论新政府会计制度对事业单位会计核算的影响

□ 文| 冯国良

为了有效开展事业单位会计核算工作，提升社会事业单位对财务的管理能力，通过深入研究新《政府会计制度》对事业单位会计核算及单位自身发展的影响，采取积极有效的措施加以应对，是非常必要性。进一步提升事业单位财务和预算管理水平作水平就需要适应新制度核算要求，使会计核算工作更具有专业性。按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告的新要求，实施《政府会计准则——基本准则》等政府会计具体准则，以及按照全面实施绩效管理，开展预算管理，采取信息化手段形式满足不同途径对会计信息的要求，从而实现事业单位的长足发展。

解读新《政府会计制度》

1.新《政府会计制度》的简单分析。在分析新《政府会计制度》之后不难发现，该制度比较详细地规划和分类了资产的负债科目，同时重新对政府会计核算模式进行设定，使涉及收支的会计的核算工作更具备规范性，还使得财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”的会计核算模式得到了进一步明确。在同一会计核算系统中实现了财务会计和预算会计的双重功能，通过五个会计要素增强了财务会计核算的功能性，强化了事业单位财务管理中的会计岗位的职能。新《政府会计制度》设定的新工作模式为“双基础”模式，对事业单位提出了两方面的要求：一方面专门为财务会计工作中的权责问题设定权责发生制，另一方面专门为预算会计的工作设定了收付实现制，这项规定成为事业单位强化预算管理的前提。

2.新《政府会计制度》出现的必然性。现存的关于事业单位会计核算的制度中对于单位预算及预算执行核算日常监管存在很大缺陷，为了促进改革，使事业单位的预算管理适应《政府会计制度要求》是极其有必要的。事业单位应当通过改革来改善其目前的财务现状，将自身的会计核算方式和预算管理方面的工作全面提升。另外现阶段国内事业单位会计核算工作所急需解决的有关财务的状况和预算执行方面的工作的问题也会因此得到一定程度上的优化。为了使事业单位财务工作更加规范，新制度的改良举措。首先其必须使其内部的会计核算流程透明化，从而防止贪污等事件的发生。其次其监督管理工作也必须得到加强，要求其从自身工作内容和流程处完成有效改革，以在允许范围内对资金进行有效控制，以保证较为合理的资金支出。另外，此政策有利于会计核算人员整体素质水平的提升，高效融合核算工作与信息技术，降低会计核算中出现资金安全隐患问题的频率。

新制度对事业单位会计核算的影响

固定资产核算方式的创新

新的《政府会计制度》对创新固定资产核算方式有很大好处。固定资产的核算工作行之有效地落实，才能够提升核算水平。固定资产的创新方式，主要从两方面入手：一方面是初始确认，另一方面是再确认。这一改良过程也能够为增添创新过程涉及的参考信息做出贡献。要减弱财务与预算相应的工作内容的耦合性，并且不断地增加相应技术手段的丰富性，在保证工作做好的基础上做出创新内容。总之，新制度对固定资产核算方式的创新有所助益，创新下的核算结果将更加准确，与此同时还能降低事业单位的经营成本，最终确保资金的有效利用。

有效开展会计核算工作

新的《政府会计制度》也可以使会计核算工作得到有效地开展。会计核算工作能否有效开展，会影响到事业单位的经营效益是否能得到快速提升。如果新《政府会计制度》的实施得到应有的重视，那么单位会计核算质量会进一步被提升。在此项制度的实施过程中，会计与信息化的有效结合会提高事业单位会计核算工作的效率，相应的，使计算结果更加准确，从而使会计核算的质量达到有效保障。一方面，在该制度的实施过程中，新制度下的财务会计和预算会计的工作得到了相应制度的保障，因此他们能毫无负担地开展自己的工作，从而有效地提升其工作质量，不断地促进事业单位会计核算水平的提升。另一方面，在新制度实施后，为了全面提升事业单位的未来发展，相应的工作流程也会被事业单位及时调整，从而避免会计核算工作中一些不科学的手段对会计核算工作的不良影响，工作流程的改变可以将生产经营中涉及的财务风险大幅度降低。总之，及时调整核算方式，修改核算流程中不合理的部分，可以有效保障事业单位的经营效益，进而提高事业单位的经济效益，使其能稳定的发展。

