大多已经朝着信息化的方向发展，但是在实践过程中由于缺乏经验出现了不少的问题，阻碍了城建档案数字化管理的科学发展。这就需要推动城建档案改革创新，基于智慧城市建设动态，全面加强城建档案数字化建设，提供高质量的档案服务，从而有效保障我国城市化建设的有序推进。

1 智慧城市的内涵

随着我国城镇化进程不断加快，大量人口由农村向城市集聚，加剧了城市规模扩大的速度，但与此同时也带来了交通拥堵、环境监测体系不完善、城市应急系统难以发挥实效、公共安全下降等一系列城市问题，从而导致城市的承载能力下降、管理水平止步不前，极大程度上阻碍了工业化城市的发展。随着以信息技术为主要支撑手段的“智慧城市”这一发展理念的出现与实践，为城市管理者打破了原有的城市发展瓶颈，逐渐成为解决城市问题的关键手段之一。智慧城市是在城市化、信息化的概念上进一步发展而来的，目前被广泛运用于世界各地，逐渐发展成为促进城市化、现代化的一种新型的发展转型模式。我国已有不少城市开始实施“智慧城市”建设，并在此基础上充分利用了物联网、互联网、云计算、大数据等信息技术来加快城市内部的经济转型升级，从而高效增强了城市的智能化管理水平、提升了政府的工作效能、保障了人民的生活质量。在互联网背景之下，智慧城市是一种全新的城市形态，旨在利用先进的信息技术来重点发展加快城市基础设施建设、城市资源环境保护、城市经济产业发展等内容。这些内容、目标的实现，需要不断开发应用型信息系统，以此实现城市信息资源整合，加强城市间物与物、物与人、人与人之间的感知与联系，为构建一个美好、有利、高效的生产生活环境提供条件，进一步促进社会主义和谐社会的建立。

2 智慧城市建设背景下城建档案管理数字化建设意义

1）能实现资源共享。城建档案管理数字化建设可打破信息用户之间的阻隔，相互之间传递、开发与利用信息资源，促使信息资源发挥最大利用价值。围绕企业和群众最关心、最直接、最现实的问题入手，档案数字化避免了在项目投资办理过程中一份资料多次提交的问题，实现了多部门资源共享，助推“最多跑一次”改革。同时顺应大数据时代发展，方便各项城市发展数据的统计分析，使档案资源得到最大程度的开发利用。

2）是开展档案工作的新标志。传统的档案管理方法已经无法满足当今信息飞速发展的需求，档案管理事业无论是外在客观条件还是内在实际需求均发生着翻天覆地的转变，彻底改变了“手书写、管档案、收档案”的模式。档案管理人员，应真正意识到档案数字化建设的必要性，采用与社会发展相适应的档案管理工作方式，这样才能保证档案数字化管理紧跟社会发展，为社会做出更大的贡献。

3）是信息改革的新需求。以往城建档案管理工作人员的主要工作是对档案进行收集、整理、保管及开发利用，其需要投放大量人力，且工作效率较低。城建档案数字化建设后，不仅减少了人力投入，还提高了工作效率，并增加了档案存储方式。在现代城市化建设进程中，发展档案管理数字化建设事业，能够使城市现代化建设起到积极的作用。

3 智慧城市建设背景下城建档案管理数字化建设途径

1）结合数字化建设加强信息资源收集。智慧城市建设背景下，对城建档案信息资源方面的需求必然也会不断提升。这就需要结合数字化建设全面加强信息资源收集，才可以提供更为多元的档案信息资料。具体来说，城建档案加强信息资源收集要全面开展基础数据库建设，尤其是需要重点推动电子文件中心建设工作，提升其交互功能，综合利用大数据技术进行有关信息资源的收集，同时利用各种储存技术进行数据库的开发建设，包括CAD文件数据库、城市综合地下管线数据库、声像档案数据库等，并围绕智慧城市建设进行动态的更新，保障档案数据库的服务职能得以有效实现。此外，在完成各种基础数据库建设工作以后，则需根据城建档案信息资源具体情况，协调指挥城市建设，建立统一、规范的档案目录与检索标准，为信息资源的合理应用奠定基础。

2）推动公共系统与城建档案系统高效对接。智慧城市建设背景下，要想提供更为完善的档案服务，还需要积极推进城市公共系统与城建档案系统之间的高效对接。从现阶段城市公共系统与城建档案系统的联系来看，两个系统之间的对接情况并不理想，仅仅是在一些基础性的信息资源传输方面进行对接，整体效率相对较低。这就需要围绕智慧城市建设趋势，根据城市公共系统信息数据、城建档案系统信息数据进行系统地梳理，在针对有关标准、规范进行统一的情况下，保障两个系统在软件、硬件方面进行有效地协调，尽可能寻找两个系统之间更多的关联点，使得有关的关联点模块均能够直接对接，实现对应模块的高度共建共享，保障两个系统之间的信息资源传递、共享效率得以进一步提升。

3）围绕智慧城市建设健全数字化建设标准。5G时代的数字化建设，便捷化、标准化、规范化无疑是重点所在。处在智慧城市建设不断推进的环境中，城建档案数字化建设必然需要围绕智慧城市建设，不断推进数字化建设标准的建设，以此来提升城建档案数字化建设的规范性、标准化，避免因为标准不统一问题制约城建档案服务职能。基于现实情况来看，城建档案数字化建设需要充分结合服务智慧城市的职能要求，建立健全城建档案数字化建设的对应规范、标准，使得城建档案数字化建设进程中能够严格按照上述标准来推进，城建档案对应的操作模式、处理规范更为统一，在高度协调的标准下进行城建档案管理工作，提升有关工作的规范性。

4）全面加大档案管理队伍培训教育力度。在城建档案数字化建设不断推进的进程中，对人才专业能力的要求越来越高，不仅仅需要具备城建档案管理方面的专业知识，同时还要具备良好的信息素养，熟知智慧城市建设与城建档案数字化建设的要求。对于城建档案管理部门来说，应当积极加强现有档案管理人员的培训教育工作，针对档案管理队伍进行深入分析，了解当前各个人才的知识结构、专业能力、信息素养，引入多元化的培训教育途径，包括线上培训、高校委培、专家讲座等。而且，培训教育内容不仅需涉及城建档案管理专业知识、城建档案数字化管理知识，还要围绕智慧城市建设动态开展有关知识的培训教育，不断提高现有队伍的能力。

4 结束语

综上所述，5G技术的推动下，智慧城市建设在全国各地如火如荼，城建档案必然需要加大各种新兴技术的研究工作，为智慧城市建设提供有效的档案数据支持。从而有效保障城建档案各项工作有序地开展，为社会各个领域作出应有的贡献。