浅析新形势下事业单位经济管理目标

文| 王伟伟

与企业有本质区别，事业单位具有社会管理与公益服务性质。因而，其经济管理的目标与企业有着很大差异。事业单位不以营利为目的，其经济管理目标是提高经济效益和社会效益，这就需要事业单位运用自身资源更好地提供社会服务，推动社会经济发展。

新形势下事业单位经济管理目标的确立

1.收入管理目标。事业单位的生存发展都需要有一定的收入作保障，才能为社会提供更好地服务。为此，事业单位要做好收入筹划，制定收入目标，并能保证收入目标的实现。事业单位的收入来源有如下几个方面：一是财政拨款，这是许多事业单位重要的收入来源。事业单位在从事社会管理，提供社会公共服务与准公共服务过程中，需要有一定的成本补偿，而这一补偿代表着政府行为，因而会由一定的收费补偿或者财政给予补助安排。二是事业经营收入，一部分事业单位有着经营业务，会通过经营产生一定的收入。事业单位为了生存与发展的需要，必须对收入来源做好预算安排，防止收入缺口，影响业务运转。

2.支出及成本管理目标。事业单位在开展业务活动中，需要投入一定的成本费用，由于事业单位收入来源有限，因而需要做好成本预算，进行成本控制，为此，就要设定好成本管理目标。事业单位的成本管理包括人员经费、事业经费及其他业务支出等几个方面。由于事业单位业务性质有很大差异，在成本费用上的消耗也不一样，因而对成本管理的方法有不一样。一是人员经费支出管理目标。事业单位必须根据业务发展的需要，保证人与事相对应，合理确定人员编制，不得招人过多，使人员工资过快增长，因而要制定人员控制目标和人员经费管理目标。二是公用经费支出管理目标。要制定最高费用限额，不得突破支出总额。使公用费用支出与业务发生相对应，保证业务发展的最低需要。三是制定经营成本费用目标。在事业单位经营业务中，要对经营中的成本费用严格把关，要与收入相匹配，不断改善经营状况，控制经营成本，提高经营收益，为事业单位发展积累资金。总之，是要控制工资成本，压缩公用经费。

3.收益分配管理目标。事业单位不以营利为目标，不是指事业单位不重视收益管理，而是指事业单位在收益管理中尽可能节约社会资源，提供更好的社会服务。在事业单位收支管理活动中，也会产生收益，需要加强收益分配管理，制定收益分配目标。在收益分配中，财政结余资金可结转下年度使用；经营结余可以作为事业发展基金，用于事业发展。

事业单位经济管理目标的实现方式

加强事业单位财务内控管理

完成事业单位经济管理目标必须加强财务内控管理。为此，必须做好如下工作：一构建完善的财务内控体系。事业单位要结合自身实际构建完善的财务内控制度，规范财务运行，为经济管理目标的实现提供制度保障。二是严格财务预算管理。要认真编制财务预算，以财务预算为统领，将经济管理目标细化，落到具体岗位，明确经济管理责任，实现增收节支，保证经济目标的实现。三是严格考核管理。要以财务预算管理为依据，加大内部考核力度，并严格执行，实现事业单位预期经济管理目标

提高事业单位员工素质

事业单位员工素质对其发展影响极大，员工必须具有较高素质才能满足当前社会经济发展的需要。为此，事业单位必须根据形势变化的需要，不断提高员工素质。一是事业单位员工必须转变管理观念，增强服务意识 注重提高服务效率。二是要不断加强学习。在社会经济发展中，新情况新问题不断增多，事业单位要处理的业务问题更加复杂，员工必须不断学习，提升综合素质，才能增加应变能力，灵活做好业务处理，满足社会发展需要。三是注重岗位、员工间协作。一项业务可能需要多个岗位的员工完成，这就需要部门之间，岗位之间，员工之间充分协作，既相互约束，又相互配合，保证经济管理目标落实。

防范事业单位业务风险与财务风险

随着改革不断深入，事业单位面临的业务风险与财务风险越来越大。为此事业单位必须增强风险意识，做好风险防范。一是不断调整完善业务流程，做好业务操作风险评估，降低业务运行风险。二是构建财务风险预警机制，加强财务风险预测，做好财务风险防范。一方面，要加强资金运行监管，防范资金运营风险；另一方面，加强资产管理，构建完善的资产管理体系，防资产流失与浪费，并要注重提高资产利用效率。三是加强风险监管。要对业务与财务进一步强化监督，防止违规操作，减少风险发生。

结语

事业单位因为性质比较独特，导致部分事业单位不注重经济效益问题，不重视经济管理目标的实现，使管理效率低下，影响着经济发展。为此，事业单位必须转变经济管理观念，树立正确的经济管理目标，为社会经济发展作出贡献。