高效利用信息资源

在实施了新《政府会计制度》以后，信息资源与资金会增加二者的耦合性，实现二者的高效合作。新制度对事业单位未来发展的主要促进还体现在提升相关事业单位的成本控制效果上面。在高速发展的市场中，事业单位应不断改革自身有缺陷的机制，将会计现有的核算方式与信息化时代的智能技术结合，新制度的出现刚好解决了这一问题，可以帮助事业单位更好地适应当前社会发展的需要。为了在竞争激烈的时代发展中站稳脚跟，事业单位在经营过程中还应重视新技术的应用，提升其工作的高效性，逐渐实现信息化，拓宽自身的发展道路，进而实现其自身的长远发展。在对新《政府会计制度》的有效落实给予应有的重视后，通过一系列高效的措施，包括创新陈旧理念、细化常规管理、将信息化与日常工作紧密结合来有效利用其资金，从而提升事业单位的竞争性。

有效提升会计人员的从业水平

新《政府会计制度》落实后，潜移默化的反馈是会计从业人员的工作水平得到极大地提升。新制度的实施，一定会提升事业单位会计人员的专业素质水平。在无论是会计核算方式和流程的改变、核算固定资产方式的改良、制作财务报表的优化方法，还是与信息智能的高度耦合，无一不需要工作人员的高度配合。这些从业者通过参加新制度衍生出来的培训，使自身专业素质能力水平得到极大提升，从而提升其自身的竞争性，满足高速发展的社会对核算人员的严苛要求，也保障了其工作的准确率。在会计从业者提升了其自身专业水平后，事业单位的管理工作也会更专业科学。新《政府会计制度》也要求核算人员除了要具备基础的专业会计知识，还应当有能力创新，进而提升自身的竞争力以满足事业单位的工作要求。在新制度的要求下，事业单位应当加大对其现有成员的培训力度，另外要注重引进高精尖人才，进一步保障自身的经营效益。

有效的改革策略

实物管理工作改革

改变资产核算方式的同时，要求实物管理工作同样做出改变。在原制度中，核算实物只在购买其时作为预算支出，因此只进行一次核算即可，这种做法导致众多事业单位只重购置而轻管理。在核算时，一部分是由于业务部门不与财务部分对接导致，但主要原因是对资产使用时较低的核算要求，导致台账资料经常缺失。新制度中，除了要求在预算会计中核算预算支出外，还要求计算在财务会计中按权责发生制分期确认资产的使用费用，对实物管理要求较以往达到一个更高的水平。事业单位只有做到对事务管理进行有效改革，方能达到新制度的要求，方能做到账实相符。

实现财务信息公开

新制度的推行要求推进财务信息公开工作，也就是说，单位的经济活动需要具备规范性。新制度对财务报表的公开要求做了明确说明，它要求在制作会计报表时，要在附注中披露出财务会计核算过的债权及其的发生对象、对象收入的详细来源、资金支出的支付对象等。相比原制度下的财务报表不透明性，新制度要求事业单位在管理其经济业务时更加规范和严谨。只有实现财务信息公开，才能做到真正意义上的改革。

加快落实会计核算系统的更新

新制度中明确提出了会计核算信息化系统存在的必要，新技术可以让会计人员做到对同一经济事项进行财务会计、预算会计的并行化处理。在新发展机遇下，新制度对事业单位提出及时更新财务会计软件的要求，以完善功能，确保能够更加高效地完成会计核算工作。

结束语

综上所述，新《政府会计制度》有利于提高事业单位资金核算的工作质量并为其带来一系列好处。为使新《政府会计制度》落地，需要各方努力，以此来实现事业单位的长足发展。