落实高职扩招百万新政的核心维

度常绿

【摘 要】高职扩招新政是国家推动职业教育改革发展的关键之举，为高职院校坚持立德树人、落实“四个服务”要求、实现现代职业教育的核心价值与内在超越提供了重要机遇和崭新命题。淮安信息职业技术学院在面向社会人员开展全日制学历教育的起跑中，主动对接时代需求，强化制度探索，完善工作举措，创新实践路径，积极探索人才培养高质量与服务发展高质量“同频共振”，主动肩负起为国育才的历史使命。

【关键词】高职扩招;立德树人;制度探索;创新路径;高质量发展

【中图分类号】G712  【文献标志码】A  【文章编号】1005-6009（2020）04-0012-05

当前，中国特色社会主义进入了新时代，经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段，迫切需要完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作，推进建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。淮安信息职业技术学院（以下简称“学校”）作为江苏首批扩招高职学院之一，对于扩招工作战略上高度重视，策略上灵活到位，实践中周到扎实，在此分享思考、经验如下。

一、推动高质量发展的战略之举

高职院校做好扩招工作，关键要把握好四个核心维度。

一是战略之维。高职扩招是一项政治任务，是落实国家推动职业教育改革发展战略的重要举措。学校主动承担扩招任务，将扩招工作纳入学校发展战略，提高政治站位，强化责任担当，落实主体责任，在矢志服务全国发展大局中彰显新时代新作为。二是制度之维。实现扩招工作目标任务必须以系统、科学、高效的管理制度作为基础支撑。学校分类、分专业制定了面向社会人员的人才培养方案、教学管理办法与学生管理办法，并在实践中深化，在认识中升华，不断完善工作举措、创新实践路径。三是育人之维。学校在全面落实立德树人的根本任务中，积极探索社会人员培养高质量与服务发展高质量“同频共振”，主动肩负起为国育才的历史使命，以马克思主义育人观引领社会人员实现全面自由发展。四是发展之维。落实高职扩招任务是一项长期、复杂而艰巨的系统工程，学校认真研究扩招工作的“难点”“痛点”与“堵点”，在时空的鲜明坐标中认清发展大势，主动融入制造强国建设、创新驱动发展、脱贫攻坚、军民融合发展等国家重大战略，对接江苏构建自主可控现代产业体系、苏北特色乡村振兴、淮安建设“一区两带一枢纽”等区域发展需求，坚持促进就业、服务发展的鲜明导向，推动高职院校实现质量变革、效率变革、动力变革，做到绵绵用力、久久为功、善作善成。

二、强化系统推进的制度探索

一是建立“重大项目责任落实”制度。为主动服务淮安地方经济社会发展，学校将扩招工作纳入重大攻坚项目，多次召开党委会、校长办公会专题研究部署推进;成立扩招工作领导小组，建立联席例会制度，抓好统筹推进工作;健全招生、教务、校企合作、就业指导、学工、继续教育与培训、退役军人事务等多部门协同联动机制，推进工作有序开展;严格落实扩招工作目标责任制，层层压紧靠实“组织领导、招生宣传、选拔录取、后勤保障、纪律监督”等工作责任，推动工作落准、落细、见效。

二是建立“人才需求精准研析”制度。学校会商淮安市退役军人事务局等政府单位，联合江苏沙钢集团有限公司等8家企业代表、市汽车维修协会等4家行业协会代表，开展集中座谈研讨和实地调研，集中面向淮安推动制造业转型升级、新型城镇化建设、农村现代化建设、区域扶贫精准化等命题，深入分析新型职业农民和农村两委干部队伍建设需求、自主择业军转干部就业创业需求、企业用人需求等，充分听取各方意见建议，精准把握好高技能人才的发展趋势和多元化人才的社会需求。

三是建立“优势专业先行开放”制度。按照“社会急需、适合成人、易于就业”原则，学校对接区域经济高质量发展需要，结合淮安及周边地区高技能人才短缺的现状，参考学校近3年的毕业生就业率、薪酬水平、发展前景、母校满意度、用人单位满意度等7项指标，决定重点扩大制造业和现代服务业技能型紧缺专业招生规模，在全校49个专业中先行开放“机械制造与自动化、电子商务、物流管理、汽车运用与维修技术、电子信息工程技术、计算机应用技术、机电一体化技术”等7个骨干优势专业开展招生。

四是建立“多方联动精准宣传”制度。学校积极争取江苏省工业和信息化厅、淮安市工业和信息化局的支持，面向全省大中型企业开展政策宣传解读、特色专业推介等活动;与中共淮安市委组织部共建淮安乡村振兴学院，对接涟水县委组织部、盱眙县委组织部关于新型职业农民、农村两委干部的教育培训需求;联合江苏省退役军人事务厅，为全省41名自主择业军转干部开展创业能力提升培训;与淮安市退役军人事务局联合举办全省信息行业毕业生招聘会，为退役军人转型就业提供更多岗位。2019年8月在第一批试点招生中，学校已联合招收170名新型职业农民、农村两委干部就读电子商务专业，旨在让他们提升电商技能，培养带富能力。学校依托多元化平台资源，面向淮安26个镇、5个乡、7个街道、1个省级经济技术开发区，深入开展“走访到户”招生宣传。积极构建“校政行企”全方位合作和多方位精准宣传体系，要求学校9名党政领导对接9个党委政府部门、8个二级学院联系8家龙头企业、49个专业联系49个行业骨干企业、25个职能部门联系25个乡镇（街道）、400名专业课教师联系400家企业，组织发动全员以“横纵贯通、多方联动”的工作方法，深入田间地头、工厂车间全面采集需求、深入挖掘潜力，积极宣传提升个人学历对社会发展、家庭致富的重要意义，精心指导学生理智选择适合自身需求、具有廣阔发展空间的专业。广泛联系媒体，融合优势资源，在省级以上主流媒体集中发布招考信息，推动实现“朋友圈、校友圈、学生圈、企业圈、媒体圈”的全推送全覆盖，努力提升学校美誉度，扩大办学效应的社会显示度。

五是建立“保障公平优化考核”制度。学校科学制定《淮安信息职业技术学院扩招工作章程》，规范实施《淮安信息职业技术学院扩招工作细则》，并上报教育主管部门审核备案。制定关于规范招考纪律的文件，强化招考纪律执行力度。对社会人员考生实行免文化考试，统一组织综合素质评价和职业适应性测试（面试）。考前1个月，集中28名学校教授、合作企业负责人及总工程师联合成立命题专家组，根据7个专业的生源特点和培养路径，科学建立7个试题库。对学生考试过程进行全程录音录像，现场随机抽题，实行一人一套卷，确保考核公平公正公开。

四、持续推进的深度思考

高职扩招作为利国、利民、利校的重大战略举措，符合职业教育改革发展的客观规律，具有广阔的发展前景和强劲的生命力，为职业院校全面深化产教融合、校企合作，培育新时代高素质技能人才，服务高质量发展创造了宝贵机遇。

我们也应清晰地认识到，职业教育对学生的吸引力不足、职业院校改革创新活力不强、企业深度参与职教发展的内驱力不足、政府相关政策执行力不强等发展困局依然存在。同时，面向社会人员开展全日制学历教育还没有现成的经验可循，面对社会生源不同的职业结构、教育经历、年龄层次、思想状态等复杂情况，学校在完成了“怎么招”之后，还将面临怎么教、教什么、怎么管、怎么学、怎么考、怎么评等一系列困难，迫切需要我们进行更加深入的具体实践，探索更加完善、更加优越的发展模式与路径。同时，我们还不能将社会招生简单或单纯地视为高职招生增加的一种路径选择，应强化顶层设计与布局谋篇，统筹考虑如何实现“社会招生、继续教育、成人教育、全日制学历教育”的整体性发展，加快构建科学归一的现代职业教育体系。

第一，激发“协同办学”新动力。政府相关部门、教育主管部门需要继续强化企业参与职业教育的引导力度，在宏观调控与具体指导上加强政策落实，激发企业参与职业教育发展的深层动力。第二，优化“多元保障”新机制。优化社会保障政策，既要考虑未就业扩招生在求学時面临的经济压力和家庭困难，推动学生在校期间享受当地最低工资标准的生活待遇，也要考虑已就业扩招生，使其处理好工作与学习的关系。同时引导企业强化社会责任和教育意识，为在职员工提升学历提供时间、空间等基础性便利;对参与学习的企业人员的内部晋升、待遇提升等方面予以适度倾斜，营造“上学有所值”“技能宝贵、创造伟大”的良好社会氛围。第三，聚合“系统发展”新动能。现代职业教育的生命力在于适应需求、面向人人，核心指向是深度融入产业布局升级、主动对接企业技术转型升级、高度契合人的全面自由发展。当前，高职院校应对生源结构多样性、利益主体多元化、办学特色同质化等问题进行综合考量，积极探索将成人学历教育、继续教育、注册入学、社会招生、职业技能教育培训等招生方式统一纳入现代职业教育体系，进一步完善顶层设计，建设长效机制，统筹构建多元化与同一性并存的中国特色现代职业教育体系。

【参考文献】

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